無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：2011年，全市人力資源和社會(huì)保障工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人力資源和社會(huì)保障廳的大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞海西綠色腹地發(fā)展大局，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，積極完善社會(huì)保障體系，協(xié)調(diào)穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障?！∫?、以落實(shí)政策為主線，就業(yè)再就業(yè)工作邁上新臺(tái)階　截至12月，全市城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)24933人，完成任務(wù)數(shù)108.4%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)13191人，完成任務(wù)數(shù)109.9%；城鎮(zhèn)就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)5323人，完成任務(wù)數(shù)110.9%；期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.45%，控制在4.4%以內(nèi)；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移58213人，完成任務(wù)數(shù)111.9%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)24380人。全市當(dāng)年新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款51300萬(wàn)元，通過(guò)小額擔(dān)保貸款資金扶持帶動(dòng)就業(yè)21310人?！?、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任穩(wěn)定就業(yè)。一是落實(shí)促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2011年促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的通知》，將促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，層層落實(shí)，并定期召開(kāi)會(huì)議開(kāi)展督察，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)順利完成。二是加大政策宣傳力度，各級(jí)人力資源保障部門(mén)結(jié)合省十萬(wàn)崗位送基層及12580海西求職平臺(tái)等相關(guān)活動(dòng)，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、宣傳車(chē)等載體，加強(qiáng)政策宣傳。同時(shí)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障平臺(tái)人員走村入戶動(dòng)員宣傳。三是深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，及時(shí)掌握用工變化和農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀，了解經(jīng)濟(jì)因素變化對(duì)我市企業(yè)就業(yè)崗位的影響，進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)預(yù)防和調(diào)控。抽取了15家有代表性的企業(yè)和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展企業(yè)用工狀況調(diào)查，指導(dǎo)企業(yè)如何穩(wěn)定用工。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀也進(jìn)行了抽樣調(diào)查。　2、優(yōu)化用工服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。一是組織開(kāi)展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、海西招聘行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、大中專畢業(yè)生、退役士兵和隨軍家屬招聘會(huì)等公共就業(yè)服務(wù)行動(dòng)。同時(shí)采用校企對(duì)接、鎮(zhèn)企對(duì)接等靈活多樣形式，根據(jù)用工企業(yè)的要求，派專人協(xié)助到周邊縣、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校組織專場(chǎng)招聘會(huì)，幫助解決用工難題。全市共開(kāi)展各項(xiàng)招聘活動(dòng)79場(chǎng)，入場(chǎng)招聘1129家企業(yè)，提供就業(yè)崗位7.9萬(wàn)多個(gè)，共有3萬(wàn)多人與用人單位達(dá)成了用工意向，招聘成功 1萬(wàn)多人，有效緩解了我市企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工短缺現(xiàn)象。二是采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的人力資源引進(jìn)戰(zhàn)略措施，部分縣、市根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求，幫助企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力，切實(shí)解決企業(yè)缺工難題，有效促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)。三是與全省同步舉行企業(yè)誠(chéng)信用工承諾和十萬(wàn)崗位送基層活動(dòng)啟動(dòng)儀式，全市已評(píng)定首批誠(chéng)信用工企業(yè)89家，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供各類用工服務(wù)，包括免費(fèi)在《閩北日?qǐng)?bào)》求職專欄上發(fā)布招聘信息、優(yōu)先免費(fèi)安排系列招聘活動(dòng)、搭建勞務(wù)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)、落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和勞務(wù)對(duì)接的扶持政策等。通過(guò)組織有代表性的企業(yè)簽訂承諾書(shū)，向社會(huì)公開(kāi)承諾誠(chéng)信用工，帶動(dòng)各類企業(yè)誠(chéng)信用工，提高企業(yè)吸納就業(yè)和吸引勞動(dòng)者的能力?！?、落實(shí)就業(yè)專項(xiàng)資金管理推動(dòng)就業(yè)。一是積極落實(shí)就業(yè)專項(xiàng)資金擴(kuò)大使用政策，使就業(yè)專項(xiàng)資金在緩解當(dāng)前我市企業(yè)招工中存在的結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題方面發(fā)揮積極的作用。