無(wú)憂(yōu)保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：2012年2月初的一天，北京致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助中心，早上8點(diǎn)剛過(guò)，就有人上門(mén)咨詢(xún)。一名來(lái)訪者個(gè)子不高，偏瘦，穿一身黑色外套，上面有一些泥土痕跡，透露出他和大多來(lái)訪者一樣，都是在京外地務(wù)工人員。他臉色黯淡，就像剛剛生過(guò)一場(chǎng)大病。來(lái)訪者略顯呆滯的目光告訴，他的背后一定有一段辛酸的維權(quán)事。他叫秦春林，38歲，河北人。之前一直在建筑公司做工人。2010年，公司承包了北京市海淀區(qū)的一個(gè)工程，秦春林也隨之來(lái)到北京。2010年4月23日下午，秦春林像往常一樣和工友在工地干活。樓已經(jīng)建到5層，盡管外圍采取了一些簡(jiǎn)單的防護(hù)措施，平時(shí)很少出事，但不幸還是在這天降臨了。 那天，我搬著保溫材料在外墻行走時(shí)，一不小心，腳底打滑就摔了下來(lái)，重重地摔到了底層，當(dāng)時(shí)就不省人事了?；貞浧甬?dāng)時(shí)出事的情景，很多細(xì)節(jié)秦春林都想不起來(lái)， 好像是包工頭和幾個(gè)工友把我送到醫(yī)院的。經(jīng)搶救，秦春林的命是保住了，但傷勢(shì)很重。醫(yī)院認(rèn)定盆骨粉碎性骨折，尿道閉塞。 我不懂那些術(shù)語(yǔ)，但一聽(tīng)到盆骨粉碎性骨折這個(gè)詞，心里就發(fā)毛。秦春林說(shuō)，他簡(jiǎn)單地查了一下勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有找到盆骨方面的描述，反倒發(fā)現(xiàn)尿道閉塞更嚴(yán)重。 標(biāo)準(zhǔn)上寫(xiě)明，尿道狹窄，需定期進(jìn)行擴(kuò)張術(shù)，應(yīng)認(rèn)定工傷四級(jí)。而現(xiàn)在更嚴(yán)重，屬于尿道閉塞。醫(yī)生跟他說(shuō)，治療尿道閉塞的手術(shù)難度很大，很難一次成功。以后所需的花費(fèi)可想而知，絕不會(huì)是一筆小數(shù)目。而單位的意思很明確。按慣例，在工地干活受傷的工人，單位一次性給4萬(wàn)了事。但4萬(wàn)對(duì)秦春林的傷勢(shì)來(lái)說(shuō)，連動(dòng)一次大手術(shù)都不夠。 更何況我的傷很重，醫(yī)生已經(jīng)明說(shuō)，這種傷很難一兩次手術(shù)成功，需要做好長(zhǎng)期治療的心理準(zhǔn)備。秦春林幾次與單位協(xié)商，都無(wú)功而返，面對(duì)單位這種翻臉不認(rèn)人的態(tài)度，秦春林只能通過(guò)法律途徑尋求救濟(jì)。轉(zhuǎn)眼已是2011年4月份，眼看著認(rèn)定工傷的時(shí)效就要過(guò)期了，于是他匆匆趕到勞動(dòng)局工傷保險(xiǎn)科。按法律規(guī)定，個(gè)人申請(qǐng)工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提交和單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明。但單位沒(méi)跟他簽過(guò)勞動(dòng)合同，沒(méi)給他上過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)，沒(méi)有工作證，沒(méi)有工資卡，甚至連身像樣的工作服都沒(méi)有，要證明和單位存在勞動(dòng)關(guān)系談何容易？思前想后，最終可以收集到的證據(jù)也只有兩樣。秦春林無(wú)奈地說(shuō)，一是老家一起過(guò)來(lái)的同事可以作證，二是當(dāng)初住院時(shí)的醫(yī)療費(fèi)都是包工頭交的，醫(yī)院的病案條上有他的簽名。