無憂保工傷保險早報：圖為雙鴨山市人社局工作人員走上街頭宣傳醫(yī)保政策。 龍江宣 供圖

黑龍江省位于我國東北邊疆，像一只迎著晨曦展翅高飛的天鵝。近年來，全省各級人力資源社會保障部門以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹落實省委、省政府的決策和部署，著眼穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的大局，堅持民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，緊緊圍繞 八大經(jīng)濟區(qū)和 十大工程發(fā)展戰(zhàn)略，借勢而上，工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。就業(yè)，是一項怎么重視都不為過的事業(yè)創(chuàng)新理念在這里開花結(jié)果近日，黑龍江安達市安瑞佳集團公司老總趙文龍高興地說： 我們企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)后，3年建成了3期工程，收入翻了30倍還多，今年的目標是繳稅1億元。 談到政府支持企業(yè)發(fā)展壯大時，他的話匣子就打開了：企業(yè)的飛速發(fā)展，真離不開各級黨委、政府和人社部門的大力扶持。近些年，安達市人社局定期組織人員進企業(yè)調(diào)查用工情況，整理好企業(yè)的需求后，與當?shù)氐穆殬I(yè)技術(shù)學校聯(lián)系，為企業(yè)培訓專門的人才。企業(yè)每年也會參加人社局組織的大型人才招聘會。 我們非常需要引進人才的專業(yè)平臺。今年，我們參加了在北京舉辦的高層次人才引進招聘會，一次就引進了16名專業(yè)人才，其中不乏北大、清華等名校的優(yōu)秀畢業(yè)生。另外，通過省人社廳外專局，我們還請到了俄羅斯遠東科學院的7位科學家來公司交流科研技術(shù)。這對企業(yè)發(fā)展幫助非常大。趙文龍說。安達市人社局局長李敏說： 為提高園區(qū)吸引和凝聚人才的能力，探索適應(yīng)市域經(jīng)濟引進和培養(yǎng)高層次人才辦法，人社局制定適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的人才優(yōu)惠和激勵政策，在社會保險、家屬安置、子女入學、工資待遇、住房等方面給予優(yōu)惠，全方位開辟 綠色通道。同時，通過上門指導園區(qū)企業(yè)規(guī)范用工，切實做好園區(qū)人才和勞務(wù)服務(wù)工作。幾年來，黑龍江省人社系統(tǒng)將支持和服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為助推龍江大發(fā)展、快發(fā)展的一項重要舉措，放在優(yōu)先位置。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了 《黑龍江省人力資源和社會保障系統(tǒng)關(guān)于支持和服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》，就整合全系統(tǒng)資源、集中力量服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，提出了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人事人才、和諧勞動關(guān)系等6個方面25條政策措施，受到了各級黨委、政府的重視和園區(qū)企業(yè)的普遍歡迎。截至今年6月底，全省21個省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)近9000家，提供40余萬個就業(yè)崗位，先后為10萬名園區(qū)職工提供了職業(yè)技能培訓，落實培訓補貼3300多萬元，開發(fā)公益性崗位2000多個。黨的十六大以來，黑龍江省累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)680萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)576萬人，幫助162萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)520萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，高校畢業(yè)生年均就業(yè)率達到85%以上，參與 三支一扶的高校畢業(yè)生達5903人，安排高校畢業(yè)生就業(yè)見習2.3萬人次；全省7.2萬人參加創(chuàng)業(yè)培訓，4.8萬人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功率近70%；向3.8萬人發(fā)放小額擔保貸款20億元。