無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例修訂草案，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和計(jì)發(fā)辦法等規(guī)定將進(jìn)行調(diào)整。圖為市民在社保局辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

[各地用人單位繳費(fèi)比例]

深圳13%

北京20%

上海22%

廣州20%

深圳新聞網(wǎng)12月23日訊 深圳市養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)已解決了非深戶籍職工參保問題，但失業(yè)保險(xiǎn)仍不能為外來從業(yè)人員享受。12月22日，深圳市五屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)深圳市政府提交的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例》進(jìn)行審議，從草案中獲悉，深圳失業(yè)保險(xiǎn)也將覆蓋外來從業(yè)人員，非深戶籍失業(yè)人員將可一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

個(gè)人也將要繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例》自1997年施行，《特區(qū)失業(yè)條例》規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)單方按我市上年度職工月平均工資的0.4%繳費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)全額由用人單位承擔(dān)，個(gè)人不用繳交。

深圳市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家、省失業(yè)保險(xiǎn)條例都規(guī)定，企業(yè)按本單位工資總額的2%繳費(fèi)，個(gè)人按本人工資的1%繳費(fèi)。由于我市工資水平總體較高，若完全執(zhí)行國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)繳費(fèi)總額將增加7.5倍。為此，《修訂草案》確定繳費(fèi)比例為企業(yè)2%、個(gè)人1%，與國家、省失業(yè)保險(xiǎn)條例保持一致；確定繳費(fèi)基數(shù)為我市年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)，與《社會(huì)保險(xiǎn)法》廣覆蓋、?；镜脑瓌t保持一致。

實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率鼓勵(lì)企業(yè)不炒人

參照我市工傷保險(xiǎn)有關(guān)做法，《修訂草案》第八條規(guī)定了浮動(dòng)費(fèi)率制度，即根據(jù)用人單位上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和職工領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的比例、辭退職工比例、就業(yè)安置率等因素，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)、成效顯著的用人單位按不超過40%的幅度向下浮動(dòng)繳費(fèi)比例。將企業(yè)裁員與繳費(fèi)比例掛鉤，鼓勵(lì)用人單位保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定和諧。

非戶籍失業(yè)人員可一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金

根據(jù)草案，深圳失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，擬由原來僅限于戶籍員工擴(kuò)大到外來務(wù)工人員。

市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家、省失業(yè)保險(xiǎn)條例規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。由于我市物價(jià)水平和生活成本較高，為減輕無法馬上就業(yè)的非戶籍失業(yè)人員的生活負(fù)擔(dān)，為他們返鄉(xiāng)或異地就業(yè)提供支持，減輕我市公共就業(yè)服務(wù)壓力，《修訂草案》第二十六條規(guī)定了非戶籍失業(yè)人員可申請(qǐng)一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

但是一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后，將不再享受按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間由失業(yè)保險(xiǎn)基金為其參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

同城報(bào)道

深圳商報(bào)：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例擬作重大修改

用人單位繳費(fèi)比例提至13%

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》，昨日提交市五屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議一審?！稐l例》對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和計(jì)發(fā)辦法等規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，其中，擬將用人單位繳費(fèi)比例由現(xiàn)行的10%提高至13%。

參保范圍擴(kuò)大到所有職工和居民

此次提交審議的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》，是對(duì)我市1999年施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》的一次全面修訂，許多改動(dòng)主要是為了與國家和廣東省的相關(guān)規(guī)定，特別是與2011年7月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》銜接。

《條例》擴(kuò)大了條例的適用范圍，將參保范圍由企業(yè)員工擴(kuò)大到所有職工和居民，規(guī)定特區(qū)所有企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)用人、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，以及其他社會(huì)組織及與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)按該條例規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員，以及其他靈活就業(yè)人員，凡具有本市戶籍的，可以按該條例規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。上述參保人具有本市戶籍的，應(yīng)同時(shí)參加地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的工作人員和事業(yè)單位職員，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

