無憂保工傷保險早報:時光飛逝,2011年的歲月已成為永恒的歷史。一年來,白銀市人力資源和社會保障工作始終堅持一個中心,把握兩條主線,抓住三項重點,實現(xiàn)三個統(tǒng)籌,實施六大工程,為十二五時期人力資源和社會保障事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展開了好頭。全民創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、社保基金管理、家屬工參
保、失業(yè)保險試點、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、職稱評定、公務(wù)員招考、信息宣傳、統(tǒng)計年報等16項工作目標(biāo)任務(wù)全部超額完成。
促就業(yè),落實民生頭等大事
2011年,白銀市以實施全民創(chuàng)業(yè)工程為重點,全面落實了促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.89萬人,登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。
促進(jìn)就業(yè),保障就業(yè)資金是基礎(chǔ)。一年來,白銀市積極調(diào)整地方財政支出結(jié)構(gòu),市、縣區(qū)財政自籌就業(yè)資金5100多萬元;爭取省級就業(yè)再就業(yè)資金7800多萬元,并從失業(yè)保險金中劃撥白銀市2000萬元作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金;新增小額擔(dān)保貸款基金5301萬元,發(fā)放貸款6.77億元,扶持1.4萬人和21戶企業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
促進(jìn)就業(yè),強化就業(yè)培訓(xùn)是重點。2011年,白銀市組織實施了省政府確定的為民辦實事項目,培訓(xùn)各類人員1.66萬人,職業(yè)技能培訓(xùn)4.4581萬人,落實各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)補貼511.25萬元,帶動7000多人實現(xiàn)就業(yè);對全市51家職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、13家職業(yè)技能鑒定所進(jìn)行考評,認(rèn)定定點培訓(xùn)機構(gòu)39家,核發(fā)職業(yè)技能鑒定所許可證11家、注銷2家;216名職業(yè)技能鑒定考評員參加省級培訓(xùn),取得考評員資格。
促進(jìn)就業(yè),加強失業(yè)監(jiān)控和就業(yè)援助是關(guān)鍵。為了做好省級失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作,白銀市對白銀公司等30戶企業(yè)進(jìn)行了重點監(jiān)測。成功舉辦了蘭白人才交流大會、28日人才集市日活動、民營企業(yè)招聘、就業(yè)援助月活動和春風(fēng)行動等各類就業(yè)援助活動,簽訂用工協(xié)議4000多人,為以高校畢業(yè)生為主體的就業(yè)再就業(yè)對象搭建了雙向選擇平臺。搜集各類用工信息1.54萬個,求職登記6000多人,職介成功3000多人。對公益性崗位人員實行編制化管理,提高公益性崗位人員工資待遇水平,全面落實崗位補貼和社保補貼。建設(shè)了服務(wù)平臺,白銀市所有基層勞動保障事務(wù)機構(gòu)全部做到了機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費等六到位,配備工作人員525人。
在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面,全市建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地35個,其中認(rèn)定市級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地8個,有創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)員及工作人員55人;確定就業(yè)見習(xí)基地8個,開辟了高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)綠色通道;組織創(chuàng)業(yè)人員參加各類創(chuàng)業(yè)大賽;落實創(chuàng)業(yè)扶持政策,取消創(chuàng)業(yè)方面的收費項目62個,減免各類稅收1.5億元,新發(fā)展私營企業(yè)777戶,新發(fā)展個體工商戶2605戶,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社303戶。
在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方面,堅持政府推動、市場拉動、政策促動、培訓(xùn)帶動的原則,促進(jìn)了勞務(wù)有序輸轉(zhuǎn)。2011年共輸轉(zhuǎn)富余勞動力28.74萬人,其中有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入29.56億元;認(rèn)定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地31個。同時加強和新疆吐魯番地區(qū)的人力資源合作交流,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏,簽訂了《白銀吐魯番人力資源交流協(xié)議》,計劃輸送勞動力5000人。
