無憂保工傷保險早報:通過大量的一線調查和案例分析，北京致誠農民工法律援助與研究中心對一些實踐中最為棘手的案例做出了認真的總結，提出了九種導致復雜勞動關系出現(xiàn)的情況，并進行了深入細致的分析，本報已經(jīng)作出相關報道。經(jīng)過分析，致誠中心認為，維護勞動者合法權益，應當在以下三個方面加以注意：　1、裁判機構應根據(jù)勞動者實際 工作情況判斷勞動關系歸屬　有一類復雜勞動關系，就是用人單位通過簽訂虛假合同來掩蓋真正的用工關系，如虛假勞務派遣關系、關聯(lián)企業(yè)之間混淆勞動關系、超市隱蔽用工等等，而司法機關在判斷雙方是否存在勞動關系時，往往過分看重書面勞動合同的證明作用，因而不是從勞動者真正的用工關系來判斷，而是認為簽訂勞動合同的就應當是用人單位?！⊥ㄟ^簽訂虛假合同掩蓋真實用工關系的，實際用工單位使用勞動力卻不承擔責任，而將勞動法規(guī)定的用人單位的種種責任推卸給勞務公司或者沒有經(jīng)濟保障的小公司，勞動者的權益難以得到保障?！≡谶@種情況下，裁判機構應當根據(jù)勞動者的實際工作情況來判斷勞動關系的歸屬，勞動合同只能作為勞動關系存在與否的證據(jù)之一，而不是決定勞動關系的條件。　2、亟需進一步規(guī)范、完善 勞務派遣相關制度　有些比較靈活的用工制度是法律認可的，但是法律規(guī)范并不完善，實踐中就存在利用法律漏洞侵害勞動者的現(xiàn)象，最明顯的就是勞務派遣制度?！趧张汕仓贫鹊拇质?，竟然使勞務派遣制度在《勞動合同法》出臺相關限制規(guī)定后不僅沒有減少，反而有泛濫之勢，越來越多的勞動者從正式職工被迫成為了派遣勞動者，而從其工作崗位和工作時間來看，根本不符合《勞動合同法》規(guī)定的臨時性、輔助性、替代性的特點。　因此，對勞務派遣制度，應當出臺專門的法律，或者在現(xiàn)有框架下，出臺更為細致的規(guī)定，尤其要在勞務派遣適用的行業(yè)和崗位、勞務派遣適用的時間、行業(yè)準入和勞務派遣職工的工傷保險等幾個重要方面做出規(guī)定?！?、對于違法用工行為 應先考慮保障勞動者權利　造成勞動關系復雜的另外一個原因中，有些做法是明顯違法的，比如建筑行業(yè)中將工程發(fā)包給包工頭，或者個人掛靠公司從事運輸。但在確認行為違法后，對違法行為的后果如何處理卻沒有明確規(guī)定。由于法律規(guī)定不一致，裁判機構作出的裁決和判決也各有不同。如果被認定為勞務或雇傭關系，勞動者不僅無法主張勞動法上的種種權利，而且，很有可能因為個人無經(jīng)濟實力，連基本的工資或損害賠償金都得不到?！∮捎诂F(xiàn)有的勞動法律制度主要是針對簡單的、典型的勞動關系設立的，因而勞動關系復雜化導致的直接后果就勞動者的權益難以得到有效維護。從通過立法上的保護性規(guī)范和司法實踐對勞動關系本質的掌握，保障勞動者的就業(yè)安全，才能構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，實現(xiàn)勞動法保護勞動者的宗旨和具體理念?！”本┲抡\農民工法律援助與研究中心主任佟麗華律師說：不少用人單位的手段并不高明。只要裁判機構多一些對事實的調查，少一些對表面證據(jù)的過分看重，勞動者的權益就能得到更切實的維護和保障。

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