社保，是一個怎么討論都不過時的話題制度全覆蓋已變成現(xiàn)實2010年春節(jié)前，黑龍江省蘿北縣太平溝鄉(xiāng)九里莊村，在72歲的王少良老人家里，老兩口領(lǐng)著8歲的重孫女過日子，孫子、孫媳外出打工了。筆者進門時，王大爺躺在炕上，枕邊放著一小堆藥瓶。 這年頭趕上好時候了。當談到養(yǎng)老問題時，王大爺說： 咱像城里人一樣，政府給發(fā) 工資，每月都能從存折里取錢，要不是新社會，哪有這好事！做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策宣傳工作離不開基層經(jīng)辦人員的辛勤付出。家住蘿北縣環(huán)山鄉(xiāng)的王永芳，是一名剛結(jié)婚1年多的基層經(jīng)辦人員，負責包片沿河村。為了支持她的工作，丈夫只好每天抱著仍在哺乳期的女兒到沿河村找她。盡管對丈夫和女兒心存內(nèi)疚，但王永芳還是堅持把宣傳發(fā)動任務(wù)完成后才回家。2009年至今，黑龍江省13個市地、132個縣 、農(nóng)墾總局、森工總局基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策全覆蓋。從2006年開始，黑龍江省養(yǎng)老保險工作制定了政策 清盤工程，先后解決返城后未正規(guī)就業(yè)的 老知青、無生產(chǎn)經(jīng)營能力的集體企業(yè)超齡人員、國有企業(yè)混崗集體職工、五七工和 家屬工、機關(guān)事業(yè)單位編制外人員、企業(yè)長期臨時用工人員、農(nóng)林牧漁 四場人員等群體的養(yǎng)老難題。解決這么多特殊群體的養(yǎng)老問題，折射出省委、省政府高度關(guān)注民生的決心和力度，凝聚著全省人社系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。黑龍江省作為實行省級統(tǒng)籌較早的省份，多次在全國養(yǎng)老保險工作會議上介紹經(jīng)驗，尤其是解決 五七工和 家屬工等群體的養(yǎng)老保障工作先進經(jīng)驗，吸引了全國10多個省 來黑龍江考察學習。醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險制度是我國社會保障體系的兩大支柱。醫(yī)療保障待遇水平的高低，不僅關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)，還關(guān)乎政府在人民群眾中的形象和聲譽。在黑龍江省參加醫(yī)保的人會發(fā)現(xiàn)，自己的醫(yī)保補助和報銷醫(yī)藥費的比例總在上升。2011年，省政府又將人均120元的補助標準提高到人均200元。全省職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策內(nèi)統(tǒng)籌基金住院支付比例分別為77.4%和 65%。全省91個職工醫(yī)保和81個城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)，統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達到當?shù)芈毠つ昶骄べY、當?shù)鼐用窨芍涫杖氲?倍以上，且不低于5萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)保好事連連，各項試點接連不斷。齊齊哈爾市開展了 我的生命我做主活動，積極探索異地就醫(yī)的新途徑；佳木斯市開展了參保居民的意外傷害納入醫(yī)療保障范圍；農(nóng)墾總局開展了將異地退休人員醫(yī)療保險個人賬戶資金劃入個人養(yǎng)老金存折賬戶；哈爾濱市開展了無障礙參保活動等。截至2011年底，全省參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到952.2萬人 ，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)7年上調(diào)；基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到1578萬人，參保率達到98%；參加失業(yè)保險、工傷保險和生育保險人數(shù)分別達到472.3萬人、430萬人和290.1萬人； 老工傷待遇問題基本得到解決。人才，是一個怎么投入都不吃虧的產(chǎn)業(yè)加速 人才硅谷成型2010年，省政府特殊津貼獲得者、哈爾濱鴻盛房屋節(jié)能體系研發(fā)中心主任林國海，通過產(chǎn)學研結(jié)合研發(fā)了ICF外保溫等7個建筑節(jié)能體系，創(chuàng)造性地解決了節(jié)能建筑外保溫層開裂、空鼓、脫落，及冬季室內(nèi) 結(jié)露等質(zhì)量缺陷和關(guān)鍵性難題，被省內(nèi)外專家評價為 填補國內(nèi)空白，達到國際領(lǐng)先水平，是節(jié)能建筑領(lǐng)域內(nèi)的一場創(chuàng)新式的革命。