無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):近年來,必須為勞動(dòng)者高溫權(quán)益立法這樣的呼聲從來都沒有間斷過,2012年6月29日,勞動(dòng)者的呼聲終于有了回應(yīng)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部與中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合制定了《防暑降溫措施管理辦法》,同時(shí)廢止了1960年7月1日衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》。該《辦法》是目前國(guó)內(nèi)唯一一部高溫保障法規(guī),對(duì)于高溫補(bǔ)貼性質(zhì)的界定、高溫補(bǔ)貼發(fā)放條件以及高溫中暑情形進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)制,加強(qiáng)了對(duì)于勞動(dòng)者高溫權(quán)益的保護(hù)力度,成為勞動(dòng)者維權(quán)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 高溫權(quán)益之一:按月及時(shí)足額獲得高溫津貼 [案例回放] 小劉是某家具公司的裝卸工,每年七八月,都是小劉所在公司的業(yè)務(wù)旺季。為了趕業(yè)務(wù)量,在連續(xù)幾日35度以上高溫天氣下,公司仍會(huì)安排小劉從事露天作業(yè),但該公司并未按照規(guī)定支付小劉高溫津貼。2012年,小劉了解到相關(guān)規(guī)定后就與公司溝通,要求公司支付2011年的高溫津貼。公司總是支支吾吾,能拖就拖。后來,小劉提起仲裁申請(qǐng),要求家具公司支付兩個(gè)月的高溫補(bǔ)貼240元。仲裁委員會(huì)支持了小張的申請(qǐng)請(qǐng)求。 [法律解析] 《辦法》第十一條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料?!掇k法》第十七條也明確規(guī)定,勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的,依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè),以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。而北京人力資源和社會(huì)保障局也在2010年規(guī)定,自2010年7月起,室外露天作業(yè)人員高溫津貼按每人每月不低于120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;在33℃以上室內(nèi)工作場(chǎng)所作業(yè)的人員,高溫津貼按每人每月不低于90元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。該通知中還規(guī)定,高溫津貼屬于勞動(dòng)者工資組成部分,應(yīng)計(jì)入企業(yè)工資總額?!維權(quán)提示] 高溫津貼屬于工資組成部分,用人單位應(yīng)當(dāng)按照其所在地區(qū)的具體規(guī)定,在符合支付條件的情況下及時(shí)足額以貨幣形式向勞動(dòng)者支付。如果用人單位在勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)情況下無故不及時(shí)發(fā)放高溫津貼,勞動(dòng)者可以尋求司法救濟(jì)。另外,高溫津貼不得包含在最低工資之中,并且需要按月發(fā)放,不得按工作日發(fā)放。用人單位除支付勞動(dòng)者高溫津貼外,在每年夏季還應(yīng)當(dāng)為全體職工提供防暑降溫所需的清涼飲料及保健用品,保障勞動(dòng)者的身心健康。需要強(qiáng)調(diào)的是,所有與用人單位形成或建立勞動(dòng)關(guān)系的職工,凡是符合本市規(guī)定的高溫費(fèi)發(fā)放條件的,都應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取高溫費(fèi)。用人單位不能以級(jí)別、編制等為由拒絕發(fā)放勞動(dòng)者高溫費(fèi)?!「邷貦?quán)益之二:高溫天氣停工不能停發(fā)工資 [案例回訪] 小譚是一家建筑公司的搬運(yùn)工,長(zhǎng)年在戶外工地工作。2011年的夏天,由于天氣異常,出現(xiàn)多日桑拿天氣,公司在七八月份斷斷續(xù)續(xù)停工長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月。在九月份結(jié)算工資的時(shí)候,公司扣發(fā)了小譚等多名員工半個(gè)月的工資。當(dāng)時(shí)小譚他們也沒有提出異議??墒鞘潞蟮弥獓?guó)家有相關(guān)規(guī)定說因高溫而停工的,不能扣除勞動(dòng)者工資。于是小譚他們就與公司進(jìn)行溝通,最后經(jīng)過上級(jí)工會(huì)組織的介入,順利的討回了本屬于自己的半個(gè)月工資?!法律解析] 《辦法》第八條規(guī)定,在高溫天氣期間,用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件,采取合理安排工作時(shí)間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫工作環(huán)境下勞動(dòng)者的休息時(shí)間和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、減少高溫時(shí)段室外作業(yè)等措施:用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地市級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)當(dāng)日發(fā)布的預(yù)報(bào)氣溫,調(diào)整作業(yè)時(shí)間,但因人身財(cái)產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外:1.日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);2.日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí),用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過6小時(shí),連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過國(guó)家規(guī)定,且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè);3.日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式,縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間,并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的,用人單位不得扣除或降低勞動(dòng)者工資?!