無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：農(nóng)民、學(xué)生因見義勇為犧牲，不會(huì)再因無單位而得不到撫恤，其遺屬將獲得全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的政府補(bǔ)助金。昨日，民政部會(huì)同財(cái)政部、教育部、公安部、人保部、住建部、衛(wèi)生部等七部委，部署落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》的系列具體措施?！〗衲?月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)由上述七部委制定的《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》，首次為無工作單位的見義勇為犧牲人員，明確了一次性補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)：上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍，加40個(gè)月的少尉排職軍官工資?！∫娏x勇為死亡可視同工傷　我國(guó)對(duì)見義勇為行為缺乏規(guī)范統(tǒng)一界定；各地對(duì)見義勇為人員撫恤補(bǔ)助不統(tǒng)一，享受待遇差別很大；原有政策不能覆蓋所有見義勇為人員，以及對(duì)見義勇為人員的權(quán)益保護(hù)政策不具體，落實(shí)難等問題，近年來已引起越來越強(qiáng)烈的社會(huì)反響。 在昨天的會(huì)議上，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)要求，保護(hù)見義勇為人員傷亡人員及其家屬權(quán)益的資金來源、發(fā)放，各地應(yīng)突出政府保障主渠道，特別是對(duì)無工作單位的見義勇為死亡人員的撫恤補(bǔ)助，明確由民政部門會(huì)同當(dāng)?shù)匾娏x勇為基金會(huì)負(fù)責(zé)，所需資金通過見義勇為專項(xiàng)基金統(tǒng)籌解決；未建立見義勇為基金會(huì)的地方，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門安排，民政部門發(fā)放?！〈送?，根據(jù)會(huì)議部署，見義勇為死亡人員的子女，參加中高考，將可降分錄??；見義勇為死亡情形不能認(rèn)定為烈士，視同于工傷的，其遺屬除享受原有的一次性工亡補(bǔ)助金外，還新增了相當(dāng)于見義勇為者40個(gè)月工資的遺屬特別補(bǔ)助金?！—?jiǎng)金獎(jiǎng)品免征個(gè)人所得稅　根據(jù)《意見》要求，見義勇為人員及其家屬按照國(guó)家規(guī)定享受撫恤金，不計(jì)入家庭收入；今后，見義勇為人員獲得的獎(jiǎng)金及獎(jiǎng)品，按照現(xiàn)行稅收政策的有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。 對(duì)見義勇為死亡人員留下的孤兒，各地須納入孤兒保障體系，發(fā)給孤兒基本生活費(fèi)；對(duì)于致孤老人，優(yōu)先安排到福利機(jī)構(gòu)或農(nóng)村五保體系供養(yǎng)?！〈胧♂t(yī)療 見義勇為受傷享醫(yī)保　《意見》要求：醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立綠色通道，堅(jiān)持先救治、后收費(fèi)的原則，優(yōu)先救治。因負(fù)傷造成長(zhǎng)期醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)較重的人員，通過適當(dāng)醫(yī)療費(fèi)用減免、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等方式幫助其解決實(shí)際困難。衛(wèi)生部醫(yī)政司副司長(zhǎng)郭燕紅介紹，對(duì)見義勇為受傷人員，今后將繼續(xù)堅(jiān)持先救治，后收費(fèi)政策，并開辟綠色通道，實(shí)施有限救治；因費(fèi)用問題延誤救治見義勇為傷員，將追究醫(yī)院主管和相關(guān)醫(yī)護(hù)人員責(zé)任。　人保部副部長(zhǎng)胡曉義要求，各地人保部門應(yīng)依法確保見義勇為受傷人員的醫(yī)保待遇，除責(zé)任人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用之外，由醫(yī)療保險(xiǎn)給予報(bào)銷?！〉F(xiàn)狀是，不少見義勇為受傷人員，因找不到責(zé)任人賠償，或因傷致殘需要長(zhǎng)期治療的，在醫(yī)保按比例報(bào)銷后，個(gè)人仍要承擔(dān)高額醫(yī)療費(fèi)用，部分家庭因此陷入困境?！±盍?guó)提出，在醫(yī)療部門費(fèi)用減免，以及醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，其余的救治費(fèi)用，民政部門應(yīng)啟動(dòng)醫(yī)療救助響應(yīng)，給予差額的接續(xù)，原則上，不能再讓見義勇為受傷人員個(gè)人承擔(dān)一點(diǎn)救治費(fèi)用。　教育 子女入學(xué)可給予優(yōu)待　《意見》要求：見義勇為死亡或致殘人員子女入公辦幼兒園，在同等條件下，優(yōu)先接收。