無憂保工傷保險早報：日前，國家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人保部、全國總工會聯(lián)合制定了新版《防暑降溫措施暫行辦法》，首次將日最高氣溫35℃以上定義為高溫天氣，并將高溫天氣作業(yè)引起的中暑納入工傷范疇。新版《防暑降溫措施暫行辦法》目前意見征集已結(jié)束，不久將對外公布并開始施行。意見稿明確規(guī)定，從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動者應(yīng)依法享受崗位津貼?！∵M(jìn)來的持續(xù)升溫，讓全國大部分地區(qū)感覺到馬上就要被高溫覆蓋。正當(dāng)許多人想法設(shè)法消暑降溫的時候，比如環(huán)衛(wèi)工人、建筑工等城市最艱苦的一線勞動者，依然要在高溫下堅守崗位，堅持勞作。按照新規(guī)，在高溫下作業(yè)的勞動者，將依法享受崗位津貼。然而，近日走訪時發(fā)現(xiàn)，很多市民表示雖然知道有這項規(guī)定，但考慮到找份合適的工作不易，為了保住飯碗，即使是高溫下工作，一般也不會有人對用人單位提出任何補(bǔ)貼要求?！〔皇遣幌胍?，是不敢要連日來，頂著烈日走街串巷，詢問了不同行業(yè)的勞動者，了解到有部分職業(yè)工人已經(jīng)領(lǐng)取到了不同額度的高溫補(bǔ)貼，但對領(lǐng)取高溫津貼的怨言也不少?！∥挥陂L風(fēng)西街某建筑工地的工人小何說：我們也知道，按規(guī)定用人單位應(yīng)該給我們發(fā)放高溫津貼，但實際情況是，我們的日工資是定額的，要是碰上好點的老板，會讓工人早出早歸，或者發(fā)點白糖、綠豆等消夏防暑品。遇上不好的老板，能順順利利拿到工資就不錯了，我們根本不敢奢望別的。　在大南門一家通訊企業(yè)營業(yè)廳，詢問了一位前臺營業(yè)員。高溫津貼每年都有，我們是按照一個季度發(fā)一次。但她沒有透露津貼的具體數(shù)額。當(dāng)被問及是否拿到補(bǔ)貼時，一位在便利店工作的女服務(wù)員說：高溫天氣工作也有津貼？我只是給人家打工的，如果要求太多，會被炒魷魚的?！≡谟瓭晌鞔蠼峙c和平路交叉口處的小公園內(nèi)，幾位工人正在給草坪澆水，邊工作邊擦拭著額頭上的汗珠。一位工人在與的談話中表示：我們只是臨時工，也不知道有沒有高溫補(bǔ)貼，其實有份工作干就好了，不敢奢望太多，我們現(xiàn)在的工作時間、工作量和以前一樣?！≡谧咴L中也發(fā)現(xiàn)，不少單位對發(fā)放高溫津貼的執(zhí)行情況各異，不少勞動者表示，我們有時也會適當(dāng)維護(hù)自己的權(quán)益，但因為高溫津貼沒有強(qiáng)制性，所以效果不是很明顯。因為高溫津貼還不是國家強(qiáng)制要求企業(yè)發(fā)放的勞動報酬內(nèi)容，它更多的還是一種人性化管理的體現(xiàn)。再加上相關(guān)法律法規(guī)的缺失，使得職工本該享受的權(quán)益成為了空中樓閣?！「邷亟蛸N為何執(zhí)行難？如何將高溫補(bǔ)貼政策落到實處，執(zhí)行是關(guān)鍵。對于用人單位若沒按規(guī)定發(fā)放高溫津貼，違反相關(guān)規(guī)定、不給勞動者支付高溫津貼的，該由誰負(fù)責(zé)監(jiān)督，又該如何進(jìn)行懲處？與此同時，許多勞動者只是努力掙錢謀生，特別是一些靠計件拿工資的打工者，他們寧愿選擇忍受高溫而不停工，并沒有意識到高溫津貼應(yīng)當(dāng)是自己該爭取到的合法權(quán)益。《勞動法》第56條規(guī)定，勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)的，有權(quán)拒絕執(zhí)行。因此，如果用人單位強(qiáng)令勞動者在沒有防暑降溫設(shè)施或高溫防護(hù)條件的情況下冒險作業(yè)，勞動者有權(quán)拒絕，且不能視為違反合同，用人單位不能以此為由處罰員工?！∧敲矗绻萌藛挝晃窗匆?guī)定給勞動者發(fā)放高溫津貼，勞動者又應(yīng)該如何維權(quán)呢？省勞動保障監(jiān)察總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要是勞動者不能及時拿到自己應(yīng)得的高溫津貼，可以撥打12333勞動保障電話進(jìn)行反映，他們會督促用人單位為勞動者發(fā)放相應(yīng)的高溫津貼。用人單位是不能因勞動者高溫停止工作、縮短工作時間，而扣除或降低勞動者工資的。同時，還可依法向相應(yīng)的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報或申請勞動爭議仲裁。接到舉報后，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將對用人單位責(zé)令其限期整改，對于拒不改正的單位，可依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定，處以2000元以上、兩萬元以下的罰款?！≡撠?fù)責(zé)人表示，此前，接到勞動者的投訴，執(zhí)法時只能依靠《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法規(guī)執(zhí)法，督促用人單位為勞動者發(fā)放相應(yīng)的高溫津貼，效果不是很明顯。