繼續(xù)采用單基數(shù)繳費(fèi)模式

現(xiàn)行的特區(qū)養(yǎng)老條例規(guī)定，用人單位和職工采用同一繳費(fèi)基數(shù)的單基數(shù)征繳模式，《條例》繼續(xù)采用這一模式，不同于國家《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的用人單位采用本單位工資總額、職工采用本人工資為繳費(fèi)基數(shù)的雙基數(shù)征繳模式。

對(duì)此，市法制辦負(fù)責(zé)人在作修改說明時(shí)解釋說，采用雙基數(shù)繳費(fèi)模式將大幅增加員工工資水平普遍較高的高端企業(yè)負(fù)擔(dān)，如一些總部企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)等，不利于我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在反復(fù)聽取各界意見、綜合分析利弊的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，《修訂草案》繼續(xù)采用單基數(shù)繳費(fèi)模式，這種變通符合《社會(huì)保險(xiǎn)法》廣覆蓋、?；镜幕驹瓌t，屬于全國人大常委會(huì)授予我市經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的范圍。

用人單位繳費(fèi)比例提至13%仍低于北上廣

《條例》將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例，從現(xiàn)行職工繳費(fèi)工資的18%提高到21%，其中職工個(gè)人的繳費(fèi)比例不變，仍按本人繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納，高出的3個(gè)百分點(diǎn)將由用人單位負(fù)擔(dān)，也就是說，將用人單位的繳費(fèi)比例由現(xiàn)行的10%調(diào)整至13%。

市法制辦表示，這一調(diào)整主要是根據(jù)國務(wù)院辦公廳《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》關(guān)于統(tǒng)籌基金按12%接轉(zhuǎn)的規(guī)定，和《廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》關(guān)于省級(jí)調(diào)劑金按0.9%上繳的規(guī)定。深圳即使調(diào)高至13%，該比例仍低于國內(nèi)其他一線城市，如北京是20%，上海是22%，廣州是20%。

職工繳費(fèi)基數(shù)下限為月最低工資標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)現(xiàn)行的特區(qū)養(yǎng)老條例，本市戶籍職工的繳費(fèi)基數(shù)下限，為市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的60%，非本市戶籍職工的繳費(fèi)基數(shù)下限，為我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。市法制辦說，綜合考慮國家《社會(huì)保險(xiǎn)法》未規(guī)定繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)、人力資源保障部倡導(dǎo)各地試點(diǎn)改革繳費(fèi)基數(shù)、有利于減輕企業(yè)和職工繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保等因素，《條例》擬將職工繳費(fèi)基數(shù)下限，統(tǒng)一規(guī)定為我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

取消一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

在待遇及計(jì)發(fā)辦法方面，《條例》作了四方面的調(diào)整。

一是根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》相關(guān)規(guī)定，刪除關(guān)于一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的規(guī)定。

二是明確了地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，按在我市實(shí)際參加地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)年限計(jì)算的規(guī)定。

三是對(duì)地方性調(diào)節(jié)金的享受條件進(jìn)行調(diào)整，規(guī)定退休前具有本市戶籍的退休人員才可享受地方性調(diào)節(jié)金。調(diào)整后，在本市退休人員的基本養(yǎng)老金中，戶籍與非戶籍人員僅在地方性調(diào)節(jié)金上存在差別。

四是明確參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)和省內(nèi)跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)兩種情形下，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和待遇計(jì)發(fā)辦法?！稐l例》規(guī)定了參保人跨省流動(dòng)就業(yè)的，按國家有關(guān)政策執(zhí)行；省內(nèi)轉(zhuǎn)移的，按廣東省有關(guān)政策執(zhí)行。這既與國家、省有關(guān)規(guī)定保持一致，又有利于保障員工社保權(quán)益。

