無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)工人張志娟從事環(huán)衛(wèi)工作20年,獲得無(wú)數(shù)榮譽(yù)。今年2月份,光環(huán)滿身的張志娟在清掃大街時(shí),突發(fā)腦溢血,經(jīng)搶救已脫離生命危險(xiǎn)。目前,張志娟不但生活不能自理,就連治病的錢也都沒(méi)有著落。香坊區(qū)城管局第二清潔中心表示,根據(jù)規(guī)定,人不死不能算工傷或視同工傷?！∥此啦凰愎?乍一聽(tīng)讓人感覺(jué)義憤填膺,但如果嚴(yán)格按照法律規(guī)定,這句看起來(lái)很冷酷無(wú)情的話,并沒(méi)有什么問(wèn)題。我國(guó)的《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定了7種直接認(rèn)定和3種視同工傷的情形。與當(dāng)事人這種情形最接近的就是視同工傷中的在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的規(guī)定,這也就是未死不算工傷的直接法律依據(jù)?！∈聦?shí)上,法律之所以把因突發(fā)疾病死亡或者48小時(shí)內(nèi)死亡視同工傷,是因?yàn)橥话l(fā)疾病和因公受傷之間并沒(méi)有必然的邏輯關(guān)系,只是法律出于人道主義的同情,對(duì)于在工作時(shí)間和工作崗位上因突發(fā)疾病于一定時(shí)間范圍死亡的勞動(dòng)者給予的一種特別救濟(jì)。嚴(yán)格限定死亡或在48小時(shí)內(nèi)死亡的原因在于,一旦沒(méi)有這些相對(duì)較高的約束條件,那么在實(shí)踐中一些人就很容易把自身所患與工作沒(méi)有關(guān)系的疾病,也當(dāng)成工傷來(lái)申請(qǐng)予以救濟(jì)?！〔贿^(guò),雖然如此,但勞動(dòng)者所患疾病,并非在任何情況下只有死亡一種情況才能和工傷產(chǎn)生交集。按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,只要勞動(dòng)者患有職業(yè)病,就可以無(wú)條件地認(rèn)定為工傷。這就引申出一個(gè)問(wèn)題,究竟勞動(dòng)者所患的哪些疾病能夠列入職業(yè)病的范疇?勞動(dòng)者在工作崗位上,由于長(zhǎng)時(shí)間超時(shí)勞動(dòng),因過(guò)勞誘發(fā)其他非職業(yè)病的疾病并沒(méi)有發(fā)展到死亡的程度,究竟算不算職業(yè)病?　應(yīng)該說(shuō),這不是張志娟一個(gè)人的問(wèn)題,而是在勞動(dòng)者群體中普遍存在的現(xiàn)象。和張志娟一樣,很多勞動(dòng)者一些看似純屬個(gè)人的疾病,都是由于長(zhǎng)期的超負(fù)荷勞動(dòng),使得身體不能得到很好的休息,長(zhǎng)期積勞成疾的結(jié)果。如果這種情形不能納入職業(yè)病范疇,意味著長(zhǎng)期要求勞動(dòng)者超時(shí)勞動(dòng)的用人單位不用為自己的違規(guī)行為承擔(dān)任何責(zé)任。這種勞動(dòng)者過(guò)勞用人單位無(wú)責(zé)的現(xiàn)實(shí),只會(huì)進(jìn)一步加劇用人單位在強(qiáng)迫勞動(dòng)者超時(shí)勞動(dòng)方面的肆無(wú)忌憚,誰(shuí)能說(shuō)張志娟的突發(fā)腦溢血和其長(zhǎng)期超時(shí)從事重負(fù)荷勞動(dòng)沒(méi)有任何關(guān)系呢?　更進(jìn)一步講,過(guò)勞能否列入職業(yè)病的范疇,讓過(guò)勞的勞動(dòng)者享受工傷保險(xiǎn)的待遇,體現(xiàn)的是法律對(duì)于勞動(dòng)者的保護(hù)水平,因?yàn)樗梢缘贡苿趧?dòng)者休息權(quán)的落實(shí)。不夸張地說(shuō),勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)水平,已經(jīng)成為關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展一個(gè)相當(dāng)重要的因素,絕對(duì)不能等閑視之。當(dāng)然,從法律制度的層面對(duì)過(guò)勞現(xiàn)象進(jìn)行遏制,從而充分保障勞動(dòng)者的休息權(quán),需要修改完善法律,而這注定需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程,當(dāng)務(wù)之急是在現(xiàn)有的制度框架下更好地保障勞動(dòng)者的休息權(quán)?！∫獙?shí)現(xiàn)這一點(diǎn),既需要不斷提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí),更需要發(fā)揮包括工會(huì)、勞動(dòng)行政部門和司法部門在內(nèi)的相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)的作用,讓他們?cè)诎凑辗杀Ｕ蟿趧?dòng)者休息權(quán)、不過(guò)勞等方面積極主動(dòng)地作為,用監(jiān)督制約的力量不斷提高用人單位違規(guī)要求勞動(dòng)者超時(shí)勞動(dòng)的成本,從而盡可能地降低勞動(dòng)者過(guò)勞的風(fēng)險(xiǎn)。

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