二是進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管，根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，為政策落實(shí)提供保證。組織開(kāi)展對(duì)2010年就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理情況自查比對(duì)，督促縣就業(yè)資金到位，規(guī)范就業(yè)資金的使用。同時(shí)對(duì)省政府組織的就業(yè)工作督查中發(fā)現(xiàn)我市存在的問(wèn)題即時(shí)整改，并做好檢查督促和跟蹤服務(wù)，確保就業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)范、安全。三是針對(duì)當(dāng)前企業(yè)缺工問(wèn)題，根據(jù)省廳《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)用工服務(wù)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，制訂出臺(tái)了《南平市人民政府關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工服務(wù)的意見(jiàn)》，《關(guān)于貫徹落實(shí)＜關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知＞的通知》。四是為5862名靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員發(fā)放社保補(bǔ)貼515.97萬(wàn)元?！《?、以服務(wù)發(fā)展為動(dòng)力，職業(yè)技能培訓(xùn)取得新進(jìn)展　1、加大職業(yè)技能鑒定社會(huì)化考評(píng)工作力度。對(duì)鑒定工作重心下移，組織人員深入縣進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，加大有關(guān)職業(yè)鑒定的工種、等級(jí)、時(shí)間安排等方面的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)與縣間的溝通。全年全市共培訓(xùn)考評(píng)員247人，其中高級(jí)考評(píng)員57人?！?、嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)資金直補(bǔ)企業(yè)政策。擴(kuò)大政策落實(shí)面，加大培訓(xùn)資金投入，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，有計(jì)劃組織職工參加崗前培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，鼓勵(lì)職工參加職業(yè)技能鑒定，形成職工正常的技能成長(zhǎng)通道。全市職業(yè)培訓(xùn)資金直補(bǔ)25家企業(yè)，職業(yè)技能鑒定5079人，發(fā)放直補(bǔ)資金134.21萬(wàn)元?！?、積極組織各類技能競(jìng)賽，加快高技能人才培養(yǎng)。一是市委組織部、總工會(huì)、人社局三家共同承辦完成了市本級(jí)三場(chǎng)汽車(chē)維修工、評(píng)茶員等職業(yè)工種的職業(yè)技能競(jìng)賽，涉及參賽人員503人;9家企業(yè)獲省上授予技能大師工作室稱號(hào)，并爭(zhēng)取45萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)積極指導(dǎo)、協(xié)助縣市開(kāi)展職業(yè)工種競(jìng)賽。組織15個(gè)隊(duì)參加全省14個(gè)項(xiàng)目的決賽，獲得省職業(yè)院校技能大賽貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。二是與市委組織部共同組織開(kāi)展第四期高級(jí)技師進(jìn)修班，有鉗工、維修電工等五個(gè)工種93名學(xué)員參加，與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際有效結(jié)合起來(lái)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)技術(shù)攻關(guān)及技改等起到了很好的作用。三是做好邊緣工種高技能人才推廣工作。走訪6個(gè)縣和20多家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)座談，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有能力的企業(yè)參加高技能人才培養(yǎng)和認(rèn)定工作。目前南紡和光澤圣農(nóng)參加技師、高級(jí)技師認(rèn)定296人。　4、積極推行職業(yè)資格證書(shū)制度，擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定覆蓋面。全市參加職業(yè)技能鑒定人數(shù)達(dá)2.46萬(wàn)人次，完成任務(wù)數(shù)102.%，其中：高級(jí)工培養(yǎng)2695人，完成141.8%；技師、高級(jí)技師認(rèn)定560人，完成任務(wù)數(shù)102.%?！?、充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地作用，為企業(yè)輸送合格人才。全市免費(fèi)開(kāi)展退伍士兵培訓(xùn)30人；共有五所技校4902名學(xué)生享受助學(xué)金2441.65萬(wàn)元。南平技師學(xué)院完成國(guó)家示范職業(yè)學(xué)校的公示階段，以及職業(yè)技能鑒定站示范站申報(bào)，并完成示范站質(zhì)量體系內(nèi)審和管理評(píng)審。同時(shí)開(kāi)展送培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，全市有7家市所在地的省重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了為期4－6個(gè)月的技能提升培訓(xùn)，共有1386人參與培訓(xùn)。　6、推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)有序化發(fā)展。以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為抓手帶動(dòng)就業(yè)，共有閩北高級(jí)技工學(xué)校、南平網(wǎng)際職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校2所定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，全年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1176人，培訓(xùn)后當(dāng)期創(chuàng)業(yè)352人，帶動(dòng)369人就業(yè)。