無憂保工傷保險早報：□陳玉國 靳彥麗 文并攝民生連著民心。如果說，人社工作是民生的直接體現(xiàn)，那么就業(yè)和社保無疑是民生工作的最好注腳。如今，位于燕趙大地的河北省人社系統(tǒng)，正以一個個優(yōu)異的成績，體現(xiàn)出人社部門惠澤民生的濃濃深情?！『颖笔∥M織部副部長、人力資源社會保障廳廳長張義珍強調(diào)： 我們要堅定不移地貫徹中央和人社部的各項政策、要求，不斷增強人力資源社會保障工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，特別要做好就業(yè)和社保工作，努力為經(jīng)濟強省、和諧河北建設(shè)作出貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。就業(yè)優(yōu)先 譜寫輝煌篇章　就業(yè)是民生之本、安國之策、發(fā)展之源、和諧之基?！↑h的十六大以來，河北省堅持就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，妥善解決了國企下崗職工再就業(yè)問題，有效化解了以高校畢業(yè)生為主的新一輪青年就業(yè)高峰壓力和金融危機對就業(yè)的嚴(yán)重沖擊，市場就業(yè)機制得到有效發(fā)揮，具有河北特色的積極就業(yè)政策得到延續(xù)、擴展、調(diào)整和充實。　今年，河北省的就業(yè)工作成績喜人。1月至9月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)63萬人，同比多增9.7萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的90.1%。3大重點群體就業(yè)態(tài)勢良好，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)81.6%，同比提高近1個百分點；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)累計達(dá)到1614.8萬人，比年初增加86萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的86%；20.4萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，其中8.2萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，分別完成目標(biāo)任務(wù)的92.8%和102.6%?！?shù)字雖然枯燥，但卻成為河北省就業(yè)工作的最好詮釋。10年里，河北全省就業(yè)規(guī)模逐步擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。2003年到2011年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)496.8萬人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。到2011年年底，該省城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到3962.42萬人，比2002年底增加527萬人?！∵@10年，河北省妥善解決了國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題，國企改革遺留的下崗職工再就業(yè)問題基本解決。117萬名國有集體企業(yè)下崗職工得到妥善安置，93萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。這10年，河北省不斷調(diào)整就業(yè)政策，公共就業(yè)服務(wù)體系不斷完善。財政對就業(yè)投入逐年加大：2003年到2011年，全省累計籌集就業(yè)專項資金193.1億元。2003年以來，支出就業(yè)專項資金186億元，惠及各類就業(yè)人員540萬人。累計投入8.6億元扶持公共就業(yè)服務(wù)，97%的街道、99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、94%的社區(qū)建立了勞動保障服務(wù)平臺，街道 、社區(qū)配備專兼職就業(yè)服務(wù)協(xié)理員1.3萬人，實現(xiàn)了市縣聯(lián)網(wǎng)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn) 社區(qū)延伸。　2008年1月， 《河北省困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生失業(yè)補助金暫行辦法》實施，高校畢業(yè)生畢業(yè)半年仍未就業(yè)，可申請每月300元左右的補助金。到今年6月底，累計為13.47萬名高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)補助金3.1億元。2009年7月至2012年6月，共有33544人參加見習(xí)，財政支出補助資金1.28億元。畢業(yè)生就業(yè)渠道得到拓展，近9000名高校畢業(yè)生參加基層服務(wù)項目。2003年至2011年，220多萬名高校畢業(yè)生實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，就業(yè)率穩(wěn)定在85%以上?！∞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)步有序，大幅度提高了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)民生活。培育了河北省10大勞務(wù)品牌和30個知名勞務(wù)品牌。到2011年底，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)到1528.8萬人。其中，省外勞務(wù)輸出327.3萬人，省內(nèi)勞務(wù)輸出454.5萬人，就地就近轉(zhuǎn)移747萬人?！?0年里，河北省建立了全面的就業(yè)援助制度，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，消除了零就業(yè)家庭并保持動態(tài)為零。省財政每年安排3000萬元創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項資金，用于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。2009年以來，共為42.2萬人提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助17.7萬人成功創(chuàng)業(yè)，帶動69.1萬人就業(yè)。到2012年8月底，累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款60.36億元，直接扶持10.55萬人創(chuàng)業(yè)，帶動39.79萬人就業(yè)。黨的十六大以來，河北省委、省政府高度重視就業(yè)工作，我們圍繞建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北主要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的方針政策，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，大力實施積極的就業(yè)政策，不斷強化工作和服務(wù)措施，在勞動力總量增加較多、就業(yè)壓力很大的情況下，保持了就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定，取得了扎實成效。