無憂保工傷保險早報：□本報 舒穎沈邦林原是遼寧省遼陽市弓長嶺何家鐵礦的一名工人。2006年一場井下作業(yè)中的罐壓事故，讓這個壯實的農(nóng)村漢子成了腰椎壓縮性骨折和雙下肢截癱的傷殘二級、大部分依賴護(hù)理的工傷職工。傷殘后的頭兩年，沈邦林按當(dāng)時的規(guī)定每月可領(lǐng)取傷殘津貼510元，生活護(hù)理費(fèi)441.7元。5年過去了，在經(jīng)歷了5次工傷保險待遇水平調(diào)整后的今年10月，沈邦林每月的傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到1520元，生活護(hù)理費(fèi)為1078.7元。作為傷殘個體的沈邦林或許并不知道，在他切身感受到工傷保險待遇水平顯著提高、生活狀況明顯改善的同時，遼寧省以 統(tǒng)一調(diào)整、保底均衡為特征的企業(yè)工傷人員相關(guān)待遇調(diào)整辦法，也為全省其他與之有著同樣遭遇的工傷職工帶去些許安慰。同時，此辦法也得到國家人社部的充分肯定，并得以在全國范圍推廣。工傷保險待遇，其核心內(nèi)容除沈邦林所享受的傷殘津貼和護(hù)理費(fèi)外，還有1項是工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金，并稱 三項待遇。2008年以前，遼寧省各市調(diào)整三項待遇的步驟和方法各不相同，待遇水平差別過大。以一級傷殘津貼和護(hù)理費(fèi)為例，當(dāng)年一級傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)最高的市為1490元/月，最低的市僅為484元/月；一級護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高的為1001元/月，最低的只有467元/月。而當(dāng)時最令人擔(dān)心的狀況是，標(biāo)準(zhǔn)高的市不斷以原有基數(shù)為參照逐年調(diào)整，標(biāo)準(zhǔn)低的市則出現(xiàn)幾年不調(diào)整或以原基數(shù)為參照調(diào)整，使同等傷殘、不同地區(qū)的工傷、工亡職工保險待遇水平差距越拉越大。 待遇水平的 凹兜越深，社會矛盾就越大，上訪量也隨之增加。遼寧省人社廳一位負(fù)責(zé)人在談到這個狀況時如是說。必須建立適時調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)一全省待遇調(diào)整水平。2008年，遼寧省人社廳決定借鑒養(yǎng)老金調(diào)整模式，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、在職職工增資情況以及養(yǎng)老保險調(diào)待水平、周期等因素，確定工傷保險待遇調(diào)整的頻度和幅度。待遇調(diào)整也由各市各自為政，全部上收到省級勞動保障行政部門統(tǒng)一部署，在全省范圍內(nèi)按照統(tǒng)一方法和步驟對工傷保險 三項待遇進(jìn)行調(diào)整。省人社廳的這位負(fù)責(zé)人說：我們的目的就是要通過實行統(tǒng)一方法和步驟，建立起工傷保險最低保障制度，把調(diào)整的重心不斷向低收入群體傾斜，盡可能逐步縮小地區(qū)間差距，縮小工傷低收入群體與整個工傷群體間的待遇差距，保障工傷低收入群體的基本生活。目前，一個科學(xué)、合理的企業(yè)工傷人員待遇調(diào)整辦法日臻完善。在遼寧省人社廳剛剛發(fā)布的 《2012年調(diào)整企業(yè)工傷人員相關(guān)待遇的指導(dǎo)意見》中看到，全省調(diào)整后的一級傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)和遺屬生活費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每月1600元、1250元和700元。這意味著，經(jīng)過5年5次調(diào)整，全省工傷低收入群體的待遇水平翻了一番多，各市工傷保險待遇水平也實現(xiàn)了均衡發(fā)展。全省近4萬名工傷職工得到惠及。

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