全市共有42家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)放60多個(gè)工種，開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，有效促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、促進(jìn)企業(yè)招用進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移等?！∪⒁曰菝窭駷槌霭l(fā)點(diǎn)，社會(huì)保障建設(shè)呈現(xiàn)新局面　截至12月，全市參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)29.79萬(wàn)人；參加工傷保險(xiǎn)20.69萬(wàn)人；參加生育保險(xiǎn)15.70萬(wàn)人；參加失業(yè)保險(xiǎn)26萬(wàn)人；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)40.5萬(wàn)人，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)47.68萬(wàn)人?！?、妥善解決企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題。2011年1月已完成全市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，普調(diào)和特調(diào)同時(shí)落實(shí)兌現(xiàn)，全市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金普調(diào)10.61萬(wàn)人，月人均增加164.43元。調(diào)整后月人均養(yǎng)老金水平達(dá)1267.54元。全市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金特調(diào)8852人，月人均增加37.6元；繼續(xù)做好無(wú)力參保的縣以上集體所有制企業(yè)退休人員老年生活保障金申報(bào)發(fā)放工作，全市共申報(bào)無(wú)力參保的縣以上集體所有制企業(yè)退休人員418名，省上批準(zhǔn)363名，審批率達(dá)到87%，目前生活保障金在陸續(xù)發(fā)放中；持續(xù)做好城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、宗教教職人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)、縣以下集體企業(yè)職工及退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作；做好老工傷人員納入統(tǒng)籌工作。全市685個(gè)宗教場(chǎng)所，2009名教職人員全部參保，參保率100%。　2、深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。一是強(qiáng)化稽核提高基金監(jiān)管水平，加大基金征繳稽核力度。規(guī)范參保單位繳費(fèi)行為，通過(guò)定期和不定期計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)稽核及現(xiàn)場(chǎng)檢查、明察暗訪相結(jié)合的稽核機(jī)制，確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收。二是積極探索研究付費(fèi)方式改革及基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通居民門(mén)診統(tǒng)籌方案。其中全市居民普通門(mén)診統(tǒng)籌方案已經(jīng)出臺(tái)，待市政府審批后將正式實(shí)施。醫(yī)保付費(fèi)方式改革的方案也將在近期出臺(tái)。　3、全面推進(jìn)社會(huì)保障卡項(xiàng)目建設(shè)。全市所有醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的社會(huì)保障卡程序已全部升級(jí)完畢，醫(yī)保結(jié)算點(diǎn)卡具、醫(yī)生工作站卡具全部布置發(fā)放到位。全市完成發(fā)放社會(huì)保障卡215萬(wàn)張。其中：城鎮(zhèn)職工卡29萬(wàn)張，居民卡12萬(wàn)張，城鄉(xiāng)一體化卡35萬(wàn)張，新農(nóng)合卡139萬(wàn)張?！?、扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。一是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市十個(gè)縣積極行動(dòng)，努力作為，按照?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)的工作要求，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。全市共計(jì)應(yīng)參保131.38萬(wàn)人，當(dāng)前已參保繳費(fèi)和享受養(yǎng)老金待遇共計(jì)106.68萬(wàn)人。二是積極做好城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底、登記參保和啟動(dòng)實(shí)施工作，全市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)除建甌、松溪、政和三個(gè)縣外，其他七個(gè)縣均已開(kāi)展試點(diǎn)，登記參保人數(shù)28058人，已繳費(fèi)人數(shù)7628人，已發(fā)放養(yǎng)老金人數(shù)20430人，發(fā)放金額820.72萬(wàn)元?！?、加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)收支管理，完善失業(yè)保險(xiǎn)基金的市級(jí)統(tǒng)籌。統(tǒng)一出臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)政策和管理制度，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，下發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼的通知》，明確臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼啟動(dòng)時(shí)間和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保及時(shí)準(zhǔn)確把臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)給失業(yè)人員。全市共為41204人次失業(yè)人員，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼105.88萬(wàn)元。全年全市失業(yè)保險(xiǎn)征收7339.67萬(wàn)元，發(fā)放2965.65萬(wàn)元,累計(jì)節(jié)余1.4億元。當(dāng)年累計(jì)新增失業(yè)人數(shù)3310人，當(dāng)年停止享受失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)3772人，出現(xiàn)領(lǐng)取失業(yè)金人數(shù)凈減少，使失業(yè)保險(xiǎn)基金進(jìn)行良性循環(huán)的良好態(tài)勢(shì)?！∷?、以和諧穩(wěn)定為目的，勞動(dòng)關(guān)系維護(hù)保持新氛圍　1、推進(jìn)全市勞動(dòng)合同制度規(guī)范化步伐。