無憂保工傷保險早報：山東濟寧市民楊先生加班時，突發(fā)腦溢血暈倒不治身亡。料理完后事，家屬卻被告知：楊先生盡管是在加班時病發(fā)，但不能認定為工傷，原因是按照現(xiàn)行法律規(guī)定，由于突發(fā)疾病48小時內(nèi)搶救無效死亡的才算工傷。而楊先生暈倒后，被同事送到附近醫(yī)院，經(jīng)過4天的全力搶救，楊先生由于病情過重而死亡。這也引發(fā)了人們對工傷認定48小時之限的討論。48小時內(nèi)外之差楊先生今年51歲，在一家建筑公司工作。由于其是在工作崗位上突發(fā)疾病，家屬希望能給他申請工傷待遇，通過與用工單位以及勞動部門交涉后，楊先生家屬得到的答復是：楊先生是在事件發(fā)生的48小時后死亡，不視同工傷。據(jù)了解，如果認定了工傷，楊先生的家屬將獲得二三十萬的補償；如果認定不了，僅能獲得兩三萬元的殯葬費補償，關鍵就在于搶救時間是否超過48小時。本報通過電話聯(lián)系到了楊先生的代理律師，山東省農(nóng)民工維權站的李強律師。李強介紹說：死亡以后我和受害者家屬去找過單位，單位說已經(jīng)超出了工傷時限不能算是工傷，家屬都不相信這個事情。隨后，我們又到勞動局申請工傷認定，勞動局明確表示這不能算是工傷，不能享受工傷待遇。李強告訴，關于楊先生單位與勞動局對于楊先生工傷認定的標準，依據(jù)的是《工傷保險條例》第15條在工作時間和工作崗位，由于突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷。據(jù)了解，《工傷保險條例》本應保護的是因工作中遭受事故而發(fā)生的傷害，而不是發(fā)生疾病，把突發(fā)疾病納入工傷保護，初衷也是對勞動者的保護。而對于突發(fā)疾病的48小時限定，用意也很明顯，就是為了避免將突發(fā)疾病無限制地擴大到工傷保險的范圍內(nèi)。但李強認為，正是由于這48小時的限制，間接地造成了新的不公平，讓很多員工家屬對于突發(fā)疾病的員工在保命還是保工傷之間艱難抉擇，更讓一些不良企業(yè)鉆了空子，故意拖延治療時間，最后躲過工傷的認定。甚至出現(xiàn)了企業(yè)積極搶救，家屬猶豫不決的情況。在現(xiàn)實生活中，有一些企業(yè)為了讓員工生存超過48小時，堅持對已無生存希望的患病員工搶救，也有家屬放棄對親人治療，只為了獲取工傷賠償。雖然說這樣的行為在道德上有問題，但是，從根本上說卻是由法律規(guī)定的不合理導致的。李強說。48小時限制之爭據(jù)了解，隨著勞動者工作強度加大，過勞死等醫(yī)學和法律上界定不明的情況日益增多。一旦員工在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病，卻因為48小時的限制而無法享受工傷待遇，不僅死者的家屬從情感上難以接受，從社會基本道德方面來看，同樣會對這樣的規(guī)定產(chǎn)生質(zhì)疑。李強說：我個人理解是不合理，工傷各種情況都有，還是要根據(jù)實際情況具體分析。李強建議，隨著醫(yī)療水平的發(fā)展，搶救超過48小時是比較常見的，針對這一情況，法律是否可做出一些補充規(guī)定，對原本比較剛性的48小時進行修正，例如經(jīng)搶救后依賴呼吸機等輔助設備維持生命的，可以放寬不受48小時限制。北京大學法學院副教授常鵬翱認為，勞動法設置此類規(guī)定的初衷是為了保障勞動者因工負傷或者死亡后能夠得到救濟。以48小時來劃分是否屬于工傷，確有不妥，應當盡可能從保護勞動者的角度做出修改。常鵬翱指出，勞動局對于楊先生死亡是否為工傷的認定，從法律的角度來看，確實鐵板釘釘，無懈可擊，實則不近人情。常鵬翱說：我認為關于工傷認定的這些條件和標準應該適度地調(diào)整。比如說像楊先生這樣的情況由于突發(fā)疾病造成的死亡，搶救過程很可能會超過48小時，如果這樣，就不被認定工傷，這對于保護我們普通勞動者確實是不利的，需要及時地糾正和調(diào)整，才有利于法律所應該保護的范疇，符合立法者立法時的真實目的。李強認為，工傷的本意就是為了對在工作期間受到傷害的職工進行合理賠償，若48小時內(nèi)搶救無效死了的算工傷，超過48小時死了的不算工傷，這無疑是把患者親屬推向生死選擇的十字路口。李強說：在患者還沒閉眼，而搶救時間快到48小時時，讓患者親屬在繼續(xù)搶救而無法被認定工傷和放棄搶救獲得工傷賠償之間作出艱難的決定，這顯然太不人道了。當然，為了平衡企業(yè)和勞動者之間的權利對等，出臺48小時限定，肯定有其理由，不然的話，所有的疾病發(fā)生都有可能被勞動者說是在工作期間發(fā)生的，那么企業(yè)如何負擔得起？李強說，但再有理的規(guī)定也要具體問題具體分析，更需要人性化操作。據(jù)了解，廈門市勞動和社會保障局就出臺過相關規(guī)定，利用呼吸機延續(xù)病人生命超過48小時后死亡的，也給予辦理工傷手續(xù)。常鵬翱表示，對于廈門這種關于工傷認定的例外規(guī)定和人性化操作，充分體現(xiàn)了人性化執(zhí)法和以人為本的執(zhí)法理念，符合民意，具有生命力。俗話說：沒有規(guī)矩，不能成方圓。法律既然被制定，就必然不能被忽悠。但在構建和諧社會的今天，法律的制定應該建立在道德的基點上，即具有人性化的東西。法律若不具備人性化，那說明這樣的法律沒有制定好，理應修改。常鵬翱說，否則，任工傷由48小時之限來界定，真不知還有多少職工及其親屬因此而受盡折磨。

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