無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：日前，由中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心、東莞市社保局主辦的中國社會保障30人論壇之珠三角社保改革研討會暨東莞專題會召開。中國社會保險(xiǎn)學(xué)會王建倫會長、中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心主任鄭功成教授、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧研究員、廣東省人力資源和社會保障廳副廳長林應(yīng)武、廣東省社會保險(xiǎn)基金管理局局長林白樺、東莞市副市長李小梅，以及中國社會保障30人論壇成員等共150余人出席了論壇。

與會專家首推東莞經(jīng)驗(yàn)

東莞社會保障一體化的制度，成為此次論壇熱點(diǎn)議題。專家對東莞醫(yī)療保障與養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的制度建設(shè)紛紛表示贊賞。中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心主任鄭功成教授特別提出：東莞的醫(yī)療保險(xiǎn)制度方向正確，多層次的補(bǔ)充醫(yī)療制度也值得推廣。

鄭功成表示，東莞社保機(jī)構(gòu)建設(shè)體現(xiàn)廣東人敢為人先的精神，并且一步一步走來，已經(jīng)到位了。我國社保機(jī)構(gòu)的發(fā)展之路，應(yīng)該是建立統(tǒng)一的大社保部門，整合所有分散的社保功能，并且承載起重要的人口統(tǒng)計(jì)職能，強(qiáng)化檔案的終身性、更新性和互動性，使政府所有規(guī)劃真實(shí)起來。東莞在這些問題上都先走一步，我認(rèn)為一定要堅(jiān)定不移地走下去，還要放大。

東莞體系建設(shè)中的改革和創(chuàng)新精神值得肯定，基本醫(yī)療保險(xiǎn)加上補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)這種雙重制，應(yīng)該是我國醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個(gè)正確的方向。東莞的醫(yī)療保險(xiǎn)，提前實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性的全民醫(yī)療保險(xiǎn)。是一個(gè)了不起的成就。他說，東莞提出的快車慢行，慢車快行這種并軌是值得推廣的。不僅僅是醫(yī)療保險(xiǎn)，也是其它各種社會保障制度改革策略值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。

東莞社保改革可當(dāng)風(fēng)向標(biāo)

中國社會保障30人論壇自2009年成立以來，集結(jié)了我國很多在社會保障事業(yè)發(fā)展方面有研究、有探索、有獨(dú)到見解的專家與學(xué)者，為我國社會保障事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提出了很多有建設(shè)性、參考性和借鑒性的研究思路與學(xué)術(shù)成果。本次中國社會保障30人論壇選在東莞舉行，主要在于東莞在社會保障上做出了許多先于全國其它城市的制度安排。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧表示，中國擁有一個(gè)龐大的農(nóng)民工群體，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的過程中，如何解決農(nóng)民工的問題，從全國來看，都是一個(gè)突出的問題。東莞的農(nóng)民工人口數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于本地戶籍人口數(shù)。農(nóng)民工這個(gè)群體問題的解決，東莞做得非常好。

東莞市社保局局長梁冰談東莞經(jīng)驗(yàn)

東莞社保的改革可以起到風(fēng)向標(biāo)的作用，特別是醫(yī)保的改革。用一個(gè)制度覆蓋所有人群的醫(yī)保制度，在全國理論界、實(shí)際工作者中已經(jīng)沒有爭議了，這也證明東莞在前幾年的做法是對的，真正是通過醫(yī)療保障來促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，既保大病也保小病。所以我覺得東莞醫(yī)保制度的改革引領(lǐng)了全國醫(yī)保改革的方向，可以給全國一個(gè)示范。

至于城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，東莞還在探索，是因?yàn)橥菩性撝贫刃枰欢ń?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。面向不同的收入群體找到一個(gè)平衡點(diǎn)，讓大家都能享受到改革開放的成果，通過制度的安排來實(shí)現(xiàn)這種共享。一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制和三位一體的工傷康復(fù)制度，對全國也有一定的指導(dǎo)意義。原來的工傷保險(xiǎn)就是理賠，我們的主要工作是預(yù)防。我們花了很大的精力在做預(yù)防，到工廠、到企業(yè)做預(yù)防工作，出了問題除了理賠之外還有康復(fù)。讓受傷的勞動者，通過康復(fù)治療可以重返工作崗位，這才是我們想真正達(dá)到的目的。

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