繼續(xù)組織實(shí)施勞動(dòng)合同制度示范活動(dòng)、小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂春暖行動(dòng)。要求各用工單位與員工簽訂勞動(dòng)合同后，及時(shí)做好勞動(dòng)用工備案，實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制在推進(jìn)春暖行動(dòng)中作用，加強(qiáng)工會(huì)、企聯(lián)、經(jīng)貿(mào)、工商聯(lián)等部門(mén)的配合，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和檢查督促，促進(jìn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)法律法規(guī)政策的落實(shí)。全市6464戶企業(yè)推行勞動(dòng)合同制度，涉及職工22.03萬(wàn)人，其中已簽訂勞動(dòng)合同19.77萬(wàn)人，勞動(dòng)合同簽訂率90％。全市實(shí)行勞動(dòng)用工報(bào)備企業(yè)4785戶、報(bào)備11.41萬(wàn)人?！?、完善企業(yè)工資宏觀調(diào)控。一是及時(shí)發(fā)布2011年企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)。即：企業(yè)職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)14％為預(yù)警線；企業(yè)職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)11％－13％為合理增長(zhǎng)區(qū)間；經(jīng)營(yíng)困難和經(jīng)濟(jì)效益下降的企業(yè)為零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，為企業(yè)合理確定工資水平提供參考依據(jù)。二是完善行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度和工資指導(dǎo)價(jià)位制度。發(fā)布行業(yè)人工成本信息、勞動(dòng)力工資指導(dǎo)價(jià)位、技術(shù)崗位工種工資指導(dǎo)價(jià)位。完善縣行業(yè)人工成本信息和工資指導(dǎo)價(jià)位制度建立，督促制度建立的落實(shí)。三是落實(shí)最低工資保障制度。加強(qiáng)全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整測(cè)算，為省政府發(fā)布2011年最低工資標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。同時(shí)結(jié)合企業(yè)缺工情況調(diào)查，開(kāi)展對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況的檢查督促，確保政策的有效落實(shí)。四是加強(qiáng)和規(guī)范不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的行政審批，不斷完善勞動(dòng)定員定額和工時(shí)等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的管理。全市已審批實(shí)行不定時(shí)工作和綜合計(jì)算工時(shí)制企業(yè)28戶，涉及職工16136人。其中，市本級(jí)企業(yè)8戶涉及職工6070人。五是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作。會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于做好2010年度國(guó)有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作的通知》，重新調(diào)整全市國(guó)有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)人員。督促企業(yè)建立工資分配約束機(jī)制，規(guī)范工資分配秩序?！?、加強(qiáng)企業(yè)集體合同和工資集體協(xié)商工作。一是下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知》，分解下達(dá)2011年南平市各級(jí)建立集體合同和工資集體協(xié)商制度任務(wù)，并對(duì)全市推進(jìn)工資集體協(xié)商，開(kāi)展和諧企業(yè)創(chuàng)建工作提出具體要求。二是積極推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃。把推進(jìn)企業(yè)集體合同、工資集體協(xié)商列入我市和諧企業(yè)和創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)評(píng)選的必備內(nèi)容。把推行區(qū)域性工資協(xié)商制度作為重點(diǎn)，督促建立比較健全的協(xié)商機(jī)制、規(guī)范合同簽訂程序、突出合同條款對(duì)職工權(quán)益的保障。三是加強(qiáng)集體合同報(bào)送審查工作。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省集體合同報(bào)送審查辦法》，進(jìn)一步規(guī)范完善集體合同報(bào)送審查程序辦法，提高集體合同真實(shí)有效性。全市企業(yè)簽訂并進(jìn)行報(bào)備的集體合同1272份、涉及職工14.66萬(wàn)人，集體合同簽訂率達(dá)48%。四是加強(qiáng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高企業(yè)工資指導(dǎo)員和工資集體協(xié)商談判員的素質(zhì)和執(zhí)行能力。目前全市有工資指導(dǎo)員和企業(yè)工資集體協(xié)商談判員485名。今年7月各級(jí)還選派了21人參加全省工資集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)，為開(kāi)展工資集體協(xié)商創(chuàng)造有利條件?！?、加強(qiáng)勞動(dòng)保障行政執(zhí)法。一是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作管理制度建設(shè)，完善主辦監(jiān)察員制度、執(zhí)法程序制度、執(zhí)法責(zé)任制度和執(zhí)法案卷評(píng)查制度，保證監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化。二是積極推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理；加強(qiáng)日常巡查和重點(diǎn)檢查，開(kāi)展整頓規(guī)范人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)；加大勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，減少勞資矛盾。全市勞動(dòng)爭(zhēng)議立案553件，結(jié)案534件，結(jié)案率達(dá)96%。