無憂保工傷保險早報：近日，四部委聯(lián)合修訂并起草了《防暑降溫措施管理辦法》，目前意見征集已結(jié)束。意見稿規(guī)定，高溫天氣指地市級以上氣象部門所屬氣象臺站發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣；勞動者因高溫作業(yè)中暑可申請工傷；企業(yè)違反有關法規(guī)、危害勞動者身體健康的，可追究刑責?！】崾钐鞖饧磳砼R，這則消息無疑給即將面對高溫酷暑作業(yè)的勞動者送去了一絲清涼。雖然近年來相關部門多次下發(fā)防暑降溫的各種通知，但高溫立法仍然滯后，勞動者高溫保護力度偏弱。而今，《防暑降溫措施管理辦法》的修訂和起草，標志著我國的高溫權(quán)益向制度保障邁出了堅實的一步?！×⒎ǖ闹匾圆谎远?，但是如何保障法律法規(guī)落到實處，更是社會各界尤其是勞動者關注的焦點。就目前的意見稿而言，在執(zhí)行中可能遇到的最大困難在于，勞動者未必敢與用工單位較真，這主要源于當前勞動者與用人單位沒有平等的話語權(quán)，勞動者即使明知自身權(quán)益受損，也大多選擇了隱忍?！”Ｕ戏煞ㄒ?guī)落到實處的關鍵，在于勞動監(jiān)察執(zhí)法等監(jiān)管部門和工會是否能發(fā)揮了應有的作用。先說監(jiān)管部門，因為高溫保護涉及工傷保險，歸人力資源和社會保障部門管，又涉及勞動安全，由安監(jiān)部門負責，而涉及勞動衛(wèi)生的部分，又是衛(wèi)生部門的事。三方共管，現(xiàn)實中往往變成了三方難管，使得勞動者的高溫權(quán)益成為一紙空文。再說工會，在保護勞動者權(quán)益方面，還需要有更加積極的作為。　法律的效力在于落實。要保障高溫權(quán)益落到實處，不僅要有制度安排，還應同時針對法律執(zhí)行力存在的不足進行完善。具體而言，一方面要完善制度設計，明確監(jiān)管部門的權(quán)責，避免九龍治水，從而強化對企業(yè)的監(jiān)管力度，加大對損害勞動者高溫權(quán)益行為的懲罰力度，進而倒逼企業(yè)遵守法律規(guī)定；另一方面要進一步提高工會地位和博弈能力，提高勞動者的維權(quán)意識和維權(quán)能力。

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