無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：古人云：國(guó)以民為本，社稷亦為民而立。自治區(qū)第九次黨代會(huì)召開以來(lái)的5年里，廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃裆聵I(yè)得到極大繁榮，社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)保障從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從企業(yè)職工到城鄉(xiāng)居民，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，待遇水平連年提高，一張愈來(lái)愈結(jié)實(shí)細(xì)密的社會(huì)保障安全網(wǎng)，開始讓更多老百姓享受生活，后顧無(wú)憂

。

覆蓋廣了 城鄉(xiāng)社保體系初步形成

過(guò)去的5年，是廣西社保事業(yè)實(shí)現(xiàn)制度飛躍的5年。

武鳴縣雙橋鎮(zhèn)年過(guò)六旬的陶婆婆從去年開始也有了退休金政府每個(gè)月發(fā)放的60元養(yǎng)老金，一下子讓她的生活變得有點(diǎn)小滋潤(rùn)，平常舍不得吃的水果、點(diǎn)心，陶婆婆會(huì)偶爾買一些解解饞，也時(shí)常給孫子買些筆和本子了2009年9月，我區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作起步，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的跨越，目前已有112.57萬(wàn)農(nóng)民在60歲后將享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老保障。

此前，農(nóng)民有新農(nóng)合，城鎮(zhèn)職工有職工醫(yī)保，而城鎮(zhèn)少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療需求則成為制度空白點(diǎn)。2007年9月，我區(qū)正式在部分市縣啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，截至2011年9月，全區(qū)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)521.13萬(wàn)人，有95.29萬(wàn)人在去年享受了基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

與此同時(shí)，今年10月，自治區(qū)又出臺(tái)了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，正式將城鎮(zhèn)非從業(yè)居民養(yǎng)老納入到社保體系。今年，南寧市青秀區(qū)等66個(gè)縣將搶嘗頭啖湯，明年這一制度將與新農(nóng)保一起在全區(qū)全面鋪開。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)蔣明紅認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，將為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

隨著城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的日益完善，我區(qū)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系初步形成，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面亦越來(lái)越廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年底，全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2077.01萬(wàn)人次，較2005年底增加996.85萬(wàn)人次。

實(shí)惠多了 社保待遇逐年提高

過(guò)去的5年，廣西社會(huì)保障待遇水平逐年提高，百姓更多地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

又漲了150多元！這幾年，養(yǎng)老金真是看得見的年年都在漲！南寧市退休職工覃愛(ài)萍望著存折上這個(gè)月剛打進(jìn)來(lái)的1300多元養(yǎng)老金，喜上眉梢。她清楚地記得，2006年的時(shí)候養(yǎng)老金大概只有現(xiàn)在的一半，退休后和老伴的生活過(guò)得捉襟見肘，每月還得從兒子那里拿生活補(bǔ)貼?，F(xiàn)在好了，養(yǎng)老金增加了，心里踏實(shí)多了！

近年來(lái)，老百姓從社保事業(yè)發(fā)展中得到了諸多實(shí)惠：

2011年全區(qū)人均基本養(yǎng)老金1344元/月，比2005年底增加717元/月，增幅達(dá)114.35%；

失業(yè)人員失業(yè)金由2005年最低322元、最高455元提高至2011年最低547元、最高824元，分別增長(zhǎng)69.88%和81%；從今年7月1日起，還利用失業(yè)保險(xiǎn)基金為領(lǐng)取失業(yè)金失業(yè)人員繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌；

普遍降低住院起付標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)本級(jí)三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年內(nèi)第一次住院起付標(biāo)準(zhǔn)由2005年的1554.7元降低至2010年的700元，降幅達(dá)54.98%；門診慢性病病種由2005年的10種增加至2010年的17種；醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金年度最高支付限額由2005年的4.9萬(wàn)元提高至2010年的10.26萬(wàn)元，增長(zhǎng)109.62%；

工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)顯著提高，2011年全區(qū)月人均傷殘津貼、傷殘護(hù)理費(fèi)為1666元，比2005年增長(zhǎng)83%

