無憂保工傷保險早報：2009年2月，按照中央的部署和江西省委、省政府的決定，在原省人事廳、勞動保障廳的基礎(chǔ)上組建江西省人力資源和社會保障廳，并迅速實(shí)現(xiàn)了人員、思想和工作的融合，揭開了江西省人力資源和社會保障事業(yè)的新篇章。3年來，江西省人社工作亮點(diǎn)頻頻、成果斐然。小額擔(dān)保貸款、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、解決 老工傷問題、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位績效工資、 一村一品、 三支一扶等方面的工作走在全國前列，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的高度贊譽(yù)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)稱贊全省人力資源社會保障部門在引進(jìn)人才上出了大力、立了大功；在社會保障上出了大力、立了大功；在支持國有企業(yè)改革上出了大力、立了大功。民生之路加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，社會保障制度建設(shè)取得重大進(jìn)展上班就在家門口，收入不比外面低，每天還可以回家照顧小孩，我現(xiàn)在不愿意去外面打工了。原先常年在廣州務(wù)工的贛州市贛縣王母渡鎮(zhèn)和坊村農(nóng)民彭良芳咧著嘴高興地說。目前，江西有737.7萬名農(nóng)民工，僅去年，在全省新增轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，就有2/3在省內(nèi)就業(yè)，在家門口就業(yè)已經(jīng)成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的首選。就業(yè)是民生之本。江西省始終把就業(yè)工作作為全部工作的重中之重，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，將工作觸角和公共服務(wù)向基層不斷延伸，建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)5級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，連續(xù)多年開展就業(yè)援助月、 春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生服務(wù)月、高校畢業(yè)生服務(wù)周等具有影響力的專項(xiàng)活動，保持了就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定。江西省還在全國率先出臺了貫徹 《就業(yè)促進(jìn)法》的地方性法規(guī)《江西省就業(yè)促進(jìn)條例》，并結(jié)合實(shí)際制定出臺了10個含金量較高的配套文件，形成了 1+2+8的具有江西特色的更加積極的促進(jìn)就業(yè)政策體系。千企萬崗幫促就業(yè)百日服務(wù)活動創(chuàng)造了就業(yè)服務(wù)活動的新模式，被人社部評為2010年地方就業(yè)10大創(chuàng)新事件之一；舉辦的全國民營企業(yè)招聘周活動啟動儀式被稱為地方招聘活動溝通協(xié)調(diào)配合工作的楷模；南昌、宜春、萍鄉(xiāng)3個創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市全部被評為全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市；率先打破地域限制選拔招募往屆畢業(yè)生、率先提高 三支一扶大學(xué)生的工作生活補(bǔ)貼、率先實(shí)行三支一扶大學(xué)生服務(wù)期滿后兜底安置形式多樣的有力舉措，使江西的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作影響力不斷擴(kuò)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年以來，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)175萬人，4050就業(yè)困難人員再就業(yè)23萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；大學(xué)生就業(yè)保持穩(wěn)定；零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零；累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款304億元，扶持創(chuàng)業(yè)和帶動就業(yè)突破187萬人次，小額貸款還款率保持在99.7%以上，創(chuàng)造了小額擔(dān)保貸款工作的 江西模式。社會保障是安民之基。3年來，江西堅(jiān)持廣覆蓋、多層次、保基本、可持續(xù)的方針，基本建立了以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險為主要內(nèi)容的覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度體系。老有所養(yǎng)落到實(shí)處在連續(xù)3年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年7月1日，江西省最后一批23個縣 啟動了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度的全覆蓋。制定實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，出臺了一系列政策解決歷史遺留問題，從制度上實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險對城鎮(zhèn)職工的全覆蓋。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金 八連漲。金保工程取得階段性成果，首批社保卡已經(jīng)正式發(fā)放。病有所醫(yī)變成現(xiàn)實(shí)率先在全國啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點(diǎn)并全面鋪開，解決了關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)170萬名退休人員和困難企業(yè)職工的醫(yī)保問題，困難農(nóng)林水企事業(yè)單位、農(nóng)墾企業(yè)、城鎮(zhèn)大集體企業(yè)近百萬名的職工被納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度全覆蓋。城鎮(zhèn)醫(yī)保政策標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了全省統(tǒng)一，待遇水平不斷提高。省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療與城鎮(zhèn)職工醫(yī)保銜接，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保公平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年9月底，全省5項(xiàng)社會保險參保人數(shù)累計(jì)達(dá)到2794萬人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)1753萬人。興才聚智重視培養(yǎng)和引進(jìn)人才，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支撐人才資源是第一資源。作為政府人才工作的綜合部門，江西省人社廳以貫徹落實(shí)人才規(guī)劃為主線，站在全局高度想問題、謀思路、干事業(yè)，不斷加大人才工作力度，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才智力支撐。院士來了，海外博士來了，國內(nèi)知名學(xué)者也來了。面對各路領(lǐng)軍人才紛至沓來的喜人局面，江西師大師生的興奮之情溢于言表。目前，該校引進(jìn)培養(yǎng)的高層次領(lǐng)軍人才正成為學(xué)?？蒲袆?chuàng)新的主力軍。這只是江西省引進(jìn)高層次人才的一個縮影。構(gòu)筑人才高地，必須重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用。江西省人社廳協(xié)同省委組織部在全國較早出臺了中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，確定了8個重大人才工程。