調(diào)整退休人員享受醫(yī)保待遇政策

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定達(dá)到法定退休年齡，且累計(jì)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)達(dá)到國家規(guī)定年限的，退休后不再繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。我市現(xiàn)行的特區(qū)養(yǎng)老條例，未區(qū)分退休人員是否達(dá)到國家規(guī)定醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，只要在我市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，即可由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金為其繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，并享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

市法制辦說，這既未突出在職期間繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的作用，也未體現(xiàn)政策的公平性，而且與《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定相沖突。為此，《條例》刪除相關(guān)內(nèi)容，將退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，從現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇改為醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，并擬在修改我市醫(yī)療保險(xiǎn)辦法時(shí)予以明確。但為保持養(yǎng)老政策的一致性和穩(wěn)定性，對(duì)《條例》實(shí)施前的退休人員，仍按現(xiàn)行的特區(qū)養(yǎng)老條例執(zhí)行。

調(diào)整超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定

《條例》規(guī)定超過調(diào)工、調(diào)干規(guī)定年齡調(diào)入我市的人員，需補(bǔ)交超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)交后，其調(diào)入前的內(nèi)地繳費(fèi)年限方可接入深圳，累計(jì)計(jì)算基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

市法制辦說，國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移政策實(shí)施后，流動(dòng)就業(yè)人員調(diào)入我市的，其內(nèi)地繳費(fèi)年限可直接轉(zhuǎn)入接續(xù)，不需補(bǔ)交任何費(fèi)用。但若取消補(bǔ)交超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，將會(huì)引發(fā)過去已經(jīng)繳納超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的退還問題，且退還不具操作性。為此，《條例》仍延續(xù)原來的政策、將繳交超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，補(bǔ)交后，其調(diào)入前內(nèi)地繳費(fèi)年限，視為深圳地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)年限，計(jì)發(fā)相應(yīng)的地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

相關(guān)報(bào)道

市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工委建議：補(bǔ)充有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳的規(guī)定

對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》進(jìn)行初步審議的市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)，在其初審報(bào)告中對(duì)完善《條例》提出了兩大修改建議。

一是建議補(bǔ)充有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳的規(guī)定。市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工委認(rèn)為，《條例》專門設(shè)立了一章來規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納問題。但由于歷史原因，有的用人單位未按時(shí)繳納或者未按照職工的實(shí)際工資足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，有的個(gè)人繳費(fèi)人員因患病、出國等特殊原因，未能按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在這些情況下，是否能夠補(bǔ)繳？如何補(bǔ)繳？政府草案在公開征求意見過程中，市民也提出類似的問題?！稐l例》對(duì)此沒有規(guī)定。因此建議對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳問題進(jìn)行研究，結(jié)合我市實(shí)際情況，作出適當(dāng)規(guī)定。

此外，根據(jù)國家和《條例》的相關(guān)規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限不滿15年的，可以個(gè)人名義繼續(xù)繳費(fèi)至滿15年時(shí)申領(lǐng)養(yǎng)老金。如果達(dá)到退休年齡時(shí)已繳滿15年，但仍要求繼續(xù)工作，而企業(yè)或事業(yè)單位也愿意繼續(xù)聘用時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何處理？國家和《條例》對(duì)此沒有規(guī)定。市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工委因此建議，研究上海等其他地方有益經(jīng)驗(yàn)，增加相應(yīng)的內(nèi)容。據(jù)其介紹，上海市規(guī)定，具有技師、高級(jí)技師證書的技能人員和企業(yè)需要的其他人員，到達(dá)法定退休年齡、符合在本市領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，如企業(yè)工作需要，本人身體健康，能堅(jiān)持正常工作，與企業(yè)協(xié)商一致后，可以延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。企業(yè)及個(gè)人按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在解除或終止工作協(xié)議后，參保人可以申領(lǐng)養(yǎng)老金。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例》提交人大初審

非深戶職工擬納入失業(yè)保險(xiǎn)

