無憂保工傷保險早報:延遲退休年齡怎么延?有關(guān)部門最近提出差別化退休的概念,這一提法受到一些專家肯定,認為退休時間差別化既能推遲實際退休年齡,又尊重不同人群的意愿,是以人為本的體現(xiàn)。但是,普通百姓似乎疑慮頗多,最擔心的還是那個老問題會不會越差別化,越不公平? 這種擔心不是毫無根據(jù)?!〔顒e化也好,此前說的彈性也好,乍聽起來有助于公平,實際上很難真正公平。特定群體的利益訴求有大致相同的地方,比如目前一些專家所說的,一線體力勞動者愿意早些退休,醫(yī)生、科研人員等技術(shù)含量高、越老越吃香的人群則愿意晚退。但具體到群體中的個體,可能完全不是這樣。在延遲退休話題最熱的時候,不少醫(yī)生曾表示,工作強度太大、知識更新太快,根本不想晚退。體力勞動者中,即使是煤礦工人,也不排除身體不錯、又想多賺些錢養(yǎng)家的人。甚至同一個人,身處不同階段也會有不同訴求。政策制定者劃分延或不延的范圍,內(nèi)心以為充分為勞動者考慮,最終往往會費力不討好,想延的延不成、不想延的退不了?!∮袑<医ㄗh,既然以群體劃分可能引發(fā)新的不公平,那么就尊重個人選擇,想晚退的晚退。這種差別化,在操作層面更難以保證公平??傮w上的公平,除了要大致滿足個人意愿,還要做到相關(guān)人員能接受認同。延退,由誰說了算?自己說了算?用人單位說了算?用人單位領(lǐng)導(dǎo)說了算?還是用人單位所有員工集體決定才算數(shù)?結(jié)果往往截然不同。自己想延退,單位未必想留。單位領(lǐng)導(dǎo)認為自己延退理所當然,員工未必這樣想。前者容易產(chǎn)生權(quán)錢交易,后者容易產(chǎn)生一言堂或暗箱操作,都帶來了不公平。這在有編制限制、一個蘿卜一個坑的事業(yè)單位更復(fù)雜?!∮腥藭f,上海不是已經(jīng)試點彈性延退了嗎,不也沒這些爭議嗎?其實,上海試行的是延領(lǐng)養(yǎng)老金,和延退不能畫等號。延領(lǐng)養(yǎng)老金,退還是退了,只是可以選擇繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險、到一定年齡再領(lǐng)養(yǎng)老金,與用人單位簽訂的不再是勞動合同,而是工作協(xié)議,其他如工傷保險、失業(yè)保險等都不再參加,更不會涉及編制、職級等問題。 現(xiàn)階段,這么多人一提延遲退休就擔心不公平,還因為我國養(yǎng)老保險制度改革不到位。 多位專家認為,差別化延遲退休只要把機關(guān)事業(yè)單位排除在外,就不會在公平上出大問題。其實,在養(yǎng)老保險雙軌制的背景下,機關(guān)事業(yè)單位人員延或不延、是否差別化,都會招罵。延退,會被企業(yè)員工責備機關(guān)事業(yè)單位工作輕松穩(wěn)定收入高,不用每月繳納養(yǎng)老保險,現(xiàn)在又能合法地多賺幾年;不延,也會被認為養(yǎng)老金高出一大截,當然想早退早受益了。如果雙軌制不及時加以妥善解決,任何有關(guān)退休年齡調(diào)整的風吹草動,都會讓人將其與雙軌制本身存在的不公平聯(lián)系起來并進行放大,招致更大的不滿?!∧壳?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoanli/1218723/">退休年齡一刀切,換個角度看,也是一視同仁。維護法律制度的剛性和公平,常常就體現(xiàn)在對所有公民的一視同仁上。因人而異、彈性操作,如果沒有足夠完善的制度保障、缺少有效的監(jiān)督機制和暢通的利益訴求渠道,其公平性較目前的退休年齡規(guī)定只會有退無進,甚至演變成更有利于政策制定者、更強化現(xiàn)有養(yǎng)老保障不公平的狀況。
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