無憂保工傷保險早報：我們都以城市美容師來稱呼他們，正是有了他們才有了城市環(huán)境的干凈整潔，才使我們每一個生活在城市中的人心情感到愉悅舒暢。他們，就是城市市容環(huán)境衛(wèi)生保潔員?！∧弥⒈〉墓べY，干著城市里最苦、最臟、最累的活，呼吸著汽車尾氣，穿梭在車流中清掃垃圾，還時時經(jīng)受著意外事故的威脅，這就是他們生活的寫照。近年來，保潔員崗位環(huán)境艱苦，工作強(qiáng)度大，工資待遇偏低的實(shí)際情況已經(jīng)引起了社會各界的普遍關(guān)注。　一天工作超過10小時　6月8日上午10點(diǎn)多，途經(jīng)友誼西路時看到，一名保潔員背靠墻角，懷里摟著掃把，下巴擱在手背上，已經(jīng)陷入到了深度睡眠，口水都流到了手上。此時，馬路上汽車川流不息，人行道上行人如織，路旁商鋪音響里不斷傳出音樂聲，就在如此嘈雜的環(huán)境中，這名保潔員兀自酣睡不醒。　上前了解情況時得知，最近，我市正在迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審，各個地區(qū)都加強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)保潔工作。由于友誼西路地處老城區(qū)，商戶多，人口密度大，本身保潔難度就大，再加上進(jìn)入夏季以來，晝長夜短，商戶關(guān)門時間延后，夜市流動攤販增多，人們晚上活動增加，因此，保潔工作量也增加了很多。按照街辦規(guī)定，保潔員晚上要工作到11點(diǎn)，凌晨四點(diǎn)又要開始新一天的工作，晚上睡眠時間不足，只能是白天偷空補(bǔ)覺。　月收入止步最低工資標(biāo)準(zhǔn)　據(jù)了解，目前城市道路保潔人員可以說是雙重管理，由街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級聘用、使用和日常管理，市、區(qū)園林部門給以業(yè)務(wù)指導(dǎo)。他們的工資收入大多以本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，各區(qū)縣以自身財力不同予以補(bǔ)貼，由財政支出?！〗陙恚S著城市建設(shè)發(fā)展，原來為保潔員群體提供住房的主要渠道城中村已經(jīng)越來越少，租房成了保潔員除吃喝之外的第二大支出。目前，各地也都在積極想辦法，籌建保潔員公寓，免費(fèi)提供給保潔員。但是對于一些老城區(qū)來說，可以使用的地方極其有限，只能是見縫插針，在公廁上，立交橋下，在各種能利用的空間加蓋。即便這樣，也不能完全滿足保潔員的需求。小南門外一名姓關(guān)的保潔員說，他在朱雀路上租的房子，每月要300多元，剩余的工資基本上就是混個吃喝?！≡谀隙h(huán)太白立交橋下，遇到了保潔員鐵銀草。她今年已經(jīng)56歲了，家在渭南，和老伴兒倆人都在干保潔工作。她說她現(xiàn)在的月工資是960元，和老伴兒與另外一對兒老兩口擠在一間平房里，每月兩家各付120元房錢，吃飯都是自己做，一個月支出600元左右。人老了，免不了有個頭疼腦熱，都是在藥店買藥對付就行了，一月下來，落不下啥錢。　崗位風(fēng)險大商業(yè)保險難保障　最讓人擔(dān)憂的是，環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)時經(jīng)常會發(fā)生交通事故等意外，死亡、受傷現(xiàn)象并不少見。具體數(shù)據(jù)我們不詳述，事實(shí)上環(huán)衛(wèi)工作已經(jīng)成了名副其實(shí)的高危行業(yè)?！¤b于保潔員崗位的高危性，我市給全市保潔員都購買了商業(yè)人身意外保險，但由于商業(yè)保險條件苛刻，缺乏針對性，并不是很適合保潔員這一特殊群體。一旦發(fā)生意外事故，經(jīng)常得不到快速有效的理賠。而在保潔員的直接管理方街辦來說，一旦發(fā)生事故，按照人文關(guān)懷的準(zhǔn)則，先要第一時間進(jìn)行救治、安撫，包括前期醫(yī)藥費(fèi)墊付、后期的補(bǔ)償?shù)鹊?。?jù)一項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)字表明，去年我市用在這方面的支出已經(jīng)超過了300萬元，這讓本不寬裕的基層單位感到壓力很大。比如有保潔員在工作崗位上中暑而亡，保險公司以中暑不屬于意外傷害事故不在意外險賠償范圍內(nèi)為由不予賠償，就會給死亡保潔員家庭和所在街辦帶來巨大損失。如果當(dāng)事人在事發(fā)之前參加了工傷保險的話，按照《職業(yè)病防治法》和《工傷保險條例》上班期間職工中暑應(yīng)視為工傷的有關(guān)規(guī)定，僅當(dāng)年一次性工亡補(bǔ)助金一項(xiàng)，當(dāng)事保潔員家屬就可以拿到34萬余元，能大大緩解家庭壓力，減輕政府負(fù)擔(dān)?！∪绱丝磥?，參加社保，就成了解決保潔員各項(xiàng)難題的有效途徑。只要參加社保，工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療等問題就都有了基本保障?！⒓由绫Ｔ庥稣唠y題　據(jù)某人社部門透露，我市原有意在保潔員最急需的工傷保險領(lǐng)域首先試水，先期已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)研，并形成了一套初步的方案?！∫罁?jù)此方案，保潔員每人每月按工傷保險最低費(fèi)率繳費(fèi)參保即可。按照《工傷保險》第十條的規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)按時繳納工傷保險費(fèi)，職工個人不繳納工傷保險費(fèi)。這筆費(fèi)用由財政支出，并不給保潔員個人造成負(fù)擔(dān)。　但是，由此也引出了一系列的政策難題。其一，工傷保險是強(qiáng)制險種，它的前提是勞動者要與用人單位簽訂勞動合同。據(jù)了解到的情況而言，由于流動性強(qiáng)等原因，保潔員簽勞動合同目前執(zhí)行得并不好。第二，年齡。據(jù)1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議原則批準(zhǔn)，現(xiàn)在仍然有效的《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定：法定勞動年齡指年滿16周歲至退休年齡，有勞動能力的中國公民退休年齡一般指男60周歲，女干部身份55周歲，女工人50周歲。據(jù)調(diào)查情況來看，我市保潔員隊(duì)伍基本上來自于城市周邊郊縣及陜南、陜北等地農(nóng)村，年齡普遍在50至60歲之間。法制部門由此擔(dān)心，如果放寬年齡推行工傷保險，那么勢必與國家退休年齡政策有悖。此外，養(yǎng)老保險要繳滿15年等規(guī)定，都是橫亙在保潔員群體參加社保之路上的政策難題?！?jù)悉，我省已經(jīng)把保潔員、出租車司機(jī)、律師等群體的參保問題，納入到議事日程之上，力求在政策上有所突破。也只有突破了政策瓶頸，才能合理合法地把這些群體納入社保范疇，讓他們也享受到社會保障的陽光雨露。相信在各界的積極努力下，不久的將來，城市美容師一定會在社保制度的呵護(hù)下，更加快樂的工作生活。

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