無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已于今年3月1日開始實(shí)施，原《實(shí)施辦法》同時(shí)作廢。昨日，省人力資源和社會(huì)保障廳工傷保險(xiǎn)處處長(zhǎng)李元河向詳細(xì)解讀了新辦法的六大變化。與原《實(shí)施辦法》相比，新辦法不但使工傷職工更有保障，參保企業(yè)的負(fù)擔(dān)也減輕了，最主要的變化體現(xiàn)在六個(gè)方面。1工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次上升為省級(jí)統(tǒng)籌新《實(shí)施辦法》明確規(guī)定，工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行全省統(tǒng)籌。李元河表示，統(tǒng)籌層次的提高，使河北省的基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，確保工傷待遇按時(shí)足額發(fā)放，還能規(guī)范業(yè)務(wù)管理流程，提高工作效率，使工傷保險(xiǎn)的管理服務(wù)水平得到提高，從而提高企業(yè)參保的積極性，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的影響力。新《實(shí)施辦法》中的所有管理規(guī)定是在省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上制定的。全省統(tǒng)籌的具體辦法將由省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同省財(cái)政部門另行制定。2工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體新《實(shí)施辦法》將治療工傷的康復(fù)費(fèi)用、工傷預(yù)防費(fèi)列入了工傷保險(xiǎn)基金的支出項(xiàng)目中，從而使河北省的工傷保險(xiǎn)制度在注重工傷補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，強(qiáng)化了事前的預(yù)防和事后的職業(yè)康復(fù)，使河北省工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體的現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度框架初步形成，從根本上保障了職工的權(quán)益。新《實(shí)施辦法》規(guī)定，工傷預(yù)防費(fèi)的提取比例、使用和管理辦法，將由省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。對(duì)此，李元河表示，省本級(jí)有傷殘等級(jí)的約7萬名工傷職工，將率先成為這一政策的受益者。目前，我省正在部署安排對(duì)省本級(jí)有傷殘等級(jí)工傷職工的健康檢查，爭(zhēng)取4月至9月，讓7萬名工傷職工都能享受免費(fèi)的健康體檢。檢查項(xiàng)目包括內(nèi)科等14類、63項(xiàng)內(nèi)容，體檢費(fèi)用按照每人次300元標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金中支出，用人單位和職工不承擔(dān)費(fèi)用。3工傷保險(xiǎn)待遇水平提高新《實(shí)施辦法》規(guī)定，工傷職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi)以及到本設(shè)區(qū)市以外地區(qū)就醫(yī)途中所需的交通、食宿費(fèi)，由工傷保險(xiǎn)基金支付；五至十級(jí)工傷職工與用人單位解除或終止勞動(dòng)、人事關(guān)系時(shí)，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性醫(yī)療補(bǔ)助金，需要安裝配置傷殘輔助器具的，由工傷保險(xiǎn)基金按標(biāo)準(zhǔn)一次性支付。另外，對(duì)于用人單位既未繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)又不支付初次勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用的，其初次勞動(dòng)能力鑒定所需的費(fèi)用，由工傷保險(xiǎn)基金先行墊付。此條規(guī)定，增加了工傷保險(xiǎn)基金的支出項(xiàng)目，提高了工傷保險(xiǎn)待遇的水平。李元河介紹說，伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通食宿費(fèi)及一次性醫(yī)療補(bǔ)助金改由工傷保險(xiǎn)基金支付，大大降低了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高了企業(yè)參保的積極性。而一次性支付安裝配置傷殘輔助器具及初次勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金墊付，是河北省在《工傷保險(xiǎn)條例》之外增加的規(guī)定，是為了更好地保護(hù)工傷職工的權(quán)益。4工傷申請(qǐng)要在15日內(nèi)決定是否受理新《實(shí)施辦法》明確規(guī)定，工傷認(rèn)定申請(qǐng)可以由設(shè)區(qū)的市或者其委托的縣社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理。此規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范了工傷認(rèn)定的程序和要求。李元河表示，工傷職工到其所在的縣辦理工傷認(rèn)定事項(xiàng)，不僅能提高工作效率，更能方便工傷職工的需求，減輕他們的負(fù)擔(dān)。另外，新《實(shí)施辦法》對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)過程中需要提交的各種證明材料、工傷認(rèn)定的時(shí)限等作了更加規(guī)范的要求。如，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門收到用人單位、職工或者其近親屬、工會(huì)組織的工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核。材料完整的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)最遲在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。材料不完整的，應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料，收到補(bǔ)正材料后即時(shí)最遲在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理職工或者其近親屬、工會(huì)組織提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，需要用人單位提交有關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)通知用人單位，用人單位應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)提交。用人單位未按時(shí)提交的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門可以依據(jù)職工或者其近親屬、工會(huì)組織提供的材料作出工傷認(rèn)定。5停工留薪期由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)新《實(shí)施辦法》中明確了勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門，將更有利于勞動(dòng)能力鑒定工作的開展。同時(shí)，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的職能中新增加了停工留薪期及停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的確認(rèn)、工傷復(fù)發(fā)確認(rèn)、康復(fù)可能性確認(rèn)、國家和本省規(guī)定的其他勞動(dòng)能力鑒定等工作事項(xiàng)。這幾項(xiàng)工作都是根據(jù)實(shí)際工作需要增加的，將更好地服務(wù)于工傷職工，也利于工作的規(guī)范化。李元河認(rèn)為此條規(guī)定完善了勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的職能。6公務(wù)員也應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)新《實(shí)施辦法》明確規(guī)定，公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，其管理辦法由省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。李元河還介紹，除以上變化外，新《實(shí)施辦法》還對(duì)用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)基數(shù)、停工留薪期滿后申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的時(shí)限及初次、再次、復(fù)查鑒定的費(fèi)用支付方法等作了修改，將進(jìn)一步規(guī)范工傷保險(xiǎn)的管理工作，更好地保障工傷職工的權(quán)益。如，單位應(yīng)當(dāng)以全部職工上一年度的工資總額為基數(shù)申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。不能以全部職工上一年度的工資總額為基數(shù)申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的行業(yè)，按國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。

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