無憂保工傷保險早報:王建國低著頭,神情恍惚,一語不發(fā)。一旁的哥哥蹲坐在地上,抽著煙不住地嘆氣?!∶鎸Φ牟稍L,王建國不時按著傷處,回憶當(dāng)晚發(fā)生的一切,但更多的是失憶狀態(tài)。 眼前一黑,啥也不知道了。天亮了,只感覺走幾步,就摔倒了,再爬起來又摔倒。王建國斷斷續(xù)續(xù)地說。 被下班遇車禍 2011年6月9日早晨9點左右,王建國的母親與兒子的工友相遇,閑聊時得知昨晚工廠臨時停電,工人提前下班,王建國同工友一同離廠?!〈藭r,一夜未歸的王建國讓王家人擔(dān)心不已。王建國的母親打發(fā)大兒子開車尋找。王建國下班的路,是村里通往園區(qū)工廠的一條油路,約20多分鐘路程。 大約10點左右,哥哥在該路一農(nóng)地里找到了王建國?!‘?dāng)時弟弟整個人趴在地里,頭部全是血,人已昏迷不醒。王建國的哥哥馬上向交警報案,并迅速將弟弟送醫(yī)院搶救。 豐鎮(zhèn)市交警隊事故科民警王卓對《北方周末報》說:當(dāng)時人傷得很厲害,已不省人事,摩托車前輪斷裂受損嚴重。我們建議傷者到山西省或烏蘭察布市醫(yī)院診治。 在事發(fā)現(xiàn)場,民警調(diào)查發(fā)現(xiàn),在發(fā)生車禍的路面有一大堆沙土,屬于車輛自卸所為。民警向分析,該沙土可能是大貨車遇故障后,將沙土傾倒至路面。后有附近的不明車輛前來取土,在取土過程中,王建國駕駛摩托車撞到了車上,并將整個人彈到了沙土上。 肇事車可能是拖拉機之類的車輛。如果是大型貨車,王建國不可能被彈到沙土上。王卓說。此后,豐鎮(zhèn)市交警隊事故科派專人對該案進行偵查,但由于該路段車輛復(fù)雜,又無監(jiān)控攝像頭,肇事車輛逃逸后未能偵破。 豐鎮(zhèn)市交警隊萬隊長表示,由于豐鎮(zhèn)市與山西交接,交警隊曾派人去山西、集寧及附近的農(nóng)村和工地進行調(diào)查,但始終都沒有線索?!?jù)了解,事故發(fā)生后,王建國向受雇企業(yè)提起了工傷認定。按照程序,傷者在認定工傷中必須有交警部門出具的責(zé)任認定書,如承擔(dān)次要責(zé)任,方可認定為工傷?!≡谪S鎮(zhèn)市交警隊出具的交通事故認定書中的事故形成原因分析一欄中看到:王建國夜間駕駛機動車,對前方行駛路線觀察判斷失誤,是造成本起事故的主要責(zé)任,不明車輛在路上作業(yè)是導(dǎo)致本起事故的發(fā)生成因?!≡摬辉撍愎俊⊥踅▏蟊凰屯轿魇〈笸械谖遽t(yī)院就診,經(jīng)過診斷為頭部重傷。在事故發(fā)生后,王建國受雇的內(nèi)蒙古成豐有色金屬有限公司并未支付醫(yī)藥費。王家人向親戚朋友借貸,一共花費了3萬多元醫(yī)藥費。 王建國的父親說:我們家人一直靠種地為生,生活并不富裕。兒子一個人上班,還要養(yǎng)活一家人,本身比較拮據(jù)。大部分醫(yī)藥費是高利息貸款借來的,根本沒有多余的錢看病。 王家人期望受雇企業(yè)能考慮王建國的難處,支付相應(yīng)的工傷費或補償費,盡快讓王建國去醫(yī)院接受后續(xù)治療?!?nèi)蒙古成豐有色金屬有限公司法律委托代理人高峰在電話中對《北方周末報》說:我們賠償?shù)囊罁?jù)就是工傷認定,如果是工傷我們支付相應(yīng)賠償金。但是現(xiàn)在交警責(zé)任認定書中顯示,王建國負這起事故的主要責(zé)任,所以王的工傷認定缺乏依據(jù)?!〈送?,高峰表示,王建國發(fā)生交通事故并未通知公司,而是幾天后才通知單位的,公司對王建國是否下班期間發(fā)生車禍有異議?!⊥踅▏母绺缯f:我們在找王建國時,首先去了單位詢問,后來發(fā)現(xiàn)王建國遇車禍后,委托我的親屬通知公司,絕對不存在公司不知道的情況。公司的說法,是為了逃避責(zé)任,不想承擔(dān)賠償金?!〔⒉皇亲罱K認定 王建國的家人將希望寄托到了工傷認定上。他們說,在《工傷保險條例》第14條第項中規(guī)定:在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故,應(yīng)當(dāng)認定為工傷。 我騎摩托車與不明車輛發(fā)生事故,車輛逃逸應(yīng)負主要責(zé)任。而交警部門在事故成因中分析認為,我對事故負主要責(zé)任。