無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：9月21日，在山東省德州市婦女兒童發(fā)展十二五規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近日，德州市政府頒布實(shí)施《德州市婦女發(fā)展十二五規(guī)劃》和《德州市兒童發(fā)展十二五規(guī)劃》，明確了德州市婦女兒童十二五時(shí)期發(fā)展的主要目標(biāo)和主要措施。兩個(gè)規(guī)劃共分六部分，婦女規(guī)劃提出了7個(gè)發(fā)展領(lǐng)域，設(shè)置了56項(xiàng)主要目標(biāo)、62項(xiàng)策略與措施；兒童規(guī)劃提出了5個(gè)發(fā)展領(lǐng)域，設(shè)置了50項(xiàng)主要目標(biāo)、58項(xiàng)策略與措施。

兩個(gè)規(guī)劃都把關(guān)注婦女兒童身心健康、提高婦女兒童生命質(zhì)量放在首位。第一次明確提出各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，建立由政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制。為此，采訪市教育局、市民政局、市人社局等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)兩個(gè)規(guī)劃進(jìn)行解讀。

公辦幼兒園達(dá)70%

十二五期間，德州市將加快普及學(xué)前三年教育，建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補(bǔ)充的辦園體制。加大財(cái)政投入，大力發(fā)展公辦幼兒園，公辦及公辦性質(zhì)幼兒園、在園幼兒分別達(dá)到總數(shù)的70%。每個(gè)縣級(jí)政府至少建設(shè)一所達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)幼兒園；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府至少建設(shè)一所通過省級(jí)認(rèn)定的公辦中心幼兒園。

對(duì)此，市教育局副縣級(jí)督學(xué)魯書華認(rèn)為，這是解決好目前學(xué)前教育存在的入園難、入園貴問題的重要途徑。他說，十二五期間，德州市還將嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間、睡眠時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間以及學(xué)生家庭作業(yè)量，并將其納入辦學(xué)行為督查內(nèi)容，努力減輕學(xué)生沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)；城市外來務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)，以公辦學(xué)校接受為主，將外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)納入義務(wù)教育保障機(jī)制?！秲和?guī)劃》還首次提出為3歲以下兒童免費(fèi)提供系統(tǒng)保健服務(wù)。

每個(gè)縣建立一所兒童福利院

新頒布實(shí)施的兒童發(fā)展十二五規(guī)劃，新增設(shè)了兒童與福利發(fā)展領(lǐng)域，首次提出擴(kuò)大兒童福利范圍，推進(jìn)由補(bǔ)缺型福利向適度普惠型福利轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。提出，探索建立5歲以下貧困兒童和殘疾兒童生活津貼制度，改善營(yíng)養(yǎng)狀況。加強(qiáng)兒童福利設(shè)施建設(shè)，市里有1所孤殘兒童醫(yī)療康復(fù)基地，每個(gè)縣單獨(dú)或依托縣級(jí)社會(huì)福利中心建立1所兒童福利院，依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施為特殊兒童提供服務(wù)保障。今年年內(nèi)，我們將提請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》，建立以孤兒基本生活保障制度為重點(diǎn)，涵蓋醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房在內(nèi)的多元化、系統(tǒng)性孤兒福利保障政策體系，全面加強(qiáng)對(duì)孤兒的保障。進(jìn)一步完善低保救助制度，積極推行分類施保，對(duì)重病、重殘的低保家庭兒童給予重點(diǎn)救助，在差額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。市民政局副局長(zhǎng)、調(diào)研員周成玉說。

生育保險(xiǎn)基本覆蓋城鄉(xiāng)企業(yè)

在做好婦女養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)好婦女的生育權(quán)益，督促各類企業(yè)參加生育保險(xiǎn)，提高生育保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次，將更多的婦女納入到生育保險(xiǎn)保障范圍，使她們享受到生育保險(xiǎn)各項(xiàng)政策，免除生育后顧之憂。市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)桑青說。

注意到，婦女與社會(huì)保障領(lǐng)域也是今年新增加的內(nèi)容?！秼D女規(guī)劃》中提出生育保險(xiǎn)基本覆蓋城鄉(xiāng)企業(yè)，女職工生育保險(xiǎn)享有率和城鄉(xiāng)婦女生育保險(xiǎn)待遇水平逐步提高。到十二五末基本實(shí)現(xiàn)資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化，為婦女普遍享有生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)提供保障。

此外，《婦女規(guī)劃》首次提出在課程設(shè)置、教育內(nèi)容和教學(xué)方法改革中體現(xiàn)社會(huì)性別意識(shí)，把性別平等理念納入經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)的性別平等審查，加強(qiáng)對(duì)媒體傳播的社會(huì)性別意識(shí)引導(dǎo)和管理等內(nèi)容。將婦女平等就業(yè)、平等參與社會(huì)事務(wù)的管理列為規(guī)劃的重要內(nèi)容。《婦女規(guī)劃》中指出，各級(jí)人民代表大會(huì)在換屆選舉時(shí)，正式代表候選人中婦女比例不低于30%；確保用人單位每年安排本單位女職工進(jìn)行一次婦科病、乳腺病篩查，縣級(jí)人民政府至少每2年安排生活困難的婦女進(jìn)行1次婦科病、乳腺病篩查。每年對(duì)65周歲以上的老年婦女免費(fèi)進(jìn)行1次查體。

設(shè)立反家庭暴力婦女庇護(hù)中心

瘋狂英語創(chuàng)始人李陽毆打妻子一事引發(fā)了全社會(huì)對(duì)家庭暴力的關(guān)注。注意到，《婦女規(guī)劃》對(duì)完善預(yù)防和制止家庭暴力工作機(jī)制做了規(guī)劃。

具體做法為，貫徹執(zhí)行《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》，建立多部門合作的預(yù)防、制止、救助一體化工作機(jī)制。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)家庭暴力報(bào)警服務(wù)全覆蓋。在市救助站設(shè)立反家庭暴力婦女庇護(hù)中心，在有條件的縣建立庇護(hù)所，救助遭受家庭暴力侵害的婦女。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)自覺抵制家庭暴力的意識(shí)，提高婦女自我保護(hù)能力。

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