無憂保工傷保險早報：小小的關(guān)愛鈴，搖響了社會保障的福音。黎旭升攝核心提示：改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的，2007年2011年5年里，我市社會建設(shè)管理在經(jīng)濟的保駕護航下穩(wěn)步推進：基本實現(xiàn)社會保險全覆蓋、低保家庭危房改造已形成長效機制十二五開年，中山全面推行社會工作服務(wù)，與居家養(yǎng)老一樣，政府花錢購買服務(wù)來服務(wù)有需要的群體或成新模式。社會保險農(nóng)村老人也有養(yǎng)老金十一五期間，中山大力推進實施城市居民與農(nóng)村居民、戶籍居民與外來務(wù)工人員平等共享的社會保險制度，社保服務(wù)也與時俱進，目前以柜臺辦理為主、自助服務(wù)為輔的社保公共服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)。養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)不分人群身份同參保、同繳費、同待遇；醫(yī)療保險制度實行一個險種兩個層次，全體參保人統(tǒng)一參加基本醫(yī)療保險，同繳費、同待遇、同管理，有條件的單位或居民可選擇參加補充醫(yī)療保險；工傷保險、失業(yè)保險和生育保險保障能力不斷提高，社會保險統(tǒng)籌層次不斷提升。社?；鹫?、用、管三分離，基金運行安全穩(wěn)健。南頭鎮(zhèn)的陳小姐是二女戶，身為長女的她結(jié)婚后和丈夫兩人微薄的工資要負擔(dān)家里4個老人的生活費和醫(yī)療費，感覺特別吃力。后來，中山市戶籍老人可以參加養(yǎng)老保險，每月領(lǐng)取養(yǎng)老金800元左右。一下子家里4位老人都能通過參加養(yǎng)老保險，每月定期領(lǐng)取養(yǎng)老金。據(jù)統(tǒng)計，至今年10月底，全市參加城鎮(zhèn)職工社會保險總?cè)舜芜_705.96萬，其中養(yǎng)老保險183.22萬人，基本醫(yī)療保險243.85萬人，工傷保險140.21萬人，失業(yè)保險138.68萬人，社會保險基金歷年積累164.57億元?！吨猩绞谐青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》的出臺，使得現(xiàn)有養(yǎng)老保險政策與《社會保險法》順利銜接。年初按省市規(guī)定完成養(yǎng)老保險待遇調(diào)整，月人均增加養(yǎng)老金148元，全市退休人員養(yǎng)老金達1722元。《中山市門診基本醫(yī)療保險暫行辦法》將非本市戶籍職工及各類全日制高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的非本市戶籍學(xué)生納入門診醫(yī)保參保范圍，提高參保人門診醫(yī)保待遇。允許參保人每個月可申請變更就醫(yī)地點，方便參保人就醫(yī)。提高醫(yī)療保險待遇，將社會醫(yī)療保險年度累計支付限額由原來的固定額度，調(diào)整為上年度全市職工年平均工資的倍數(shù)，適當(dāng)擴大基本醫(yī)療保險特定病種范圍。市人力資源和社會保障局相關(guān)負責(zé)人透露，未來將繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化社會保險體系，加快與《社會保險法》的銜接，進一步完善醫(yī)療保險、生育保險制度，此外要認真貫徹實施《中山市門診基本醫(yī)療保險暫行辦法》，鼓勵非本市戶籍職工及大中專學(xué)生、外來工參加門診醫(yī)保。低保政策城鄉(xiāng)一體低保標準350元/人/月作為社會保障體系中最后一道保障網(wǎng)，中山市從1997年起正式實施城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度。2007年-2011年5年間，先后兩次提高低保金標準。其中，今年1月的低保調(diào)標工作實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標準的一體化。目前，我市城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障金標準均為350元/人/月，同時每月另外享受臨時補助金30元/人/月。據(jù)統(tǒng)計，全市共有7419戶19686人納入了最低生活保障。全市全年發(fā)放低保資金和臨時補助金3670萬元。事實上，不只低保金，低保家庭還有助醫(yī)、助學(xué)、住房、就業(yè)等優(yōu)惠配套政策。