保民生,密織社會保障網(wǎng)絡(luò)
為了提高社會保障水平,不斷完善社會保險體系,白銀市開展了社會保險擴面專項行動,加大了社保繳費督查清欠力度和老工傷人員、家屬工、五七工參保力度。全市2.32萬老工傷人員全部納入工傷保險統(tǒng)籌,1.74萬家屬工、五七工辦理了養(yǎng)老保險手續(xù)。
白銀市還推進(jìn)了農(nóng)民工工傷保險工作,印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整建筑和煤炭企業(yè)工傷保險費繳費標(biāo)準(zhǔn)的通知》,全市4.6萬農(nóng)民工參加工傷保險。
在擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作方面,將靖遠(yuǎn)縣列入試點范圍。會寧縣農(nóng)村居民參保27.3萬人,參保率達(dá)到95%;城鎮(zhèn)居民參保1647人,參保率達(dá)到17%。靖遠(yuǎn)縣農(nóng)村居民參保19.19萬人,參保率達(dá)到78%;城鎮(zhèn)居民參保3803人,參保率達(dá)到51%。
2011年,白銀市全面啟動了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)工作,各縣區(qū)延伸金保工程網(wǎng)絡(luò),購置了終端設(shè)備,培訓(xùn)了業(yè)務(wù)人員,采集了參保人員信息。同時,白銀市還制定出臺了《白銀市城鎮(zhèn)職工肝病糖尿病門診費補助辦法》,啟動了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌試點工作;強化了定點醫(yī)院、門診醫(yī)療機構(gòu)管理,對9家定點醫(yī)院、4家門診醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行了考核;開展了單病種結(jié)算試點;開展了離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證和社會化管理工作,離退休人員社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)到95%。
興人才,強化第一資源優(yōu)勢
2011年,白銀市著力加強了專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),制定了《白銀市創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程實施辦法》,將高技能人才、社會人才、農(nóng)村實用人才納入創(chuàng)新人才選拔、培養(yǎng)范圍,注重參選人員的工作實績和社會影響,改進(jìn)和完善了選拔、培養(yǎng)、激勵、服務(wù)機制;做好職稱申報、國外智力引進(jìn)等工作;完成1100多人的職稱外語等級考試、1700多人的職稱計算機考試和900多人的經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試;拓寬引智渠道,分別邀請德國籍專家6人,執(zhí)行康復(fù)理療、膝關(guān)節(jié)鏡手術(shù)、神經(jīng)介入治療等6個醫(yī)療類引智項目,為白銀市加速培養(yǎng)優(yōu)秀醫(yī)療技術(shù)人才,進(jìn)一步提高診療技術(shù)水平搭建了平臺;加大赴外培訓(xùn)力度,143名中小學(xué)英語教師赴北京參加中西部及貧困地區(qū)全封閉英語口語培訓(xùn)。
在加強公務(wù)員隊伍建設(shè)上,白銀市注重平時考核,推進(jìn)競爭上崗,共舉辦38期公務(wù)員職業(yè)道德暨依法行政培訓(xùn)班,培訓(xùn)5500多人,64家市政府部門單位完成科級干部競爭上崗工作,117名初任公務(wù)員全部參加培訓(xùn)。在全市行政機關(guān)公務(wù)員中開展了平時考核工作試點,確定了6個政府工作部門、1個縣區(qū)為試點單位。加大了公務(wù)員考試選拔力度,嚴(yán)格網(wǎng)上報名、資格審查、筆試面試、體檢考察等環(huán)節(jié)。
在強化事業(yè)單位管理工作方面,白銀市嚴(yán)格控制事業(yè)單位崗位比例,實施崗位設(shè)置管理;嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于事業(yè)單位新進(jìn)人員一律公開招聘的規(guī)定,制定了《白銀市事業(yè)單位公開招聘人員實施細(xì)則》,全市計劃招聘284人,目前考試工作已經(jīng)結(jié)束;順利完成了全省選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)工作,錄用1218人;審核了白銀公司、銀光公司所屬醫(yī)院的移交檔案,完成了市文化市場執(zhí)法隊、市廣電網(wǎng)絡(luò)中心、平川藥檢所等單位人員的劃轉(zhuǎn)、交接工作;組織完成了機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人技師資格考試審核等工作。
在促就業(yè)、保民生、興人才工作的基礎(chǔ)上,白銀市還以維權(quán)服務(wù)為核心,積極開展了勞動用工規(guī)范管理系列活動,確保了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
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