工傷保險(xiǎn)科的工作人員告訴他，證人證明的效力取決于證人首先能證明自己是這個(gè)單位的職工，而他提供的這幾個(gè)證人情形都一樣，自己都證明不了自己的職工身份。所以?xún)H有的兩樣證據(jù)，只剩一樣了。這種情形下，工傷保險(xiǎn)科也不敢輕易為其直接認(rèn)定工傷，只能建議他先去申請(qǐng)仲裁確定勞動(dòng)關(guān)系。于是，秦春林慕名來(lái)到法律援助中心尋求法律援助，有了本文開(kāi)頭的那一幕。中心的時(shí)福茂律師接待了他，當(dāng)天就為他提交了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)書(shū)。十幾天后交換證據(jù)，秦春林提交了僅有的兩樣證據(jù)，并取回了對(duì)方提交的證據(jù)，轉(zhuǎn)機(jī)就此出現(xiàn)?？戳藢?duì)方提交的證據(jù)，時(shí)律師說(shuō)這官司有希望了。因?yàn)閱挝惶峤坏膬煞葑C據(jù)都認(rèn)可了秦春林在該工地工作的事實(shí)，并且也認(rèn)可是在工作中受的傷。只是認(rèn)為他是從別的包工頭那借調(diào)過(guò)來(lái)的，所以他們不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。但這種借口是不會(huì)被法律認(rèn)可的。一方面，借調(diào)需要提供證據(jù)證明，但單位在這方面是不可能提供證明的，因?yàn)榻枵{(diào)這種說(shuō)法只適用于國(guó)有企業(yè)職工。另一方面，只要承認(rèn)秦春林是在他們工地干活受的傷，肯定會(huì)有單位對(duì)此事負(fù)責(zé)。時(shí)福茂說(shuō)。一個(gè)月后的仲裁庭上，單位極力狡辯，還編造了一份承包合同，企圖將秦春林的工傷責(zé)任推給承包人。理由是單位已經(jīng)將部分工作承包給了承包人姜某，而秦春林是姜某手下的員工，秦春林發(fā)生事故，應(yīng)由承包人姜某承擔(dān)責(zé)任。但法律有明文規(guī)定，承包人如果是沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)人，發(fā)生事故只能由發(fā)包方即用人單位來(lái)承擔(dān)責(zé)任。仲裁員抓住時(shí)機(jī)提出了調(diào)解意見(jiàn)，此時(shí)，單位看到敗訴已成定局，也有了調(diào)解的意愿。談判開(kāi)始，秦春林提出了26萬(wàn)元的賠償數(shù)額，而對(duì)方表示只同意支付6萬(wàn)，對(duì)此秦春林不能接受，6萬(wàn)元的賠償額連手術(shù)費(fèi)都不夠。談判一時(shí)陷入了僵局?？吹诫p方僵持不下，仲裁員提出了一個(gè)折中意見(jiàn)15萬(wàn)元?？紤]到秦本人的傷情是四級(jí)以上，通過(guò)正常法律程序解決工傷待遇問(wèn)題所需要的時(shí)間成本，以及將來(lái)可能會(huì)面臨的執(zhí)行難問(wèn)題，秦春林表示如果在15萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)上再稍微提高一點(diǎn)，自己可以接受。最終經(jīng)過(guò)兩輪談判，單位同意按照四級(jí)傷殘標(biāo)準(zhǔn)向秦春林一次性支付18.55萬(wàn)元。很多工傷案件都是經(jīng)過(guò)幾年的拉鋸戰(zhàn)，耗費(fèi)掉了太多時(shí)間和精力，甚至有的官司打贏了，工傷人員卻拿不到錢(qián)?，F(xiàn)在只啟動(dòng)維權(quán)之路的第一個(gè)程序，就能得到一個(gè)比較滿(mǎn)意的結(jié)果，事實(shí)上，4級(jí)傷殘?jiān)谶@么短的時(shí)間能拿到這么多錢(qián)的確不易。事后得知，老秦拿到錢(qián)后的第二天就給法律援助中心送去了一面錦旗。

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