無憂保工傷保險早報:黨的十七大以來，四川省廣安市在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把做好人社工作作為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的重要舉措，堅持以人為本，注重統(tǒng)籌兼顧，著力健全就業(yè)促進機制，完善社會保障體系，暢通勞動維權(quán)渠道，推動人社工作不斷邁上新臺階。牢固樹立以人為本的理念，穩(wěn)定擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，增強人民群眾幸福感。我們突出科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心理念，堅持民生優(yōu)先的工作導(dǎo)向，制定出臺了促進就業(yè)等一系列事關(guān)人民群眾切身利益的惠民舉措。一是拓展群眾就業(yè)機會。堅持把崗位開發(fā)作為促進就業(yè)的重要措施，著力圍繞項目建設(shè)增崗位、面向公益服務(wù)獻崗位、嚴控企業(yè)裁員保崗位、強力推進創(chuàng)業(yè)添崗位、強化政策驅(qū)動創(chuàng)崗位、狠抓勞務(wù)輸出拓崗位。十七大以來，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.79萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)7.36萬人次，高校畢業(yè)生就業(yè)3.23萬人。二是提升就業(yè)服務(wù)水平。積極推進公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，建成街道 、社區(qū)工作平臺92個，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。5年來，全市各級就業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)開展免費職業(yè)指導(dǎo)5.74萬人次、職業(yè)介紹4.65萬人次。認真落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極推行 政策扶持+跟蹤服務(wù)、 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)項目庫、 典型帶動+基地建設(shè)三大就業(yè)套餐，形成了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)、孵化和扶持 四位一體的創(chuàng)業(yè)模式。三是大力實施就業(yè)援助。堅持以街道、社區(qū)等基層工作平臺為依托，建立了申報認定、托底安置、補貼幫扶等長效機制，開展 一對一的就業(yè)援助。十七大以來，全市累計投入就業(yè)資金49346萬元，共開發(fā)公益性崗位10052個，消除零就業(yè)家庭358戶，實現(xiàn)了零就業(yè)家庭動態(tài)為零的目標。深入落實全面協(xié)調(diào)的要求，不斷健全社保體系，擴大黨的政策受惠面。我們落實科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，著眼長遠，堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，為加快發(fā)展和深化改革提供可靠的社會保障。一是完善社會保障制度。先后開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點和新農(nóng)保試點，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)保實現(xiàn)制度全覆蓋，54.61萬名城鎮(zhèn)居民參加了醫(yī)療保險，101.99萬人參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。二是推進社會保險擴面。全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險覆蓋人數(shù)累計86.75萬人；五大社會保險基金總收入達14.96億元。三是提高社會保險待遇。十七大以來，8次提高企業(yè)養(yǎng)老金待遇，3次提高失業(yè)保險待遇，6次提高工傷保險定期待遇。目前，廣安市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均達到1148元，失業(yè)保險待遇月人均達到573元。四是解決群眾實際困難。妥善解決了近5萬名老職工、老知青、老被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險及3.1萬名關(guān)破國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保險和3618名老工傷人員的工傷保險等社會保險歷史遺留問題。始終堅持公平正義的取向，促進勞資關(guān)系和諧，提升勞動群眾滿意度。一是全面實施勞動合同制度。認真貫徹落實 《勞動合同法》和 《勞動合同法實施條例》，扎實推進勞動合同 彩虹計劃，深入開展農(nóng)民工簽訂勞動合同 春暖行動，積極開展和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)評選活動，全市各類企業(yè)勞動合同簽訂率達92%。扎實推進集體合同制度，開展集體協(xié)商要約行動，集體勞動合同覆蓋企業(yè)2054戶。二是切實加強勞動執(zhí)法監(jiān)察。以勞動保障監(jiān)察 兩網(wǎng)化監(jiān)管工作為重點，嚴格落實執(zhí)法責(zé)任制，持續(xù)開展了清理整頓人力資源市場秩序等專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。2007年以來，全市累計檢查用人單位7438戶，責(zé)令企業(yè)補簽勞動合同9.85萬份，督促312戶企業(yè)補繳社會保險費5914.26萬元。三是不斷強化勞動人事爭議仲裁。2007年以來，廣安市累計受理勞動人事仲裁案件1476件，處理涉及民生的信訪案件5060件次，當期結(jié)案率、群眾滿意率均達100%。積極弘揚務(wù)實創(chuàng)新的精神，完善工作運行機制，推進事業(yè)發(fā)展長效化。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把就業(yè)和社會保障等民生工作擺在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀劃、去推進。二是構(gòu)建政策體系。制定加強就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)等多個政策性文件及配套辦法，形成了包括稅費減免、貸款扶持、社保補貼等方面的就業(yè)政策體系。在全省率先建立被征地農(nóng)民社會保障制度，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，出臺社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，推進社會保險市級統(tǒng)籌，基本形成以參保對象多領(lǐng)域、資金來源多元化、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化為主要特征的社會保險體系。三是完善機構(gòu)制度。市縣兩級健全勞動就業(yè)和社會保障行政管理、配套服務(wù)機構(gòu)，并根據(jù)新的形勢和任務(wù)需要，相繼成立醫(yī)保局、組建新型農(nóng)村養(yǎng)老保險專門機構(gòu)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立勞動保障服務(wù)站，形成了三級聯(lián)動的完備工作體系。整合設(shè)立人力資源市場，全面實施金保工程，強化場所、人員、經(jīng)費保障，加大制度化、信息化建設(shè)力度，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作水平，形成了促進勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。

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