無憂保工傷保險早報：農(nóng)名工，為中國的經(jīng)濟建設和城市建設所做的貢獻是國人皆知的。但他們一受了工傷，想得到法定的賠償卻非常難，只得流血又流淚。其難在，一、工傷認定難《工傷保險條例》第十七條例規(guī)定，自傷害事故發(fā)生之日起30日內(nèi)向勞社部門報告和《重慶市工傷保險條例實施暫行辦法》規(guī)定，事故發(fā)生后，用人單位應在3日內(nèi)向勞社部門報告，一次負傷3人或死亡一人的，應在24小時內(nèi)報告。雖有規(guī)定，但用人單位一般都不得報告。重慶相關規(guī)定，用人單位如果不為其申請工傷認定的，工傷職二方要在受傷后30日過后才能申請工傷認定。條例規(guī)定，權利義務關系明確的，15日內(nèi)日作出工傷認定結(jié)論。而只有用人單位申請的才是權利義務關系明確的，如果工商方申請要60日才能認定結(jié)論。認定后還有60日時間一方是否申請行政復議，從中比用人單位多用了105天。由于建筑行業(yè)一般都不給勞動者簽訂勞動合同，有的單位耍賴，不承認與其有勞動關系，還得仲裁，仲裁不服又起訴，上訴；有的勞務公司預謀胡編注冊地，使申請無法送達，還得公告送達。如此這般，受傷者只能接受用人單位的條件而流血又流淚。二、依法索賠難1、私了吃大虧。農(nóng)名工多不懂法。受傷后，用人單位趁傷者還在住院期間就與其協(xié)商，其結(jié)果是遠低于法定待遇。咨詢律師后，只能望著協(xié)議流淚。2、本人工資確認難。建筑業(yè)，都是承建商把勞務發(fā)包給勞務公司，勞務公司又發(fā)包給各工種包工頭，由勞務公司與包工頭結(jié)算工資，再由包工頭把錢發(fā)給工人。這樣，勞務公司就成了用人單位。由于出勤和工資都是各班組記錄，與勞務公司成了隔山買牛，與承建方更是無關。如走法律程序，即是通過了工傷認定和傷殘鑒定，在庭上，工傷者提供了工商驗收結(jié)算單，出勤表，工資表，證人，與包工頭的電話錄都能證明本人工資的證據(jù)鏈，用人單位也未提供推翻的證據(jù)，但庭長會說這是你們自己寫的，不能作為證據(jù)使用。由于建筑業(yè)的特殊性，工資遠高于社平工資。即使如此，庭長主持調(diào)解時會對工傷者說，你不要堅持本人工資，給你***元算了，如果多了，人家會起訴，上訴，再審，幾年也得不到錢。人家急了，去把公司銷了另注冊，你一輩子也休想得錢。無論是調(diào)解還是裁決，都會寫上雙方都未提供充分證據(jù)證明其本人工資，故按***號文件規(guī)定按上年度社平工資計算。就是按社平工資判了，有的用人單位還要你申請執(zhí)行才給錢，反復折騰，不知要搭上多少時日和交通費。在用人單位，勞社部門，法院幾大強勢機構的脅迫下和《條例》規(guī)定本人工資按出事故前12個月平均工資結(jié)算。農(nóng)名工只得社平工資了。因為建筑不可能有12個月在一個工地干的。工傷者只能流血又流淚了。這太不公平了。為了讓農(nóng)名工流血后少流淚，建議出令規(guī)范上述不和諧因素。建議一.強化用人申請工傷認定。工傷事故發(fā)生后，用人單位不上報和不申請工傷認定的，應對其重罰，并補償工傷職工為其消耗時間的本人工資、交通費、儀理費。建議二、工資舉證責任必須倒置。工傷索賠案件，不論是勞動爭議仲裁還是法院審理，用人單位認為本人工資高了的，又提供不出相反證據(jù)的，應當以工傷者提供的為依據(jù)定案。建議三、承建商和勞務公司連責。據(jù)相關規(guī)定項目部.包工頭不具有用人單位資格。這樣，勞務公司就成了承建商的替罪羊，一出了工傷，就由勞務公司出面擔責。有的勞務公司是皮包公司，素質(zhì)低，資金短，一旦出現(xiàn)事故，不是躲就托，拖不過就是賴，造成索賠難。建筑業(yè)真正的大贏家是承建商。其資產(chǎn)雄厚、法人較穩(wěn)定。如果把工傷賠償主體法定為建筑商與勞務公司連責，或者按令規(guī)定直接由承建商先先予支付，也可以由工傷保險基金先予金額支付，再向責任方追償。只有這樣，才能解決工傷索賠難的問題。建議四、對工傷職工與用人單位協(xié)商解決的，工傷職工發(fā)現(xiàn)不合法的情況下，完全應該按照《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》處理。如果所謂協(xié)商違背了事實和有關法律法規(guī)的規(guī)定和未遵循平等、自愿、合法、公正、及時原則的，工傷職工請求勞社部門處理的，應當受理。建議五、對違令者重罰。認為只有這樣，才能使農(nóng)名工受工傷后少流淚，使他們感受到一個建設者得到了尊重而自豪。建議人江志林2012年5月31日

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