而徘徊在低保線上的低收入家庭之前一直被忽略，直到市民政局請相關(guān)機構(gòu)進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)低收入家庭可支配收入甚至低于低保家庭，于是才有了相關(guān)補貼政策。跟丈夫離婚后一直生活在白水井的蓮姐其實還年輕，卻沒有什么技能，只能靠幫傭的1000來元維持自己和兒子兩個人的生活，還有兒子的學(xué)雜費，一家兩口的收入屬于低收入家庭，一直沒有相關(guān)補助。2007年起，中山開始關(guān)注蓮姐之類的低收入家庭，對人均收入高于低保標準50元以內(nèi)的低收入家庭參照低保配套優(yōu)惠政策實施救濟。目前，全市有低收入家庭1549戶5203人。市民政局相關(guān)負責(zé)人透露，我市將進一步健全城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度，完善住房、醫(yī)療、就業(yè)、教育等配套救助政策。建立以財政投入為主，多渠道的社會救助資金籌集機制，切實保障困難群體基本生活權(quán)益。構(gòu)建全市統(tǒng)一救助協(xié)作平臺，加強部門協(xié)作，提高救助效率，強化救助公平。完善申請社會救助家庭條件認定辦法和家庭收入核算辦法，進一步規(guī)范低保申請審批流程，規(guī)范低保標準制定和調(diào)整工作，科學(xué)確定低保標準，建立低保標準與價格上漲聯(lián)動機制。加大分類救助力度，根據(jù)困難群眾實際困難程度和具體致貧致困原因?qū)嵭杏嗅槍π缘木戎?，在現(xiàn)有低保家庭雙老和重大疾病分類救助項目基礎(chǔ)上，增加殘疾人、未成年人、單親家庭等分類救助項目，在已核定低保補助數(shù)額的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定比例增發(fā)分類救助金，提高其保障水平。危房改造為2008戶低保家庭進行危房改造板芙鎮(zhèn)的梁伯以前過的看天的日子，狂風(fēng)暴雨來臨前，都要先想好去哪躲藏安然度過。家里的松皮棚根本擋不住風(fēng)，更別提遮雨。靠種田拉扯大兩個孩子的梁伯從來沒有多少積蓄，幾乎都是月光族。房子從來都是梁伯不敢有的夢想。直到有一天，村里的民政干部告訴梁伯，市里有個政策，幫低保家庭進行危房改造。梁伯才知道，原來真有天掉餡餅這回事。其實，為了提高低保家庭住房的防災(zāi)抗災(zāi)能力，中山從2004年開始對低保家庭危房進行改造。2007年、2010年分別是第三和第四期對低保家庭居住的茅房、泥坯房、松皮棚及磚瓦危房進行改建。據(jù)統(tǒng)計，由2004年實施低保家庭危房改造至今，我市共為2008戶低保家庭進行了危房改造。其中，拆舊重建1731戶，修繕277戶，改造標準為：家庭1人35平方米，2人45平方米，3人55平方米，4人以上65平方米，改造總面積達94011平方米。建房資金2004和2006年兩期以每平方米650元計算進行補貼，2007年第三期工程因建筑工程造價上漲原因，提高到每平方米800元，2010年第四期工程提高補貼標準至每平方米1000元。四期改造工程所需投入資金達7667萬元，資金實行分級負擔(dān)辦法，市財政負擔(dān)60%~80%，對經(jīng)濟欠發(fā)達鎮(zhèn)給予最高80%的資金支持，剩余部分由鎮(zhèn)區(qū)和村共同負擔(dān)，實行一級財政的鎮(zhèn)區(qū)所需經(jīng)費自理。市財政共投入經(jīng)費5430萬元。了解到，在市財政大力支持的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)積極籌措和落實資金，部分鎮(zhèn)區(qū)還發(fā)動社會捐助，引導(dǎo)社會各界共同參與低保危房改造工作，拓寬和暢通資金運作渠道。東升鎮(zhèn)通過擴寬資金籌集渠道，進一步擴大危房改造的范圍，除低保戶外，還將低收入家庭、困難優(yōu)撫對象家庭、殘疾人家庭以及月人均收入500元以下和月人均收入500元以上等各類困難家庭納入改造范圍，進行分類補助改造。據(jù)悉，從2011年1月1日起，我市城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一調(diào)整為350元，低保標準的提高，促使過往一部分低保邊緣家庭納入低保范疇，他們其中部分仍居住在危房當(dāng)中。對此，我市將開展新一輪低保家庭住房情況摸底調(diào)查工作，開展新一期低保家庭危房改造工作。居家養(yǎng)老明年全面推行居家養(yǎng)老服務(wù)上世紀90年代，中山市就進入老齡化社會，養(yǎng)老問題備受關(guān)注。