義務(wù)教育階段，要將見義勇為死亡或致殘人員適齡子女按照就近入學(xué)的原則安排在公辦學(xué)校就讀。對(duì)見義勇為人員以及因見義勇為死亡或致殘人員子女中考、高考給予一定優(yōu)待。教育部副部長(zhǎng)劉利民昨天向各地教育部門提出，對(duì)見義勇為死亡或致殘人員的適齡子女，要優(yōu)先安排其到家附近的公辦幼兒園和中小學(xué)就讀?！?duì)見義勇為人員以及因見義勇為傷亡人員的子女中考、高考給予優(yōu)待，符合社會(huì)公平原則。各地應(yīng)盡快起草辦法，對(duì)見義勇為死亡人員的子女參加中考、高考，給予適當(dāng)降分錄??；見義勇為致殘人員的子女，參加中考、高考，在同等條件下，給予優(yōu)先錄取?！∽》?保障房?jī)?yōu)先配租配售　《意見》要求：對(duì)符合廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的城市見義勇為人員家庭，優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭須給予優(yōu)先安排。住建部副部長(zhǎng)郭允沖昨天向各地住房保障部門要求，優(yōu)先把因見義勇為死亡或傷殘人員的家庭納入住房保障體系。限價(jià)房配售領(lǐng)域，采用評(píng)分排序法的地方，應(yīng)對(duì)見義勇為行為給予額外加分；采用排隊(duì)搖號(hào)法的地方，應(yīng)該對(duì)見義勇為人員的申請(qǐng)單獨(dú)排隊(duì)。廉租房保障中，應(yīng)對(duì)符合條件的見義勇為人員家庭優(yōu)先實(shí)物配租。符合配售經(jīng)濟(jì)適用房條件的，見義勇為人員家庭可優(yōu)先購買、優(yōu)先選房?！【蜆I(yè) 優(yōu)先安排公益性崗位　《意見》要求：對(duì)就業(yè)困難的見義勇為人員，只要其有就業(yè)能力和就業(yè)愿望，優(yōu)先納入就業(yè)援助，予以重點(diǎn)支持。人保部副部長(zhǎng)胡曉義稱，各地社會(huì)保障部門應(yīng)積極扶持就業(yè)困難的見義勇為人員就業(yè)。地方政府開發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先安排有就業(yè)意愿的見義勇為人員。見義勇為導(dǎo)致事故 個(gè)體戶遭索賠　2011年5月，廣東吳川市個(gè)體戶凌華坤，見義勇為開車追堵?lián)屄啡私痦?xiàng)鏈的疑犯，一名疑犯被撞重傷不治身亡，還撞到路人和路邊車輛。與凌華坤同車的妻兒也受傷，汽車需要大修。因這次見義勇為，凌華坤獲得5萬多元獎(jiǎng)金和捐款，然而，除了支付妻兒的醫(yī)藥費(fèi)外，還要賠償給被撞的路人和路邊車主，最后倒貼4萬多元，還一度陷入被劫匪家屬起訴蓄意殺人的窘境。此案后被定性為交通事故，凌華坤由于見義勇為而倒貼的4萬元，將在保險(xiǎn)公司的理賠款中得到補(bǔ)償?！”尘啊”Ｗo(hù)見義勇為立法17載無果　從1995年首次立法研討會(huì)算起，我國(guó)《見義勇為人員權(quán)益保障條例》歷經(jīng)17載，至今仍未出臺(tái)?！《嗄陙?，我國(guó)一直在國(guó)家層面沒有針對(duì)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的專門法規(guī)政策。民政部副部長(zhǎng)孫紹騁介紹，涉及見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定，散見于《烈士褒揚(yáng)條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《工傷保險(xiǎn)條例》等不同的法規(guī)中。公民實(shí)施見義勇為的行為，如果不符合上述政策，則無法享受相應(yīng)待遇。比如，農(nóng)民、學(xué)生等無單位人員見義勇為死亡，不能被追認(rèn)為烈士的，也很難視同工傷來支付補(bǔ)助金?！《腋鞯貙?duì)見義勇為的認(rèn)定差別很大，造成了同一種見義勇為行為在不同省市所受到待遇不一致的情況。中國(guó)人民公安大學(xué)教授邢捷曾舉例：比如保安跟犯罪嫌疑人搏斗受傷，在廣東可認(rèn)定為見義勇為，但在四川卻不能。因?yàn)閺V東的定性是法定職責(zé)以外實(shí)施的行為；四川是履行特定義務(wù)以外的行為。此外，邢捷介紹，不同部門來認(rèn)定見義勇為行為，也有不同做法；賠償標(biāo)準(zhǔn)也不一，有的十萬元有的僅三五萬。　7月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》。民政部副部長(zhǎng)孫紹騁昨日解讀稱，這是國(guó)家層面首次頒布針對(duì)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的專門政策?！兑庖姟肥状谓y(tǒng)一了見義勇為傷亡人員的撫恤及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)于異地見義勇為人員，《意見》要求事發(fā)地有義務(wù)告知戶籍所在地政府，避免待遇落實(shí)出現(xiàn)空白?！?月，中華見義勇為基金會(huì)秘書長(zhǎng)郭玉英在接受媒體采訪時(shí)也表示，目前，《見義勇為人員權(quán)益保障條例》有望明年報(bào)至國(guó)務(wù)院法制辦，按照立法程序，估計(jì)最快后年可以出臺(tái)。

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