無憂保工傷保險早報:農(nóng)民、學(xué)生因見義勇為犧牲,不會再因無單位而得不到撫恤,其遺屬將獲得全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的政府補助金。昨日,民政部會同財政部、教育部、公安部、人保部、住建部、衛(wèi)生部等七部委,部署落實《關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護的意見》的系列具體措施?!〗衲?月19日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)由上述七部委制定的《關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護的意見》,首次為無工作單位的見義勇為犧牲人員,明確了一次性補助金標(biāo)準(zhǔn):上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍,加40個月的少尉排職軍官工資?!∫娏x勇為死亡可視同工傷 我國對見義勇為行為缺乏規(guī)范統(tǒng)一界定;各地對見義勇為人員撫恤補助不統(tǒng)一,享受待遇差別很大;原有政策不能覆蓋所有見義勇為人員,以及對見義勇為人員的權(quán)益保護政策不具體,落實難等問題,近年來已引起越來越強烈的社會反響。 在昨天的會議上,民政部部長李立國要求,保護見義勇為人員傷亡人員及其家屬權(quán)益的資金來源、發(fā)放,各地應(yīng)突出政府保障主渠道,特別是對無工作單位的見義勇為死亡人員的撫恤補助,明確由民政部門會同當(dāng)?shù)匾娏x勇為基金會負(fù)責(zé),所需資金通過見義勇為專項基金統(tǒng)籌解決;未建立見義勇為基金會的地方,由當(dāng)?shù)刎斦块T安排,民政部門發(fā)放?!〈送猓鶕?jù)會議部署,見義勇為死亡人員的子女,參加中高考,將可降分錄??;見義勇為死亡情形不能認(rèn)定為烈士,視同于工傷的,其遺屬除享受原有的一次性工亡補助金外,還新增了相當(dāng)于見義勇為者40個月工資的遺屬特別補助金?!—劷皙勂访庹鱾€人所得稅 根據(jù)《意見》要求,見義勇為人員及其家屬按照國家規(guī)定享受撫恤金,不計入家庭收入;今后,見義勇為人員獲得的獎金及獎品,按照現(xiàn)行稅收政策的有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。 對見義勇為死亡人員留下的孤兒,各地須納入孤兒保障體系,發(fā)給孤兒基本生活費;對于致孤老人,優(yōu)先安排到福利機構(gòu)或農(nóng)村五保體系供養(yǎng)。措施 醫(yī)療 見義勇為受傷享醫(yī)保 《意見》要求:醫(yī)療機構(gòu)要建立綠色通道,堅持先救治、后收費的原則,優(yōu)先救治。因負(fù)傷造成長期醫(yī)療費用個人負(fù)擔(dān)較重的人員,通過適當(dāng)醫(yī)療費用減免、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等方式幫助其解決實際困難。衛(wèi)生部醫(yī)政司副司長郭燕紅介紹,對見義勇為受傷人員,今后將繼續(xù)堅持先救治,后收費政策,并開辟綠色通道,實施有限救治;因費用問題延誤救治見義勇為傷員,將追究醫(yī)院主管和相關(guān)醫(yī)護人員責(zé)任?!∪吮2扛辈块L胡曉義要求,各地人保部門應(yīng)依法確保見義勇為受傷人員的醫(yī)保待遇,除責(zé)任人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用之外,由醫(yī)療保險給予報銷。 但現(xiàn)狀是,不少見義勇為受傷人員,因找不到責(zé)任人賠償,或因傷致殘需要長期治療的,在醫(yī)保按比例報銷后,個人仍要承擔(dān)高額醫(yī)療費用,部分家庭因此陷入困境。 李立國提出,在醫(yī)療部門費用減免,以及醫(yī)療保險支付后,其余的救治費用,民政部門應(yīng)啟動醫(yī)療救助響應(yīng),給予差額的接續(xù),原則上,不能再讓見義勇為受傷人員個人承擔(dān)一點救治費用?!〗逃?子女入學(xué)可給予優(yōu)待 《意見》要求:見義勇為死亡或致殘人員子女入公辦幼兒園,在同等條件下,優(yōu)先接收。義務(wù)教育階段,要將見義勇為死亡或致殘人員適齡子女按照就近入學(xué)的原則安排在公辦學(xué)校就讀。對見義勇為人員以及因見義勇為死亡或致殘人員子女中考、高考給予一定優(yōu)待。