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例》，昨日提交市五屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議初審。《條例》將失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍擴(kuò)大至包括非戶籍職工，并規(guī)定非戶籍失業(yè)人員，可申請(qǐng)一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)。此外，還調(diào)整了失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)和比例。

調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)和比例

據(jù)了解，我市的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)已解決了非戶籍職工參保問題，目前僅失業(yè)保險(xiǎn)適用范圍尚未調(diào)整。借此次修改，《條例》依照國家《社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大我市失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍，將非深戶職工納入失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，覆蓋了包括農(nóng)民工在內(nèi)的與本市企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等形成勞動(dòng)關(guān)系的職工。

《條例》同時(shí)調(diào)整了失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)和比例。按照原條例規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)單方按我市上年度職工月平均工資的0.4%繳費(fèi)，調(diào)整后，用人單位須按照本市當(dāng)年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2%，為每個(gè)職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；職工則按照本市當(dāng)年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1%，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位和職工應(yīng)按月向市社保機(jī)構(gòu)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由所在用人單位代扣代繳。

用人單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率

參照我市工傷保險(xiǎn)有關(guān)做法，《條例》規(guī)定了工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率制度，即根據(jù)用人單位上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和職工領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的比例、辭退職工比例、就業(yè)安置率等因素，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)、成效顯著的用人單位按不超過40%的幅度，向下浮動(dòng)繳費(fèi)比例。將企業(yè)裁員與繳費(fèi)比例掛鉤，鼓勵(lì)用人單位保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定和諧。

失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限與繳費(fèi)比例掛鉤

《條例》規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取的期限與繳費(fèi)比例相掛鉤：失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為十二個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)滿五年不足十年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為十八個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)十年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，最長為二十四個(gè)月。具體標(biāo)準(zhǔn)按廣東省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，最長不超過二十四個(gè)月。

允許非戶籍失業(yè)人員一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金

《條例》規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十確定，由市社保機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。

由于我市物價(jià)水平和生活成本較高，為減輕無法馬上就業(yè)的非戶籍失業(yè)人員的生活負(fù)擔(dān)，為他們返鄉(xiāng)或異地就業(yè)提供支持，減輕我市公共就業(yè)服務(wù)壓力，《條例》規(guī)定了非戶籍失業(yè)人員可申請(qǐng)一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，同時(shí)不再享受按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，由失業(yè)保險(xiǎn)基金為其參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

同城報(bào)道

晶報(bào)：養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例擬提至13%

養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)兩條例修訂草案初審，非戶籍職工擬納入失業(yè)保險(xiǎn)

晶報(bào) 謝銀波 實(shí)習(xí)生 田芳槐

昨天下午，市五屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議召開，與市民生活息息相關(guān)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例》提交常委會(huì)議初審。

非深戶可享受地方性調(diào)節(jié)金嗎？超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)如何計(jì)算？非戶籍人員能否一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)呢？兩條例的修訂草案對(duì)這些問題作出修訂。

養(yǎng)老保險(xiǎn)

提至13%仍低于京滬

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》關(guān)于統(tǒng)籌基金按12%接轉(zhuǎn)的規(guī)定，以及《廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》關(guān)于省級(jí)調(diào)劑金按0.9%上繳的規(guī)定，《修訂草案》擬將用人單位繳費(fèi)比例，由現(xiàn)行的10%調(diào)整至13%。

注意到，這一比例仍大大低于國內(nèi)其他一線城市，如北京為20%，上海為22%，廣州為20%。

《修訂草案》還擬將職工繳費(fèi)基數(shù)下限統(tǒng)一規(guī)定為我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。按照目前我市實(shí)行的特區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策，深戶職工的繳費(fèi)基數(shù)下限為市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的60%，非本市戶籍職工的繳費(fèi)基數(shù)下限為我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