張義珍如是說?！∪耩B(yǎng)老 讓夢想成為現(xiàn)實　社會保障是社會和諧穩(wěn)定的 安全網(wǎng)。過去說起養(yǎng)老，人們嘴邊常常念叨的是養(yǎng)兒防老。如今再說養(yǎng)老，保定市望都鎮(zhèn)城內(nèi)村村民何潤波嘴里蹦出了一個新詞：社會養(yǎng)老?！∪耩B(yǎng)老的新時代正向我們走來。10年來，養(yǎng)老保險這項造福千秋萬代的事業(yè)成為河北省百姓生活水平步步高的見證。今年9月28日，定州市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金首發(fā)式落下帷幕，河北省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋提前實現(xiàn)，全省符合條件的60周歲以上的老年人都領(lǐng)到了每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金?！「兄x黨，感謝政府惦記著我們上歲數(shù)的人。7月1日，在全國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋宣傳活動儀式上，平山縣西柏坡鎮(zhèn)梁家溝村81歲的陳亞南老人，從人社部部長尹蔚民手中接過了養(yǎng)老金存折?！〗⒊青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，是黨和國家一項重大惠民政策。2009年11月13日，河北省首批18個試點縣 啟動新農(nóng)保并逐步推廣。城里失業(yè)人員開始享受社會化的養(yǎng)老保險。從今年7月1日起，河北省新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度合并實施。從這天起，全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋工作全面啟動，農(nóng)民像城里人一樣享受養(yǎng)老保險待遇。截至今年9月底，河北省3288.98萬人參加養(yǎng)老保險，參保率達(dá) 93.62%。其中，2516.77萬人適齡參保繳費，772.21萬人領(lǐng)取待遇?！〈鎏岣?百姓生活更美好　你的養(yǎng)老金漲了嗎？ 今年啥時候漲?。?明年還漲嗎？近年來，漲工資成為企業(yè)退休老人津津樂道的話題?！?005年開始，河北省連續(xù)8次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。在確保按時足額發(fā)放養(yǎng)老金的同時，努力提高退休人員的保障水平，盡可能提高退休人員的養(yǎng)老金待遇。據(jù)統(tǒng)計，2002年，河北省企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金是608元，2005年只有658元，低于全國平均水平42元。從2009年7月1日起，河北省養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險基金由省統(tǒng)一調(diào)劑使用，按時足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金，養(yǎng)老保險關(guān)系實現(xiàn)無障礙轉(zhuǎn)移?！〗衲?月1日，河北省連續(xù)第8次上調(diào)養(yǎng)老金，人均增加174元，比2011年退休人員養(yǎng)老金提高11%。人均達(dá)1761元，高于全國人均養(yǎng)老金水平。連調(diào)退休人員養(yǎng)老金只是社保大傘越撐越大的一個縮影。社會保險制度的全面推開，極大地調(diào)動了廣大職工群眾的參保積極性。到今年9月底，河北省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險，分別完成全年擴面任務(wù)的111.7%、364.5%、108.2%、99.9%和209.7%。5項社?；鹫骼U收入達(dá)618.3億元，同比增長23.1%?！〗陙?，河北省將曾在企業(yè)工作過的未參保人員納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，加上出臺的斷保補繳， 五七工、 家屬工參保辦法，解決了養(yǎng)老保險歷史遺留問題，8萬多人被納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。個體工商戶、靈活就業(yè)人員參加職工養(yǎng)老保險，繳費基數(shù)下限由上年度職工月平均工資的60%降低到40%。　更多的群體被納入統(tǒng)籌范圍。河北省剛剛出臺了 《關(guān)于 〈社會保險法〉實施前企業(yè)職工補繳基本養(yǎng)老保險費有關(guān)問題的通知》，因各種原因欠繳養(yǎng)老保險費人員、應(yīng)保未保和中斷繳費人員，在補繳保費后被納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，享受養(yǎng)老保險待遇。民心順則天下和靜。2006年以來，河北省累計為65.5萬名失業(yè)人員落實保險待遇，發(fā)放失業(yè)保險金和其他補助金48.14億元。先后6次提高失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，失業(yè)保險金由330元提高到648元，增長近1倍。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額，分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例提高到75%。各級財政對參保居民的補助標(biāo)準(zhǔn)，從2007年的40元提高到2012年的240元，6年增長了6倍。工傷保險定期待遇水平大幅增長，工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費、工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金3項待遇水平，由 十五末的495元提高到2011年的1600多元，平均增速和待遇水平超過同期全國平均水平?！∩羁套兏?，數(shù)字為證：2002年，河北省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)535.84萬人、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)330.42萬人、工傷保險參保人數(shù)146.73萬人、失業(yè)保險參保人數(shù)488.61萬人、生育保險參保人數(shù)95.38萬人。而到2012年9月底，全省參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)1115.66萬人、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人數(shù)為1620.91萬人、工傷保險參保人數(shù)為688.65萬人、生育保險參保人數(shù)628.54萬人?！』厥走^去，燕趙大地的老百姓被這些惠民政策所溫暖。展望未來，更多的夢想將在這片古老的土地成為現(xiàn)實。河北省就業(yè)和社保藍(lán)圖已經(jīng)繪就：實施更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)先解決社保制度上的 從無到有、 從小到大，穩(wěn)步實現(xiàn)保障水平 從低到高，努力實現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)。

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