檢查用人單位3350戶，涉及勞動(dòng)者9.89萬(wàn)人，為9139名勞動(dòng)者追發(fā)工資8234.68萬(wàn)元?！?、農(nóng)民工工資保證金制度取得實(shí)效。制定下發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施意見(jiàn)》。全市十縣建立了農(nóng)民工工資保證金制度，有效遏制用人單位拖欠工人工資現(xiàn)象。其中，市本級(jí)已收存農(nóng)民工工資保證金289戶4238萬(wàn)元。同時(shí)，規(guī)范農(nóng)民工工資保證金的預(yù)存、監(jiān)管、解除監(jiān)管等程序，制作了預(yù)存農(nóng)民工工資保證金一次性告知單子，規(guī)范預(yù)存、按章監(jiān)管、及時(shí)解除監(jiān)管?！∥?、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)　1、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。在年初在機(jī)構(gòu)改革中，局黨委配備了專職的黨委書(shū)記。南平技師學(xué)院黨委、閩北高級(jí)技工學(xué)校黨總支也配備了專職黨委書(shū)記和專職黨總支書(shū)記，并選舉產(chǎn)生了新一屆委員會(huì)。局黨委于10月召開(kāi)第一次黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生第一屆委員會(huì)和第一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)。局黨委所屬各黨支部都按期進(jìn)行了換屆選舉，選出新班子，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立局黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，班子成員按業(yè)務(wù)分工聯(lián)系基層黨支部的工作機(jī)制，制定下發(fā)了《中共南平市人力資源和社會(huì)保障局委員會(huì)關(guān)于推行168黨建工作機(jī)制，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，在七一前夕，局黨委召開(kāi)建黨九十周年暨兩優(yōu)一先表彰大會(huì)，2個(gè)基層黨組織、15名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、3名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到表彰。各支部開(kāi)展了紅歌頌黨和重溫入黨誓詞活動(dòng)，牢記共產(chǎn)黨員宗旨。通過(guò)推行168黨建工作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)黨建各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)和黨員的發(fā)展教育，全年共發(fā)展預(yù)備黨員5名，批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正2名，培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象3名，組織入黨積極分子參加培訓(xùn)12名?！?、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局主要領(lǐng)導(dǎo)及黨委成員分別與各直屬單位主要負(fù)責(zé)人層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和源頭治腐的重點(diǎn)任務(wù)、工作內(nèi)容、責(zé)任范圍。同時(shí)開(kāi)展加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，組織開(kāi)展兩節(jié)期間廉潔自律活動(dòng)，嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益、送收紅包。十二月十六日，局黨委對(duì)照52個(gè)不準(zhǔn)和四項(xiàng)監(jiān)督制度有關(guān)要求，認(rèn)真組織召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，認(rèn)真剖析自身存在的問(wèn)題及原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)?！?、加強(qiáng)掛村幫扶工作。全力以赴做好武夷山市星村鎮(zhèn)黎源村和延平區(qū)茫蕩鎮(zhèn)龍形山重建點(diǎn)掛鉤幫扶工作。全年為黎源村下?lián)苜Y金3萬(wàn)元，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)為黎源村爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)資金29萬(wàn)元，為龍形山安置點(diǎn)下?lián)苜Y金7.5萬(wàn)元，用于開(kāi)展環(huán)境垃圾衛(wèi)生整治、村路、水、電等各項(xiàng)民生基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、村正常行政運(yùn)轉(zhuǎn)和幫扶貧困戶等。投入1.5萬(wàn)元，為龍形山重建點(diǎn)捐建農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。同時(shí)，指導(dǎo)幫助文明村、生態(tài)村建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶、慰問(wèn)困難群眾等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。一年來(lái)，共慰問(wèn)困難黨員、群眾10戶，計(jì)3000元；中秋節(jié)送月餅6人，800元?！?、加強(qiáng)文明機(jī)關(guān)建設(shè)。開(kāi)展精神文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)十一屆文明單位。積極組織參加市直機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)組織的文體活動(dòng)，如《南平發(fā)展我知道》、《南平十二五規(guī)劃我知道》知識(shí)競(jìng)賽，其中16名黨員在知識(shí)竟賽中獲獎(jiǎng)。積極參與網(wǎng)絡(luò)推薦全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)、推薦全國(guó)道德模范活動(dòng)、建黨九十周年紅歌頌黨，重溫入黨誓詞等紀(jì)念活動(dòng)。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神、傳播和諧文化，積極推進(jìn)平安單位、平安機(jī)關(guān)建設(shè)，大力加強(qiáng)普法宣傳和民主法制宣傳教育，提高機(jī)關(guān)黨員干部職工的法律素質(zhì)、法制觀念和依法辦事水平。加強(qiáng)工青婦建設(shè)，發(fā)揮工、青、婦橋梁、紐帶作用，引導(dǎo)他們緊緊圍繞中心工作積極主動(dòng)開(kāi)展工作，提升機(jī)關(guān)和諧程度。 南平人力資源和社會(huì)保障局 二0一二年一月二十日

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