無憂保工傷保險早報:中國的《社會保險法》已于2011年7月1日施行。該法規(guī)定，外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會保險。這意味著新頒布的《社會保險法》不僅適用于中國公民，同時也適用在華就業(yè)的新加坡人和其他外國人。近年來，隨著對外開放的擴大，外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的情況有所增多，要求中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險，是國際上的通常做法。對外國人在華就業(yè)的參加社會保險的規(guī)定有兩個基本原則，一是所有符合規(guī)定的外國人及單位都強制參加保險并履行繳費義務(wù)；二是在參加保險的種類、費用和享受的待遇方面，外國人員同中國公民擁有同樣的權(quán)利和義務(wù)。近期，新社會保險法的相關(guān)實施細(xì)則《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》已經(jīng)出臺，剛剛于2011年10月15日開始施行。由于《辦法》的對強制參保的原則，與各地現(xiàn)有的做法明顯不一致，各用人單位的相關(guān)調(diào)整不可避免。目前各地針對外國人參加社會保險的規(guī)定均為有條件允許外國人參加養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險和工傷保險，并沒有規(guī)定繳納失業(yè)、生育保險。因此《辦法》出臺后，各地用人單位將面臨地方立法的調(diào)整。幾個方面的擔(dān)憂目前新加坡在華的公司和員工對新社會保險法主要有以下幾個方面的擔(dān)憂：對于新加坡在華工作的員工來講，根據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定，只有與中國簽訂社會保險雙邊或者多邊協(xié)議國家國籍的人員在中國境內(nèi)就業(yè)的，才不被強制納入社會保險法的范疇。而目前與中國有此類協(xié)議的只有德國和韓國，新加坡并沒有與中國簽訂相關(guān)的協(xié)議，所以新加坡在華的公司和個人將被強制繳納社會保險。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏則認(rèn)為，在沒有相應(yīng)制度安排的情況下，中國政府不能強迫外籍人士加入中國社?！，F(xiàn)階段，對于大多數(shù)這樣的新加坡在華工作人員來說，多購買商業(yè)保險或新加坡海外保險。由于新加坡和中國各個城市的醫(yī)療水平和質(zhì)量的差異，對于新加坡在華工作人員來說，放棄新加坡購買的保險并不現(xiàn)實，這便會導(dǎo)致在中國和新加坡繳納雙重的保險。同時，參保險種在實施上存在許多不明確之處。例如，退休金作為爭議的核心問題之一，也面臨著比較大的質(zhì)疑。多數(shù)新加坡人在中國工作，并沒有達到退休年齡就會選擇回國，相關(guān)專家指出，在這種情況下，即使繳納了保險金，也不符合領(lǐng)取退休金的條件。對于在中國的新加坡公司來說，《辦法》同時會導(dǎo)致他們的用人成本的提高。根據(jù)《社會保險法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。將外國人納入社保范圍，那么外國人的工資將計算入單位職工工資總額，用人單位成本明顯上升。對于各參保險種的繳納比例，各地有不同的規(guī)定。北京市截止2011年7月30日，養(yǎng)老保險的單位繳納比例為20％，個人繳納比例為8％；醫(yī)療保險的單位繳納比例為10％，個人繳納比例為2％＋大額醫(yī)療保險3元；失業(yè)保險的單位繳納比例為1％，個人繳納比例為0.2％；工商保險的單位繳納比例為0.3％；生育保險的單位繳納比例為0.8％。這樣算下來，一個月薪為1萬人民幣的外國在華工作人員，每月單位須為其繳納的社保費用約為3210人民幣。《辦法》規(guī)定用人單位必須在外國人辦理就業(yè)登記證件后30日內(nèi)辦理社保登記。對于在華工作的外國人繳納社會保險的具體操作問題，各地正在抓緊出臺實施細(xì)則。有關(guān)社會保險繳交要求，勢必引起勞動合同的相應(yīng)修改以及有關(guān)繳交的實際操作問題，建議用人單位咨詢專業(yè)公司。

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