每到夏季，許多勞動者都會因高溫補(bǔ)貼的事宜前來投訴。日前，四部委聯(lián)合出臺新版《防暑降溫措施暫行辦法》意見稿并有望于今年實施后，屆時高溫補(bǔ)貼將以法律的形式出臺，勞動者將不會再因領(lǐng)不到高溫津貼而苦惱無助了?！∥搭I(lǐng)到高溫補(bǔ)貼，如何索要？新規(guī)雖然出臺了，但還未實施。目前，只能根據(jù)2010年省人力資源和社會保障廳出臺的全省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即每年68月，用人單位安排勞動者在日最高氣溫35℃以上露天作業(yè)以及不能將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)向勞動者支付高溫津貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每個工作日10元。對于高溫補(bǔ)貼難到位一事，省勞動保障監(jiān)察總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：政策誰都懂，關(guān)鍵是看怎么維權(quán)。他還給提供了幾個案例，并希望對廣大在烈日下辛勤工作的農(nóng)民工朋友依法維權(quán)會有所啟示去年8月底，連續(xù)一個月在高溫環(huán)境下工作的路明等員工發(fā)現(xiàn)，公司支付的報酬中沒有高溫津貼，便要求公司補(bǔ)發(fā)，但遭到公司拒絕，公司的理由是每天已經(jīng)向員工提供了充足的防暑用品、藥物和飲料，這些費用應(yīng)沖抵高溫津貼。對于公司的說法路明等人不服，起訴到法院，法院最終支持了他們的訴訟請求。楊春等3人系室外工作人員，公司與他們簽訂的勞動合同約定，每天工作8小時，月工資2500元。去年夏季因連續(xù)高溫，公司決定自8月1日起縮短楊春等人的工作時間，每天只工作5小時。然而楊春等人在領(lǐng)取8月份的工資時，發(fā)現(xiàn)收入少了許多。對此公司的解釋是，工作時間減少了，工資自然也只能按實際工作時間結(jié)算。楊春等人不服，向法院起訴，法院最終判決公司向楊春等人足額發(fā)放工資?！Υ?，省勞動保障監(jiān)察總隊相關(guān)人員表示：所謂高溫天氣，是指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。用人單位安排勞動者從事高溫作業(yè)或者在35℃以上的高溫天氣作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級勞動保障行政部門會同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的，用人單位不得扣除或降低勞動者工資?！「邷刂惺?，可享受工傷待遇去年8月中旬的一天，室外最高溫度已達(dá)37℃，從事室外作業(yè)的李康向公司負(fù)責(zé)人提出，要求發(fā)放降溫、防曬、解暑的防護(hù)設(shè)備及藥品等，但公司負(fù)責(zé)人沒有同意，為此李康便拒絕上班。之后公司以李康在工作期間拒不服從公司安排為由，決定解除與李康的勞動合同。李康不服，向法院起訴，最終法院判決撤銷公司的決定?！∪ツ?月1日，由于連日在高溫下作業(yè)，霍強(qiáng)因嚴(yán)重中暑而昏迷?；魪?qiáng)共住院治療9天，用去醫(yī)療費6000余元?；魪?qiáng)多次要求公司給予他工傷待遇，報銷所有醫(yī)療費用并給予一定補(bǔ)償，卻被公司拒絕，公司認(rèn)為在同樣環(huán)境下工作的其他員工并未出現(xiàn)中暑的情況，因此霍強(qiáng)中暑是自身原因造成，不屬于工傷。后霍強(qiáng)起訴到法院，法院根據(jù)工傷鑒定委員的鑒定結(jié)論，判令公司給予霍強(qiáng)工傷待遇?！Υ?，省勞動保障監(jiān)察總隊相關(guān)人員表態(tài)：衛(wèi)生部、勞動保障部發(fā)布的《職業(yè)病目錄》中規(guī)定，作業(yè)過程中的中暑屬于職業(yè)病。同時，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場所夏季防暑降溫工作的通知》第5條第4項規(guī)定，在高溫、高濕場所因工作原因引起中暑，并經(jīng)取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診斷為職業(yè)病的勞動者，勞動保障部門要做好工傷認(rèn)定工作，使勞動者依法享受工傷保險待遇?！⊥瑫r，意見稿明確，勞動者因高溫作業(yè)引起中暑的，經(jīng)診斷為職業(yè)病、認(rèn)定為工傷的，享受工傷保險待遇。對違反規(guī)定的用人單位及負(fù)責(zé)人做出了明確的處罰規(guī)定，政府有關(guān)部門對用人單位違反國家有關(guān)法規(guī)、危害勞動者身體健康的行為，要依法予以制止，責(zé)令用人單位認(rèn)真整改；問題嚴(yán)重的，按照國家有關(guān)法規(guī)追究用人單位及其負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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