此外，江西還以省政府名義先后與人社部、國家外專局簽署了省部 合作備忘錄。高層次人才梯隊(duì)已經(jīng)成為江西大發(fā)展的生力軍。截至今年10月，全省博士后進(jìn)站總?cè)藬?shù)超300名，博士后科研項(xiàng)目 轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益超4.3億元。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引智項(xiàng)目，引進(jìn)海外高層次專家330多人次，幫助形成自主知識產(chǎn)權(quán)7項(xiàng)，獲得專利13項(xiàng)，填補(bǔ)國內(nèi)空白2項(xiàng)，改進(jìn)提升生產(chǎn)技術(shù)100余項(xiàng)。高技能人才數(shù)量實(shí)現(xiàn)快速增長。2011年，立足10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，江西大力實(shí)施高技能人才振興工程，組織培養(yǎng)了1.1萬名青年高技能人才和緊缺技能人才，使全省技能人才總量達(dá)到320.34萬人，其中高技能人才達(dá)到65.45萬人，省級技能大師工作室累計(jì)達(dá)10個。一村一品是江西省引進(jìn)人才的重要成果。5年來，全省先后選派750多名村支書、農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人出國 接受培訓(xùn)，國內(nèi)培養(yǎng) 一村一品帶頭人3.7萬人，培訓(xùn)農(nóng)民70多萬人次。2011年，全省59個 一村一品省級示范企業(yè)和60個省級示范村銷售收入達(dá)120億元，其中銷售收入超億元的示范企業(yè)有12家、超10億元的有3家、產(chǎn)值超億元的示范村有12個。強(qiáng)化維權(quán)出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定今年10月30日，通過江西省新建縣勞動監(jiān)察局工作人員7天的努力，22名農(nóng)民工領(lǐng)到了被拖欠的30余萬元工資，久違的笑容展現(xiàn)在他們臉上。3年來，全省人社部門密切關(guān)注新形勢下勞動關(guān)系領(lǐng)域的突出問題和主要矛盾，正確處理好維護(hù)職工權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，正確處理好保障職工當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把穩(wěn)定勞動關(guān)系工作擺在更加突出的位置。江西省出臺了 《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，作為今后一段時期全省構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作的綱領(lǐng)性文件。組織開展農(nóng)民工簽訂勞動合同 春暖行動，勞動合同簽訂率穩(wěn)步提高。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，重心在基層，重點(diǎn)在企業(yè)。全省縣級以上地方均建立由政府、工會、企業(yè)組成的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制。全面完成了勞動合同制度3年行動計(jì)劃任務(wù)，全省企業(yè)在崗職工勞動合同簽訂率達(dá)95.3%；深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，積極推進(jìn) 彩虹計(jì)劃等，集體合同制度覆蓋全省8600戶企業(yè)和167萬名職工；及時發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價位、企業(yè)工資指導(dǎo)線；勞動爭議調(diào)解仲裁工作運(yùn)行總體良好，今年上半年共受理案件5328件，同比上升5%，結(jié)案率、調(diào)解率分別達(dá)93.8%和63.1%。農(nóng)民工權(quán)益保障不斷加強(qiáng)。江西省人社廳積極落實(shí)省政府關(guān)于解決農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障、公共服務(wù)等問題的一系列要求，協(xié)調(diào)推動維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。還在上海、廣東、福建、江蘇、浙江5個務(wù)工人員輸入量較大的省市設(shè)立駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)，為本省外出務(wù)工人員提供更好的服務(wù)。今年上半年，江西省開展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動和勞動保障年度審查，共檢查用人單位4.85萬戶，為6.18萬名勞動者追回工資1.57億元；接受群眾舉報投訴1.64萬件，結(jié)案率為98.67%。創(chuàng)新之路深化機(jī)制體制改革，當(dāng)好參謀，破解難題深化改革是事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。3年來，江西人社事業(yè)的發(fā)展處處充滿了改革的精神，閃耀著創(chuàng)新的光芒。在國家沒有現(xiàn)行政策的情況下，江西加快推進(jìn)社會保障制度改革和創(chuàng)新，出臺一系列新政策、新舉措，加緊解決歷史遺留問題，使長期以來處于碎片化狀態(tài)的社保制度，逐步實(shí)現(xiàn)一盤棋。為了讓社保陽光普照城鄉(xiāng)居民，江西加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度的全覆蓋。建立新農(nóng)保參保繳費(fèi)激勵機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)參保農(nóng)民長繳費(fèi)、多繳費(fèi)。出臺未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等參加基本養(yǎng)老保險辦法，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)大集體企業(yè)職工和返城未安置就業(yè)知青等參加養(yǎng)老保險政策，從制度上實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險對城鎮(zhèn)職工的全覆蓋。出臺并實(shí)施靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險繳費(fèi)政策，建立過渡期結(jié)束后新老養(yǎng)老保險待遇計(jì)發(fā)辦法過渡機(jī)制，制定企業(yè)立功獲獎人員提高退休待遇政策。江西3年醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)已全面完成，在全國率先實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)醫(yī)保政策標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一。下發(fā) 《江西省貫徹 〈工傷保險條例〉有關(guān)問題的處理意見》，保證了工傷保險新舊政策的過渡與銜接。根據(jù)國家部署要求，開展將 老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作， 老工傷歷史遺留問題得到有效解決。江西省干部人事制度改革堅(jiān)持實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，真正做到了不拘一格選人才。堅(jiān)持、完善公務(wù)員 凡進(jìn)必考和 四級聯(lián)考制度，提高錄用考試的科學(xué)性和公正性。事業(yè)單位人事制度改革積極推進(jìn)。初步建立崗位設(shè)置管理制度，出臺事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位管理辦法，推行事業(yè)單位公開招聘等。今后，江西省人社系統(tǒng)全體干部職工將以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情和更加積極的精神狀態(tài)，把人社工作做得更實(shí)更好，為江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的貢獻(xiàn)。

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