非深戶不可享受地方性調(diào)節(jié)金

國務(wù)院辦公廳《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》規(guī)定，參保人內(nèi)地參保年限與我市的實(shí)際繳費(fèi)年限，合并計(jì)算為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

注意到，為避免該政策實(shí)施對(duì)我市地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)生沖擊，《修訂草案》明確規(guī)定：地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，按在我市實(shí)際參加地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)年限計(jì)算。

為適應(yīng)執(zhí)行國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策的需要，《修訂草案》僅對(duì)地方性調(diào)節(jié)金的享受條件進(jìn)行調(diào)整，規(guī)定退休前具有本市戶籍的退休人員才可享受地方性調(diào)節(jié)金。調(diào)整后，在本市退休人員的基本養(yǎng)老金中，戶籍與非戶籍人員僅在地方性調(diào)節(jié)金上存在差別。

內(nèi)地調(diào)干入深需補(bǔ)交超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

《修訂草案》規(guī)定，超過調(diào)工、調(diào)干規(guī)定年齡調(diào)入我市的人員，需補(bǔ)交超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)交后，其調(diào)入前的內(nèi)地繳費(fèi)年限方可接入深圳，累計(jì)計(jì)算基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

按深圳現(xiàn)行規(guī)定，無論是否達(dá)到國家規(guī)定醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，只要在深圳按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，退休人員即可由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金為其繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)并享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇為更好地突出在職期間繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的作用，體現(xiàn)政策的公平性，《修訂草案》刪除了相關(guān)內(nèi)容，將退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇從現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇改為醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，并擬在修改我市醫(yī)療保險(xiǎn)辦法時(shí)予以明確。但為保持養(yǎng)老政策的一致性和穩(wěn)定性，《修訂草案》實(shí)施前的退休人員將仍按《特區(qū)養(yǎng)老條例》執(zhí)行。

失業(yè)保險(xiǎn)

非戶籍職工納入失業(yè)保險(xiǎn)

目前，國家、省失業(yè)保險(xiǎn)條例均將非戶籍員工納入?yún)⒈７秶?，我市養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)也已解決了非戶籍職工參保問題，僅失業(yè)保險(xiǎn)適用范圍尚未調(diào)整。此次《修訂草案》將參保范圍擴(kuò)大至包括農(nóng)民工在內(nèi)的與本市企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等形成勞動(dòng)關(guān)系的職工。

注意到，我市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，目前由企業(yè)單方，按我市上年度職工月平均工資的0.4%繳費(fèi)，而國家、省失業(yè)保險(xiǎn)條例則規(guī)定，企業(yè)按本單位工資總額的2%繳費(fèi)，個(gè)人按本人工資的1%繳費(fèi)。但因我市工資水平總體較高，如果按照國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)繳費(fèi)總額將增加7.5倍。為此，《修訂草案》確定繳費(fèi)比例為企業(yè)2%、個(gè)人1%，但繳費(fèi)基數(shù)為我市年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)的繳納比例，還將與企業(yè)裁員比例掛鉤。根據(jù)《修訂草案》，失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率制度，即根據(jù)用人單位上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和職工領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的比例、辭退職工比例、就業(yè)安置率等因素，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)、成效顯著的用人單位按不超過40%的幅度向下浮動(dòng)繳費(fèi)比例。

非深戶失業(yè)人員可一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)

沒了工作，有的非深戶失業(yè)人員很可能就會(huì)回老家，他們的失業(yè)保險(xiǎn)可一次性領(lǐng)取嗎？

《修訂草案》規(guī)定，非戶籍失業(yè)人員可申請(qǐng)一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，同時(shí)不再享受按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間由失業(yè)保險(xiǎn)基金為其參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。這減輕了無法馬上就業(yè)的非戶籍失業(yè)人員的生活負(fù)擔(dān)，為他們返鄉(xiāng)或異地就業(yè)提供支持，也減輕我市公共就業(yè)服務(wù)壓力。

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