王建國疑惑地說,這個事故成因分析到底是不是最終責(zé)任認定,公司和勞動部門如果拒認工傷,到底合不合理? 另外,從2010年9月,王建國被內(nèi)蒙古成豐有色金屬有限公司招聘為爐鉗推火工作,而該公司卻違反《勞動法》,一直未與王建國簽訂勞動合同。王建國向豐鎮(zhèn)市勞動監(jiān)察大隊及勞動爭議仲裁委員會反映此事,后經(jīng)仲裁委調(diào)解,內(nèi)蒙古成豐有色金屬有限公司與王建國形成勞動關(guān)系。因未簽訂勞動合同,支付王建國未簽合同雙倍工資11900元?!⊥踅▏蛷S方協(xié)商處理了工資,但工傷一事被擱淺。王建國說:我6月8日晚去工廠上夜班,由于工廠停電,后被廠方通知集體下班。在返回家途中發(fā)生交通事故,應(yīng)該算為工傷?!√崆白屜掳嗍菑S方的通知,不屬于個人原因,發(fā)生交通事故的地點也是下班途中,逃逸車輛應(yīng)負事故主要責(zé)任。王建國的哥哥說?!∝S鎮(zhèn)市交警隊萬隊長及事故科王卓在接受本報采訪時均表示,此前出具的交通事故認定書并不是最終事故責(zé)任認定書,因為案件還沒有偵破。在這份責(zé)任認定書中的責(zé)任認定中,也沒有寫明雙方具體主次責(zé)任?!⊥踝空f:依照法律規(guī)定,逃逸車輛應(yīng)負事故主要責(zé)任。而且本案還沒有偵破,事故責(zé)任還不好確定?!W(xué)者主張工傷應(yīng)予以認定 豐鎮(zhèn)市勞動爭議仲裁委員會主任張?zhí)m柱對《北方周末報》表示,該公司的行為不僅違反《勞動法》,還由于一直經(jīng)營不景氣而涉及多起勞動案件,但公司并不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定?!?zhí)m柱說:按照法規(guī)工人在交通事故中負主要責(zé)任,就可能不被認定為工傷?!⊥踅▏傅奈写砣笋R永明向《北方周末報》表示,該公司還涉及經(jīng)濟糾紛,目前法人已經(jīng)更換。但如果王建國被認定為工傷,公司必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?!∝S鎮(zhèn)市交警部門表示,如果當(dāng)事人申請,交警部門可以出具責(zé)任明確的交通事故責(zé)任認定書?!?月27日,王建國的哥哥告訴,按照程序申請,豐鎮(zhèn)市交警隊對該案下達了責(zé)任認定書,指出:王建國應(yīng)該承擔(dān)本起事故的次要責(zé)任,不明車輛逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是有證據(jù)證明當(dāng)事人也有過錯的,可以減輕責(zé)任。故不明車輛承擔(dān)本起事故的主要責(zé)任。 目前,王建國已委托哥哥及代理人馬永明向豐鎮(zhèn)市及烏蘭察布市勞動局申請工傷認定,相關(guān)部門正在審核程序。 中國政法大學(xué)憲政研究所副教授劉小楠在接受本報采訪時認為,王建國下班是單位要求的,沒有違反單位規(guī)章制度。在回家途中發(fā)生交通事故,符合《工傷保險條例》第14條,應(yīng)該對工傷予以認定?!≈腥A女子學(xué)院法學(xué)院教授劉明輝對《北方周末報》表示,如果有證據(jù)證明存在以下事實,王建國的事故就構(gòu)成工傷。首先,王建國與其所在單位之間存在勞動關(guān)系;其次,事發(fā)當(dāng)晚王建國在下班途中;再有,王建國在這起交通事故中責(zé)任不得高于50%。以上事實確認之后,依照《工傷保險條例》第14條第項之規(guī)定:在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故,應(yīng)當(dāng)認定為工傷?!⊥踅▏奈写砣笋R永明表示,從目前掌握的證據(jù)看,王建國與該公司存在勞動關(guān)系,且是在合理的下班時間內(nèi),與不明機動車發(fā)生的事故傷害,因此工傷請求應(yīng)予支持。 四川大學(xué)法學(xué)院教授周偉表示,這是一起工傷事故,相關(guān)部門應(yīng)認定工傷,當(dāng)事人是否違反交通法和認不認定工傷無關(guān),可以將本案分為兩個概念看待。
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