2006年年底，我市在東區(qū)、西區(qū)和石岐區(qū)試點居家養(yǎng)老服務(wù)模式。由政府派專人免費向符合條件的老人提供日均2小時的上門護理服務(wù)。服務(wù)對象主要是未入住福利院的三無老人，60歲以上且生活不能自理或獨居的低保戶老人，優(yōu)撫對象中的孤寡老人、獨居或生活不能自理的70歲以上老人等。據(jù)統(tǒng)計，試點實行5年來，為96位老人送去了居家養(yǎng)老服務(wù)。住在基邊村的南叔就是其中之一，今年86歲的南叔是孤家寡人，相對比較寂寞。近年來，南叔居住了六七十年的老屋比以前干凈整潔，住起來也舒服得多，這都得益于政府推行的居家養(yǎng)老服務(wù)。2007年推行之初，南叔就接受了這項服務(wù)，之后幾年，家里都定時有護理員上門收拾。在南叔不小心摔傷腿，行動不便時，護理員更是幫了大忙，承攬起平時買菜做飯的活，南叔三餐也都有著落。從市民政局獲悉，年底前，全市24個鎮(zhèn)區(qū)必須掛牌成立居家養(yǎng)老服務(wù)站，明年起，試點5年的居家養(yǎng)老服務(wù)將在全市推行，全市將有近千老人能跟南叔一樣享受居家養(yǎng)老服務(wù)。目前大涌鎮(zhèn)6位符合要求的老人已經(jīng)開始享受由政府為其購買的居家養(yǎng)老服務(wù)，家政服務(wù)人員每兩天到老人家里陪老人話家常，每周定期上門為老人打掃衛(wèi)生。市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，鎮(zhèn)區(qū)之間可以尋求合作，形成區(qū)域性的需求再向機構(gòu)購買服務(wù)，這種機構(gòu)可以是家政服務(wù)中心，大嫂工作坊，還可以是社工站。作為社會保障體系中最后一道保障網(wǎng)，中山市從1997年起正式實施城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度。2007年-2011年5年間，先后兩次提高低保金標準。其中，今年1月的低保調(diào)標工作實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標準的一體化。目前，我市城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障金標準均為350元/人/月，同時每月另外享受臨時補助金30元/人/月。據(jù)統(tǒng)計，全市共有7419戶19686人納入了最低生活保障。全市全年發(fā)放低保資金和臨時補助金3670萬元。事實上，不只低保金，低保家庭還有助醫(yī)、助學(xué)、住房、就業(yè)等優(yōu)惠配套政策。而徘徊在低保線上的低收入家庭之前一直被忽略，直到市民政局請相關(guān)機構(gòu)進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)低收入家庭可支配收入甚至低于低保家庭，于是才有了相關(guān)補貼政策。跟丈夫離婚后一直生活在白水井的蓮姐其實還年輕，卻沒有什么技能，只能靠幫傭的1000來元維持自己和兒子兩個人的生活，還有兒子的學(xué)雜費，一家兩口的收入屬于低收入家庭，一直沒有相關(guān)補助。2007年起，中山開始關(guān)注蓮姐之類的低收入家庭，對人均收入高于低保標準50元以內(nèi)的低收入家庭參照低保配套優(yōu)惠政策實施救濟。目前，全市有低收入家庭1549戶5203人。市民政局相關(guān)負責(zé)人透露，我市將進一步健全城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度，完善住房、醫(yī)療、就業(yè)、教育等配套救助政策。建立以財政投入為主，多渠道的社會救助資金籌集機制，切實保障困難群體基本生活權(quán)益。構(gòu)建全市統(tǒng)一救助協(xié)作平臺，加強部門協(xié)作，提高救助效率，強化救助公平。完善申請社會救助家庭條件認定辦法和家庭收入核算辦法，進一步規(guī)范低保申請審批流程，規(guī)范低保標準制定和調(diào)整工作，科學(xué)確定低保標準，建立低保標準與價格上漲聯(lián)動機制。加大分類救助力度，根據(jù)困難群眾實際困難程度和具體致貧致困原因?qū)嵭杏嗅槍π缘木戎?，在現(xiàn)有低保家庭雙老和重大疾病分類救助項目基礎(chǔ)上，增加殘疾人、未成年人、單親家庭等分類救助項目，在已核定低保補助數(shù)額的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定比例增發(fā)分類救助金，提高其保障水平。