無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):小規(guī)模企業(yè)與一般的大中型企業(yè)不同,他們大多規(guī)模較小,職工流動(dòng)性大,工會(huì)力量薄弱,有的甚至沒(méi)有工會(huì),職工的合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,勞動(dòng)關(guān)系矛盾相對(duì)突出。據(jù)對(duì)筆者所在法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的統(tǒng)計(jì),小規(guī)模企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,無(wú)論是爭(zhēng)議數(shù)量還是增長(zhǎng)幅度均居首位。2011年下半年,由于銀行貸款難,民間借貸市場(chǎng)的波動(dòng),企業(yè)流動(dòng)資金困難,我國(guó)個(gè)別省份爆發(fā)了眾多小規(guī)模企業(yè)倒閉潮,一部分企業(yè)棄廠避債,引發(fā)群體性糾紛,因此,小規(guī)模企業(yè)的勞動(dòng)者維權(quán)應(yīng)引起重視?!⌒∫?guī)模企業(yè)勞動(dòng)者維權(quán)面臨的困境:用工不規(guī)范。小規(guī)模企業(yè)普遍規(guī)模較小,因?yàn)槌杀究刂?,該?lèi)型企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不健全,勞動(dòng)合同意識(shí)較弱,用工較為隨意,與勞動(dòng)者大多不簽訂勞動(dòng)合同,同時(shí)勞動(dòng)者也因?qū)π∫?guī)模企業(yè)缺乏歸屬感,頻繁跳槽,不愿簽訂勞動(dòng)合同,造成勞動(dòng)合同簽訂率普遍低下?!〔焕U納社會(huì)保險(xiǎn)。竭力以最小的成本獲取最大的利潤(rùn)是小規(guī)模企業(yè)存在及發(fā)展的動(dòng)力,為維系利潤(rùn),絕大多數(shù)小規(guī)模企業(yè)未給職工繳納工傷、養(yǎng)老等保險(xiǎn),而一旦發(fā)生工傷事故,因用人單位本身賠償能力有限,又未繳納工傷保險(xiǎn),往往采取拖延和回避態(tài)度,而法院的最終判決又成為小規(guī)模企業(yè)沉重的負(fù)擔(dān),導(dǎo)致企業(yè)、勞動(dòng)者兩敗俱傷?!〔糠制髽I(yè)棄廠避債。小規(guī)模企業(yè)大多面臨融資難、原材料能源價(jià)格上漲、稅負(fù)占比例大,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等困難,企業(yè)倒閉和業(yè)主逃逸,致使職工拿不到工資,成為企業(yè)欠薪逃匿的直接受害者。 勞動(dòng)者維權(quán)成本大。部分小規(guī)模企業(yè)為拖延訴訟,利用現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理制度,刻意走完工傷認(rèn)定、工傷認(rèn)定復(fù)議、勞動(dòng)能力鑒定、申請(qǐng)重新鑒定、工傷賠償仲裁、法院起訴等所有程序,讓勞動(dòng)者耗不起?!?duì)策與建議:為小規(guī)模企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供政策支持。小規(guī)模企業(yè)的發(fā)展和勞動(dòng)者的權(quán)益是相互依存的,應(yīng)加大對(duì)小規(guī)模企業(yè)稅收扶持力度,在金融服務(wù)上對(duì)小規(guī)模企業(yè)給予傾斜,對(duì)小規(guī)模企業(yè)職工保險(xiǎn)繳納上給予優(yōu)惠,免費(fèi)為小規(guī)模企業(yè)提供法律咨詢(xún)服務(wù);加大勞動(dòng)法宣傳力度和企業(yè)用工指導(dǎo)工作。有關(guān)職能部門(mén)要多方聯(lián)絡(luò)組織宣傳勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí),密切關(guān)注小規(guī)模企業(yè)用工動(dòng)向,規(guī)范小規(guī)模企業(yè)的用工行為,增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí);完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心制度。法院、總工會(huì)、勞動(dòng)與社會(huì)保障局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托聯(lián)合成立的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心,加大對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解事業(yè)的支持,建立健全相關(guān)制度,快速、妥善地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
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