關(guān)系順了 社保轉(zhuǎn)移接續(xù)更加通暢

由于工作關(guān)系，海南的王先生在南寧已呆了近10年時(shí)間，以前看病住院都要自己先墊付后趕回海南報(bào)銷，去年他得知兩地開通了異地就醫(yī)結(jié)算業(yè)務(wù)后，趕緊去自治區(qū)社保局辦了一張《異地就醫(yī)證》。再也不用每年跑斷腿，為醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷發(fā)愁了，真的是省時(shí)、省事、省錢、省心！王先生為有這樣的好政策感到由衷高興。

去年11月15日，廣西、海南兩省區(qū)本級(jí)參保人員異地就醫(yī)結(jié)算開通，兩地省區(qū)本級(jí)參保人住院看病，開始享受在原參保地一樣的醫(yī)保待遇。目前，這一政策已擴(kuò)大到南寧、柳州、桂林等城市。我區(qū)還抓緊與廣東、上海、北京等省市磋商，開辟異地就醫(yī)結(jié)算綠色通道，切實(shí)解決參保人墊資多、跑腿多的問(wèn)題。

除了跨省異地就醫(yī)結(jié)算，我區(qū)還積極推進(jìn)異地醫(yī)療生育費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)算一卡通及醫(yī)保關(guān)系異地轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作，目前欽州、河池、百色市已實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就診實(shí)時(shí)結(jié)算。

此外，我區(qū)還解決了跨省就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題。截至今年9月底，我區(qū)辦理了9081人的跨省養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)接工作。

信訪少了

新思路解決老問(wèn)題促和諧

柳州市國(guó)企退休職工譚女士現(xiàn)在不再為養(yǎng)老金的事愁眉苦臉了，在去年補(bǔ)繳了幾萬(wàn)元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，她今年已經(jīng)每月領(lǐng)到了1000多元的養(yǎng)老金了。她笑呵呵地說(shuō)：政府的政策好啊，我以后養(yǎng)老也不用兒女負(fù)擔(dān)了。

為解決長(zhǎng)期困擾和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題，近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府及全區(qū)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門堅(jiān)持以人為本，不斷創(chuàng)新思路，在完善政策、籌措資金上下工夫，有效解決了一大批社保事業(yè)發(fā)展的歷史欠賬，涉及社會(huì)保險(xiǎn)的信訪事項(xiàng)連年明顯下降。

2008年，我區(qū)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳新政策，解決了63.63萬(wàn)名因各種原因中斷繳費(fèi)或繳費(fèi)未滿15年參保人員補(bǔ)繳費(fèi)用、領(lǐng)取養(yǎng)老金問(wèn)題，政策實(shí)施比全國(guó)早了3年。此外，在過(guò)去的5年，17.67萬(wàn)名關(guān)閉破產(chǎn)困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題逐步解決；1.7萬(wàn)名老工傷人員逐步納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌；25萬(wàn)名被辭退民辦、代課老師養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題正加緊解決。

自治區(qū)以及各市還相繼出臺(tái)了解決被征地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的政策并組織實(shí)施到位，解除了被征地農(nóng)民的后顧之憂。

矛盾少了，民心暖了，群眾來(lái)電來(lái)訪開始逐年下降。以自治區(qū)社保局為例，2008、2009、2010三年上訪人數(shù)較上年分別下降33.22%、3.02%和50.06%。今年以來(lái)繼續(xù)下降，1-9月比去年同期下降了47.41%，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理進(jìn)行了有益探索，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

過(guò)去5年，我區(qū)人力資源社會(huì)保障部門還積極探索建立社?；鸨O(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施安保工程，大力推進(jìn)建設(shè)陽(yáng)光社保，切實(shí)管好用好人民群眾的養(yǎng)老錢、保命錢，并大膽改革創(chuàng)新，積極整合經(jīng)辦管理服務(wù)資源，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，先后有養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶檢查、社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)控檢查評(píng)估、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理、打造社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)品牌、社會(huì)保險(xiǎn)工作理念創(chuàng)新等工作形成廣西經(jīng)驗(yàn)。

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