危房改造為2008戶低保家庭進行危房改造板芙鎮(zhèn)的梁伯以前過的看天的日子，狂風(fēng)暴雨來臨前，都要先想好去哪躲藏安然度過。家里的松皮棚根本擋不住風(fēng)，更別提遮雨。靠種田拉扯大兩個孩子的梁伯從來沒有多少積蓄，幾乎都是月光族。房子從來都是梁伯不敢有的夢想。直到有一天，村里的民政干部告訴梁伯，市里有個政策，幫低保家庭進行危房改造。梁伯才知道，原來真有天掉餡餅這回事。其實，為了提高低保家庭住房的防災(zāi)抗災(zāi)能力，中山從2004年開始對低保家庭危房進行改造。2007年、2010年分別是第三和第四期對低保家庭居住的茅房、泥坯房、松皮棚及磚瓦危房進行改建。據(jù)統(tǒng)計，由2004年實施低保家庭危房改造至今，我市共為2008戶低保家庭進行了危房改造。其中，拆舊重建1731戶，修繕277戶，改造標準為：家庭1人35平方米，2人45平方米，3人55平方米，4人以上65平方米，改造總面積達94011平方米。建房資金2004和2006年兩期以每平方米650元計算進行補貼，2007年第三期工程因建筑工程造價上漲原因，提高到每平方米800元，2010年第四期工程提高補貼標準至每平方米1000元。四期改造工程所需投入資金達7667萬元，資金實行分級負擔(dān)辦法，市財政負擔(dān)60%~80%，對經(jīng)濟欠發(fā)達鎮(zhèn)給予最高80%的資金支持，剩余部分由鎮(zhèn)區(qū)和村共同負擔(dān)，實行一級財政的鎮(zhèn)區(qū)所需經(jīng)費自理。市財政共投入經(jīng)費5430萬元。了解到，在市財政大力支持的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)積極籌措和落實資金，部分鎮(zhèn)區(qū)還發(fā)動社會捐助，引導(dǎo)社會各界共同參與低保危房改造工作，拓寬和暢通資金運作渠道。東升鎮(zhèn)通過擴寬資金籌集渠道，進一步擴大危房改造的范圍，除低保戶外，還將低收入家庭、困難優(yōu)撫對象家庭、殘疾人家庭以及月人均收入500元以下和月人均收入500元以上等各類困難家庭納入改造范圍，進行分類補助改造。據(jù)悉，從2011年1月1日起，我市城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一調(diào)整為350元，低保標準的提高，促使過往一部分低保邊緣家庭納入低保范疇，他們其中部分仍居住在危房當(dāng)中。對此，我市將開展新一輪低保家庭住房情況摸底調(diào)查工作，開展新一期低保家庭危房改造工作。居家養(yǎng)老明年全面推行居家養(yǎng)老服務(wù)上世紀90年代，中山市就進入老齡化社會，養(yǎng)老問題備受關(guān)注。2006年年底，我市在東區(qū)、西區(qū)和石岐區(qū)試點居家養(yǎng)老服務(wù)模式。由政府派專人免費向符合條件的老人提供日均2小時的上門護理服務(wù)。服務(wù)對象主要是未入住福利院的三無老人，60歲以上且生活不能自理或獨居的低保戶老人，優(yōu)撫對象中的孤寡老人、獨居或生活不能自理的70歲以上老人等。據(jù)統(tǒng)計，試點實行5年來，為96位老人送去了居家養(yǎng)老服務(wù)。住在基邊村的南叔就是其中之一，今年86歲的南叔是孤家寡人，相對比較寂寞。近年來，南叔居住了六七十年的老屋比以前干凈整潔，住起來也舒服得多，這都得益于政府推行的居家養(yǎng)老服務(wù)。2007年推行之初，南叔就接受了這項服務(wù)，之后幾年，家里都定時有護理員上門收拾。在南叔不小心摔傷腿，行動不便時，護理員更是幫了大忙，承攬起平時買菜做飯的活，南叔三餐也都有著落。從市民政局獲悉，年底前，全市24個鎮(zhèn)區(qū)必須掛牌成立居家養(yǎng)老服務(wù)站，明年起，試點5年的居家養(yǎng)老服務(wù)將在全市推行，全市將有近千老人能跟南叔一樣享受居家養(yǎng)老服務(wù)。目前大涌鎮(zhèn)6位符合要求的老人已經(jīng)開始享受由政府為其購買的居家養(yǎng)老服務(wù)，家政服務(wù)人員每兩天到老人家里陪老人話家常，每周定期上門為老人打掃衛(wèi)生。市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，鎮(zhèn)區(qū)之間可以尋求合作，形成區(qū)域性的需求再向機構(gòu)購買服務(wù)，這種機構(gòu)可以是家政服務(wù)中心，大嫂工作坊，還可以是社工站。

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