無憂保工傷保險早報:2010年3月，王某在本村附近一家企業(yè)院內(nèi)，因工廠內(nèi)的一輛機動三輪車倒車時碾壓致死。事故發(fā)生后，王某家屬要求按照工傷給予賠償，該企業(yè)以王某不是本企業(yè)職工為由，拒絕賠付。經(jīng)查，該企業(yè)沒有人力資源管理部門，沒有與職工簽訂勞動合同，沒有為職工繳納工傷保險費，工資不定時發(fā)放，因此，沒有檔案、繳費記錄、工資單等證明王某是該企業(yè)職工。王某家屬該怎么辦？該案是否適用舉證責任倒置這一原則呢？《工傷保險條例》第19條第2款規(guī)定： 職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。該案中，用人單位應當承擔什么樣的舉證責任、舉什么證據(jù)，要看該案爭議的關鍵。該案的關鍵是王某與該企業(yè)有沒有勞動關系。原勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》 規(guī)定： 用人單位未與勞動者簽訂勞動合同，認定雙方存在勞動關系時可參照下列憑證：工資支付憑證或記錄 、繳納各項社會保險費的記錄； 用人單位向勞動者發(fā)放的工作證、服務證等能夠證明身份的證件；勞動者填寫的用人單位招工招聘登記表、報名表等招用記錄； 考勤記錄； 其他勞動者的證言等。其中，、 、 項的有關憑證由用人單位負舉證責任。需要由用人單位舉證的材料，該企業(yè)基本上都沒有，但有5名該企業(yè)職工證明王某是該企業(yè)職工，并且是在工作中被壓死的。單憑其他職工的證言，顯然證據(jù)不夠充分。用人單位拒不提供有關證據(jù)，該怎么辦呢？ 《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第6條規(guī)定：與爭議事項有關的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供；用人單位不提供的，應當承擔不利后果。該企業(yè)負責人后來承認，王某是該企業(yè)職工，因企業(yè)規(guī)模小、資金少，如果承擔王某各項工傷保險費用，自己將傾家蕩產(chǎn)。他以為，自己沒有與王某簽訂勞動合同，沒有社保繳費記錄，又銷毀了職工名冊和發(fā)放工資證明，便可以逃避責任。沒想到舉證責任倒置原則使他輸了官司又受到懲罰。因此，用人單位不建立檔案，甚至發(fā)生爭議時銷毀檔案并不能逃避責任，還會受到相應懲罰。用人單位只有依法用工，加強檔案管理，發(fā)生爭議時才能提出客觀證據(jù)。那么，用人單位怎樣對檔案實行精細化管理呢？綜合來說，用人單位建立的檔案應包括：1.勞動合同文本；2.招用勞動者時，如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬等的材料；3.職工名冊；4.工資支付憑證或記錄；5.繳納社會保險費的記錄；6.發(fā)放的工作證、服務證等的記錄；7.勞動者填寫的招工招聘登記表、報名表等招用記錄；8.考勤記錄；9.勞務派遣協(xié)議告知勞動者的記錄；10.制定、修改規(guī)章制度或者重大事項時，經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論的材料；與工會或者職工代表平等協(xié)商的材料；規(guī)章制度和重大事項決定公示或者告知勞動者的材料；11.建立安全設施、提供防護用品、制定操作規(guī)程等勞動安全衛(wèi)生的材料；12.女職工享受產(chǎn)假、生育津貼等材料；13.未成年工定期健康檢查等材料；14.專門培訓、崗前培訓、職業(yè)培訓的記錄；15.為勞動者調(diào)整工作崗位、協(xié)商變更勞動合同內(nèi)容的材料；16.裁員時聽取工會或職工意見的材料；17.單方解除勞動合同事先將理由通知工會的材料；18.其他應當由用人單位保管的材料，等等。

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