無憂保工傷保險早報:一份新型民事調解書 吳中法院徐澄法官手中拿著一份新型民事調解書,薄薄兩頁紙里面,藏著一個工傷保險故事?!∏澳?月,徐州豐縣籍來蘇務工者張安進入蘇州某職介公司后,被派遣至某電動車公司工作。職介公司與張安簽訂勞動合同后,并未為他交納社保,但曾與保險公司簽訂 《團體補充工傷保險協(xié)議》。一個月后,張安在勞動中受傷,并被依法認定為工傷,傷殘等級為十級。 去年8月,勞動仲裁部門主持張安與職介公司、用工單位達成調解協(xié)議,由職介公司向張安支付各項工傷賠償六萬五千元,用工單位負連帶責任; 張安須配合做好保險公司的認定工作。此后,張安配合職介公司在太平洋財保處進行認定,并與職介公司終止勞動關系。雙方再次協(xié)議約定,張安拿到六萬五千元后,便與職介公司、用工單位再無任何糾葛。協(xié)議簽訂后,職介公司當場支付張安六萬五千元現(xiàn)金。去年9月,保險公司認定張安受傷符合商業(yè)保險的賠付條件后,將理賠款38302.40元支付給職介公司。張安認為,公司取得的近4萬元商業(yè)保險理賠款,是基于自己工傷后取得的,應歸自己所有,他于是在今年4月向吳中法院起訴。經過法院調解,職介公司自愿支付張安12379元。 引人注目的是,這份調解書中,首度亮明了法院觀點:勞動者依法享有工傷待遇相關權益,用人單位不得剝奪,張安已通過勞動仲裁及協(xié)商享有工傷權益。根據(jù)商業(yè)保險合同而獲得的相關工傷賠償金應歸張安所有,但此后雙方簽訂的仲裁調解書及相關協(xié)議中,隱含處分了保險合同賠償金。該仲裁調解書已發(fā)生法律效力?;谄胶怆p方利益,用人單位另行給予勞動者適當補償,應屬企業(yè)自愿處分,公平合理,調解書作出自愿處分、于法不悖的確認?!∫粋€全國首創(chuàng)的做法 在調解書中寫入法律依據(jù),我們稱之為裁判式調解。這是一種創(chuàng)新,目前在國內法院系統(tǒng)中,還沒人這么搞過,徐澄告訴,到目前為止,我們法院已對十余件民商事案件作出裁判式調解。 據(jù)介紹,在服務大局、和諧維穩(wěn)的要求下,最高法院要求各地法院調解優(yōu)先、調判結合。在此要求下,大量民商事訴訟以調解結案。全國各地各級法院紛紛將調解率,作為法院和法官工作的考核指標。比如河南省高院要求全省法院的法官全程全員調解。一些法院還宣傳零判決、100%的調解率?!〗y(tǒng)計顯示,在民事案件方面,2011年全國一審民事案件調解與撤訴結案率為67.3%。而這一數(shù)字在2010年則為65.29%。吳中法院近年來年均受理民商事案件5000余件,其中一半左右的案件通過調解結案?!?jù)業(yè)內人士介紹,在實踐中,調解書只寫原告訴稱、被告辯稱和調解結果,一般不寫明法律依據(jù),使得案件的事實認定與法律判斷顯得有些模糊,個別案件甚至出現(xiàn)顯失公平或一方當事人權利減讓過大的情形?!榱吮苊膺@一現(xiàn)象,吳中法院在國內率先嘗試在民事調解書中對調解事項進行法律評判和是非界定,探索裁判式調解?!》ㄔ好鞔_規(guī)定了裁判式調解的適用范圍,是案情相對復雜、事實不易認定、法律適用上存在爭議或具有一定典型性,適宜判斷是非的可調解案件;同時對裁判式調解的法律依據(jù)、適用范圍、文書表達方式、法律指導原則等作出明確要求。另外,法院還要求法官,應當在調解過程中與當事人作充分溝通,說明這樣做的理由?!∫粋€清楚明白的說法 秋菊打官司,為的就是討個說法。現(xiàn)在法院偏偏不給出明確的說法,那跟老娘舅有啥區(qū)別?一名曾經打過民事官司的市民向說出他對法院的不良印象:我去找法院打官司,就是私下實在協(xié)商不掉,這才要法院給我一個判決、給我一個說法。誰想到,法官就是拖著不判,一次又一次組織調解,最后雖然處理掉了,但是不明白雙方在案件中誰對誰錯,感覺法官在搗糨糊。 以前不少調解書,是案結、事了、理不明。徐澄向舉了一個道路交通事故賠償案件的例子,比如被撞傷的原告向被告索賠20萬元,而家庭困難的被告說自己只能拿出9萬元。法官通過審查,結合原告的實際損失和雙方的責任比例,計算出原告應拿到12萬元,但由于被告家庭確實困難,經過調解,原告自愿作出讓步,同意被告支付9萬元結案。在以前的調解書中,只會寫原告索賠20萬、被告只肯出9萬、最終9萬元結案;但在裁判式調解書中,還會寫清楚:誰撞了誰,是誰不對;醫(yī)療費多少,該怎么賠; 原告作出讓步,為什么讓。當時人拿到調解書后,看得懂處理依據(jù),法律文書對社會公眾也有示范和導向作用?!侵蟹ㄔ涸洪L鐘毅對說:裁判式調解更好地實現(xiàn)了法律尺度、是非標準明確前提下的矛盾糾紛化解,符合法治主導型社會管理模式的目標要求?!∵@是一種司法透明的嘗試,江蘇豐云律師事務所主任魯云亮律師說:裁判式調解,就是把法官調解的法律依據(jù),調解的法律論證推導過程,都原原本本地寫進調解書里,使當事人信服調解結果,從而使糾紛得到更好的化解。
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