教育部副部長劉利民昨天向各地教育部門提出,對見義勇為死亡或致殘人員的適齡子女,要優(yōu)先安排其到家附近的公辦幼兒園和中小學(xué)就讀。 對見義勇為人員以及因見義勇為傷亡人員的子女中考、高考給予優(yōu)待,符合社會公平原則。各地應(yīng)盡快起草辦法,對見義勇為死亡人員的子女參加中考、高考,給予適當(dāng)降分錄??;見義勇為致殘人員的子女,參加中考、高考,在同等條件下,給予優(yōu)先錄取。 住房 保障房優(yōu)先配租配售 《意見》要求:對符合廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房保障條件的城市見義勇為人員家庭,優(yōu)先納入住房保障體系,優(yōu)先配租、配售保障性住房或發(fā)放住房租賃補貼。對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭須給予優(yōu)先安排。住建部副部長郭允沖昨天向各地住房保障部門要求,優(yōu)先把因見義勇為死亡或傷殘人員的家庭納入住房保障體系。限價房配售領(lǐng)域,采用評分排序法的地方,應(yīng)對見義勇為行為給予額外加分;采用排隊搖號法的地方,應(yīng)該對見義勇為人員的申請單獨排隊。廉租房保障中,應(yīng)對符合條件的見義勇為人員家庭優(yōu)先實物配租。符合配售經(jīng)濟適用房條件的,見義勇為人員家庭可優(yōu)先購買、優(yōu)先選房?!【蜆I(yè) 優(yōu)先安排公益性崗位 《意見》要求:對就業(yè)困難的見義勇為人員,只要其有就業(yè)能力和就業(yè)愿望,優(yōu)先納入就業(yè)援助,予以重點支持。人保部副部長胡曉義稱,各地社會保障部門應(yīng)積極扶持就業(yè)困難的見義勇為人員就業(yè)。地方政府開發(fā)的公益性崗位,優(yōu)先安排有就業(yè)意愿的見義勇為人員。見義勇為導(dǎo)致事故 個體戶遭索賠 2011年5月,廣東吳川市個體戶凌華坤,見義勇為開車追堵?lián)屄啡私痦楁湹囊煞?,一名疑犯被撞重傷不治身亡,還撞到路人和路邊車輛。與凌華坤同車的妻兒也受傷,汽車需要大修。因這次見義勇為,凌華坤獲得5萬多元獎金和捐款,然而,除了支付妻兒的醫(yī)藥費外,還要賠償給被撞的路人和路邊車主,最后倒貼4萬多元,還一度陷入被劫匪家屬起訴蓄意殺人的窘境。此案后被定性為交通事故,凌華坤由于見義勇為而倒貼的4萬元,將在保險公司的理賠款中得到補償。背景 保護見義勇為立法17載無果 從1995年首次立法研討會算起,我國《見義勇為人員權(quán)益保障條例》歷經(jīng)17載,至今仍未出臺?!《嗄陙恚覈恢痹趪覍用鏇]有針對見義勇為人員權(quán)益保護的專門法規(guī)政策。民政部副部長孫紹騁介紹,涉及見義勇為人員權(quán)益保護的法律規(guī)定,散見于《烈士褒揚條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《工傷保險條例》等不同的法規(guī)中。公民實施見義勇為的行為,如果不符合上述政策,則無法享受相應(yīng)待遇。比如,農(nóng)民、學(xué)生等無單位人員見義勇為死亡,不能被追認(rèn)為烈士的,也很難視同工傷來支付補助金?!《腋鞯貙σ娏x勇為的認(rèn)定差別很大,造成了同一種見義勇為行為在不同省市所受到待遇不一致的情況。中國人民公安大學(xué)教授邢捷曾舉例:比如保安跟犯罪嫌疑人搏斗受傷,在廣東可認(rèn)定為見義勇為,但在四川卻不能。因為廣東的定性是法定職責(zé)以外實施的行為;四川是履行特定義務(wù)以外的行為。此外,邢捷介紹,不同部門來認(rèn)定見義勇為行為,也有不同做法;賠償標(biāo)準(zhǔn)也不一,有的十萬元有的僅三五萬?!?月19日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護的意見》。民政部副部長孫紹騁昨日解讀稱,這是國家層面首次頒布針對見義勇為人員權(quán)益保護的專門政策。《意見》首次統(tǒng)一了見義勇為傷亡人員的撫恤及補助標(biāo)準(zhǔn)。同時,對于異地見義勇為人員,《意見》要求事發(fā)地有義務(wù)告知戶籍所在地政府,避免待遇落實出現(xiàn)空白?!?月,中華見義勇為基金會秘書長郭玉英在接受媒體采訪時也表示,目前,《見義勇為人員權(quán)益保障條例》有望明年報至國務(wù)院法制辦,按照立法程序,估計最快后年可以出臺。
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