無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：就業(yè)和社會(huì)保障是保障和改善民生的重要內(nèi)容，在黨和國(guó)家工作大局中具有十分重要的地位。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步明確提出了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)就業(yè)和社會(huì)保障工作的目標(biāo)要求和重大舉措，必須準(zhǔn)確把握、全面貫徹，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

一、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)

黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，制定并實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。黨的十六大以來(lái)的10年，在勞動(dòng)力總量增加較多、就業(yè)壓力很大的情況下，我國(guó)有效化解了新一輪青年就業(yè)高峰的壓力，成功應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的嚴(yán)重沖擊，就業(yè)工作取得了舉世矚目的成就：一是就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。20032011年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)9801萬(wàn)人，年均增加1089萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.3%以下的較低水平。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2011年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到2.53億人，其中外出農(nóng)民工1.59億人。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20022011年，我國(guó)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重由50.0∶21.4∶28.6調(diào)整為34.8∶29.5∶35.7，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降15.2個(gè)百分點(diǎn)，第二、第三產(chǎn)業(yè)分別上升8.1和7.1個(gè)百分點(diǎn)。三是妥善解決了國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施積極的就業(yè)政策，使3000多萬(wàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工得到妥善安置，先后有2800多萬(wàn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有力促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。四是城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)體系基本建立。面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系和公共就業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全，市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到更好發(fā)揮，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供的服務(wù)項(xiàng)目惠及所有求職者。職業(yè)培訓(xùn)體系基本建立，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策作用明顯，培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性逐步增強(qiáng)。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，就業(yè)任務(wù)依然十分艱巨。表現(xiàn)在：就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出；職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)比較薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)能力還不能適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求；公共就業(yè)服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力尚不能滿足勞動(dòng)者多元化就業(yè)需要；勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁力量薄弱，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的突出矛盾尚需得到有效化解。針對(duì)這些問(wèn)題，黨的十八大報(bào)告明確提出，要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，并將就業(yè)更加充分作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，進(jìn)一步明確了促進(jìn)就業(yè)的方針政策和重大舉措。

貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針

黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步充實(shí)和完善了我國(guó)就業(yè)的方針，在堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的基礎(chǔ)上，第一次將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)納入就業(yè)方針，并強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是促進(jìn)就業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，就是要堅(jiān)持將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新更加緊密地結(jié)合起來(lái)，完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策體系，落實(shí)財(cái)稅、金融、場(chǎng)地等扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)觀念教育，樹立創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，發(fā)揮典型示范作用；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力，強(qiáng)化項(xiàng)目信息、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、融資等一系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策

黨的十八大報(bào)告把就業(yè)上升到新的戰(zhàn)略高度加以強(qiáng)調(diào)，充分體現(xiàn)了促進(jìn)就業(yè)的重要性。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就是要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，更加注重選擇有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，把擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)先目標(biāo)，發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，就是要根據(jù)就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)工作重點(diǎn)的變化，及時(shí)充實(shí)和完善各項(xiàng)就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財(cái)政、稅收、金融等政策措施的協(xié)調(diào)，加大公共財(cái)政對(duì)促進(jìn)就業(yè)的資金投入，完善財(cái)稅金融扶持政策，著力扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和小型微型企業(yè)。1 2 3 4 下一頁(yè) 最后

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