這個產(chǎn)品獲得了百余項專利并百分之一百實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，僅轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)已收入數(shù)千萬元，還獲得省科技進步一等獎和全國工商聯(lián)科技進步二等獎。據(jù)統(tǒng)計，黑龍江省僅2009年省長特別獎獲獎的13個項目就帶來直接經(jīng)濟效益達139.8億元。提到黑龍江的人才建設(shè)，不能不追溯 北大荒厚重的人力資源。經(jīng)過開發(fā) 北大荒、一五時期重點工程建設(shè)、石油會戰(zhàn)、百萬知青上山下鄉(xiāng)等歷史性建設(shè)舉措，黑龍江省聚集和培養(yǎng)了大批專業(yè)技術(shù)人才、技能人才。改革開放后，高等教育事業(yè)快速發(fā)展，人才隊伍不斷壯大。國家實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，黑龍江省把人才工作作為振興的重要戰(zhàn)略。特別是實施 八大經(jīng)濟區(qū)、 十大工程發(fā)展戰(zhàn)略以來，黑龍江省先后制定出臺了 《黑龍江省2007-2010年人才規(guī)劃》、 《關(guān)于享受黑龍江省政府特殊津貼人員選拔辦法》、 《人才興安嶺行動綱要》和 《省人社廳落實 〈黑龍江省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 〉任務(wù)分工》等一系列扶持高層次人才隊伍建設(shè)的政策文件，把人才發(fā)展戰(zhàn)略與振興龍江經(jīng)濟緊密聯(lián)系在一起，確立了科學合理、規(guī)范有序的人才建設(shè)發(fā)展方向。截至2011年底，黑龍江省共有專業(yè)技術(shù)人員約93萬人、高層次人才6000余人。高層次人才中有院士40人，其中外聘7人；全國杰出專業(yè)技術(shù)人才4人；國家千人計劃入選者18人；國家級有突出貢獻中青年專家120人；新世紀百千萬人才工程國家級人選60人，其中省直25人、中直35人；省級領(lǐng)軍人才梯隊帶頭人342人、后備帶頭人344人；享受國務(wù)院政府特殊津貼專家2402人，省政府特殊津貼專家1376人；省級優(yōu)秀中青年專家654人；招收培養(yǎng)博士后研究人員近7000人。維權(quán)，是一種怎么艱辛都不放棄的精神讓所有勞動者有尊嚴地生活2011年8月，包工頭吳某惡意拖欠農(nóng)民工工資69萬余元，哈爾濱市勞動保障監(jiān)察局依據(jù)當年新頒布實施的 《中華人民共和國刑法修正案》中 拒不支付勞動報酬罪的相關(guān)規(guī)定，迅速將此案移送市刑偵支隊。吳某因惡意拖欠農(nóng)民工工資被司法機關(guān)依法予以批捕，在社會上引起強烈反響，讓一些有歪心眼的老板、包工頭，認識到拖欠農(nóng)民工工資不只是道德問題，而是違法犯罪。2011年10月，吉林省德惠市72名農(nóng)民工向佳木斯市勞動保障監(jiān)察局舉報某建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資120余萬元。經(jīng)調(diào)查，由于工程質(zhì)量等問題，雙方無法及時結(jié)算工資。勞動保障監(jiān)察局考慮臨近春節(jié)，就讓72名農(nóng)民工先行返鄉(xiāng)。監(jiān)察員經(jīng)20余天艱苦奮戰(zhàn)，妥善解決了問題并派出4名監(jiān)察員攜帶追回的120余萬元工資，遠赴吉林省德惠市的4鎮(zhèn)10村，將工資及時發(fā)放到每名農(nóng)民工手中。截至目前，全省各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)累計主動監(jiān)察用人單位23.6萬戶，督促用人單位為124.7萬名勞動者補簽了勞動合同，為23.08萬名勞動者追發(fā)工資等待遇6.41億元，為62.6萬名勞動者繳納社會保險費2.89億元，為33.5萬名勞動者追發(fā)工資待遇等4.5億元，受理勞動者投訴舉報案件1.97萬件，立案1.27萬件，結(jié)案1.25萬件，結(jié)案率達98.2％。勞動者合法權(quán)益得到有效維護。蜿蜒曲折的黑龍江，水起潮涌，追波逐浪；翻滾的浪花融進城市鄉(xiāng)村、田野山巒，向著龍江美好明天，奔涌向前

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