侗本┦嘘P(guān)于進(jìn)一步做好工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作有關(guān)問題的通知》中第三條也明確規(guī)定了了用人單位不得因高溫停止工作、縮短工作時(shí)間扣除或降低勞動(dòng)者工資?!維權(quán)提示] 在夏季,建筑環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的勞動(dòng)者一般都不會(huì)停止勞作。雖然各部門已經(jīng)發(fā)放過關(guān)于高溫酷暑停工的通知,表面來看是用人單位不服從不執(zhí)行,其實(shí)也是勞動(dòng)者不能執(zhí)行因?yàn)槟壳霸谥袊?guó),低收入勞動(dòng)者仍有大部分使用計(jì)時(shí)工資。如果他們停止工作幾個(gè)小時(shí)或者一天,那么收入也必將減少這對(duì)于他們個(gè)人或家庭的生存來說是不可接受的。曾經(jīng),高溫停工停薪成為一道不可逾越的障礙。而在《辦法》制定實(shí)施之后,勞動(dòng)者今后再因高溫而停工的,工資報(bào)酬仍然可以正常領(lǐng)取,這將從根本上改變勞動(dòng)者高溫權(quán)利保護(hù)停留在紙面上的尷尬局面?!「邷貦?quán)益之三:高溫場(chǎng)所工作中暑算做工傷 [案例回訪] 小趙是綠化公司的道路清掃工,由于連日在高溫下作業(yè),小趙在工作時(shí)嚴(yán)重中暑,昏迷不醒,被路人發(fā)現(xiàn)后送往醫(yī)院搶救,花費(fèi)了數(shù)千元的醫(yī)療費(fèi)用。后經(jīng)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治診斷機(jī)構(gòu)確認(rèn),小趙的中暑屬于職業(yè)病范疇。出院后,小趙提起工傷認(rèn)定申請(qǐng),并被工傷鑒定委員會(huì)認(rèn)定為工傷。之后,小趙所在公司積極聯(lián)系社保部門,保證了小趙相應(yīng)工傷保險(xiǎn)待遇的落實(shí)?!法律解析] 《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定: 職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:患職業(yè)病的。2004年衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)病目錄》中因物理因素所致的職業(yè)病內(nèi)包括了中暑情形。也就是說,職工在工作時(shí)間和工作環(huán)境內(nèi)中暑,并被職業(yè)病防治部門確定為職業(yè)病的,可以被認(rèn)定為工傷。上述《辦法》中第十九條明確規(guī)定,勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑,經(jīng)診斷為職業(yè)病的,享受工傷保險(xiǎn)待遇?!維權(quán)提示] 勞動(dòng)者想要確認(rèn)中暑為職業(yè)病的,一定要向職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)提請(qǐng)職業(yè)病診斷,經(jīng)過職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的診斷才可依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定并享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇。如果用人單位為勞動(dòng)者繳納有工傷保險(xiǎn),則相關(guān)待遇從保險(xiǎn)基金中列支;如果用人單位未為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn),勞動(dòng)者可以向用人單位主張賠償權(quán)利,用人單位需要保證勞動(dòng)者享受到相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。當(dāng)然,對(duì)于中暑的認(rèn)定通常也要注重結(jié)果,如果是一般中暑休息一下就會(huì)好轉(zhuǎn),自然無法被認(rèn)定為工傷?!「邷貦?quán)益之四:勞保條件欠缺可拒工作指令 [案例回放] 小朱是某建筑公司的電焊工。他與公司簽訂的勞動(dòng)合同中明確約定,公司應(yīng)當(dāng)向小朱提供防護(hù)高溫灼傷及防暑降溫的工作條件。但是小朱入職之后發(fā)現(xiàn),工地上根本沒有防止高溫灼傷的設(shè)備及可供其工作時(shí)防暑降溫的條件,特別是在持續(xù)高溫天氣的情況下,工友們經(jīng)常因?yàn)橹惺疃鵁o法工作。在一個(gè)桑拿天氣里,為了保證工程進(jìn)度,該公司仍然安排小朱工作。當(dāng)該工作指令被小朱拒絕后,該建筑公司以小朱不服從工作安排為由將小朱辭退。于是小朱向仲裁機(jī)關(guān)提出要求該建筑公司支付違法解除勞動(dòng)關(guān)系賠償金的申請(qǐng)。仲裁機(jī)關(guān)最終支持了小朱的該申請(qǐng)請(qǐng)求。 [法律解析] 《勞動(dòng)法》第五十四條規(guī)定:用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查?!秳趧?dòng)合同法》第三十二條規(guī)定:勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的,不視為違反勞動(dòng)合同?!秳趧?dòng)合同法》第三十八條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同:未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的?!秳趧?dòng)合同法》第四十六條規(guī)定:勞動(dòng)者依據(jù)本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?!維權(quán)提示] 在高溫天氣里,用人單位對(duì)露天環(huán)境下的勞動(dòng)者更應(yīng)當(dāng)做好勞動(dòng)防護(hù),比如為勞動(dòng)者發(fā)放降溫、防曬、解暑等工作設(shè)備、物品及藥品等等。如果用人單位不按照勞動(dòng)合同約定提供高溫作業(yè)下的必要工作條件,甚至強(qiáng)令勞動(dòng)者在沒有防暑降溫設(shè)施或高溫防護(hù)條件下冒險(xiǎn)作業(yè)的,勞動(dòng)者有權(quán)拒絕執(zhí)行工作指令,而此時(shí)不視為勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同。如果勞動(dòng)者因此被用人單位解聘的,勞動(dòng)者可以要求用人單位支付違法解除勞動(dòng)關(guān)系的賠償金;如果勞動(dòng)者以用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件為由辭職的,可以要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
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