無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：暢通產(chǎn)銷銜接的就業(yè)綠色通道，出臺(tái)社會(huì)保障機(jī)制、從傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老到政府買單提供退休錢，看病既可就地就近報(bào)銷又可就地刷卡新都區(qū)人力資源和社會(huì)保障局以世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)為引領(lǐng)，高位求進(jìn)，樹立造福老百姓、改善民生的服務(wù)宗旨，大力開展城鄉(xiāng)充分就業(yè)、全民社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系和諧、人才引進(jìn)引智機(jī)制、人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，在全面實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的民生工程建設(shè)中謀求新的突破。建立和完善社會(huì)保障公共服務(wù)體系，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿工作的始終，從完善制度建設(shè)、提升經(jīng)辦服務(wù)能力和社會(huì)化管理水平等方面建章立制，搭建與民生同呼吸的服務(wù)窗口，重塑人力資源和社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)惠民利民的公共服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的調(diào)節(jié)器的功能，傳遞民生關(guān)懷，詮釋社會(huì)保障無憂、服務(wù)民生為先的深刻內(nèi)涵，在新都區(qū)共筑田園城市首善之區(qū)中描繪社會(huì)保障、民生幸福新畫卷

共創(chuàng)共享統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成果

讓百姓勞有所得

就業(yè)是民生大事，也是人生大事。該局提升亮點(diǎn)、打造特色，依托區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心，大力開展訂單式、定向式培訓(xùn)，暢通每一個(gè)渠道，與企業(yè)形成產(chǎn)銷銜接鏈條；依托區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局，幫助失地農(nóng)民致富增收和自主創(chuàng)業(yè)；構(gòu)建多元化就業(yè)平臺(tái)，傾情連接在家門口充分就業(yè)的綠色通道幸福指數(shù)不斷提升的新都人在這里找到了縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的平衡點(diǎn)。

據(jù)來自該局提供的資料顯示，截至2011年7月30日，新都區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3210人；動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模 192938人；培訓(xùn)農(nóng)民工5070人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)210人，與其說數(shù)據(jù)刷新的是成績，不如說刷新的是新都人的新生活。

為了讓就業(yè)這一民生工程與新都的田園城市示范線建設(shè)接軌，一直以來，新都區(qū)把就業(yè)這項(xiàng)民生工程作為連接黨和政府與城鄉(xiāng)居民之間的橋梁，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，建立充分就業(yè)的長效機(jī)制，為高端產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)高端提供適用人才，給轄區(qū)下崗工人、失地農(nóng)民、待業(yè)居民尋求到更多的工作崗位，解決他們的生計(jì)問題，幫助他們成功走上就業(yè)之路。

據(jù)該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新都區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范帶就業(yè)實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)300戶以上的農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)全部建立了勞動(dòng)保障工作站，并配備了12名勞動(dòng)保障協(xié)管員，為農(nóng)集區(qū)內(nèi)居民提供就業(yè)服務(wù)。為提升農(nóng)民就業(yè)技能，在農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)積極開展送崗位、送政策、送培訓(xùn)三送活動(dòng)，以訂單式、定向式培訓(xùn)及公司+學(xué)校培養(yǎng)為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)。同時(shí)，針對(duì)不同的年齡層次、文化水平開展套餐式就業(yè)服務(wù)；針對(duì)農(nóng)集區(qū)內(nèi)年輕人，大力開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，依托新都區(qū)工業(yè)東區(qū)和家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩大園區(qū)及物流園區(qū)吸納就業(yè)，政企攜手讓失地農(nóng)民成為技術(shù)工人，引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)村向城市過渡，轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)、生活方式；該局還針對(duì)4050人員等就業(yè)困難群體，運(yùn)用社保和崗位補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，積極協(xié)調(diào)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供后勤非在編公益性崗位。全區(qū)86個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，充分就業(yè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%。

與此同時(shí)，新都區(qū)在積極推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先工作，組織實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，開展春風(fēng)行動(dòng)，在全區(qū)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)送崗下鄉(xiāng)，共組織各類免費(fèi)專場招聘會(huì)20場，提供職業(yè)介紹服務(wù)1萬余人次，達(dá)成意向性協(xié)議4018人。開展民營企業(yè)招聘周活動(dòng)，在為期一周的招聘活動(dòng)中，簽訂就業(yè)意向人數(shù)402人，為充分發(fā)揮人力資源市場在促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置中的重要作用，并定于每周五為 企業(yè)招聘日，幫助勞動(dòng)者與企業(yè)實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接、洽談，將招聘工作常態(tài)化。截至7月底，共舉辦招聘會(huì)20場，進(jìn)場企業(yè)315家，達(dá)成意向性協(xié)議975人。

按照時(shí)間進(jìn)度，目前新都區(qū)示范帶上所有街鎮(zhèn)、村、社區(qū)均建立了標(biāo)準(zhǔn)化的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)通過成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障四維基本公共服務(wù)體系信息管理系統(tǒng)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全市用工資源與信息共享，實(shí)現(xiàn)了示范帶上基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)100%全覆蓋。

共筑就業(yè)平臺(tái)，構(gòu)建和諧新都。新都區(qū)不僅完善三方四家機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持重心下移、廣泛推行的創(chuàng)建模式，積極發(fā)揮兩網(wǎng)化建設(shè)功能，還建立健全了勞動(dòng)保障監(jiān)察管理體系和勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的勞動(dòng)保障監(jiān)察全面覆蓋和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，一、二級(jí)網(wǎng)格達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。今年5月份，中央電視臺(tái)對(duì)新都區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作取得的成績給予了專題宣傳。新都區(qū)被評(píng)選為省級(jí)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)，全區(qū)13個(gè)社區(qū)被評(píng)選為省、市和諧勞動(dòng)關(guān)系社區(qū)，石板灘鎮(zhèn)被評(píng)選為省、市兩級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系鎮(zhèn)，所有鎮(zhèn)均被評(píng)選為市級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系鎮(zhèn)。

有了新的職業(yè)生涯，才有新的希望。家住新繁鎮(zhèn)某社區(qū)的張儀月說。她去年高專畢業(yè)，她母親身患癌癥，父親下崗，通過新都區(qū)就業(yè)局的幫助在家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一家具公司謀到一份專職會(huì)計(jì)的職位，她的新工作打開了她家新生活的局面。

實(shí)現(xiàn)從制度覆蓋向人員覆蓋轉(zhuǎn)變的老有所養(yǎng)

民生之本在于民。社會(huì)保險(xiǎn)制度讓退休和失地老人擁有一份基本生活保障，過上愜意無憂的生活。在當(dāng)今生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)型時(shí)期，建立起適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的較為完善的社會(huì)保障制度，通過政府管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，把更多的公共資源、公共財(cái)政用于民生事業(yè)、社會(huì)建設(shè)，惠及千家萬戶，解決居民的后顧之憂。

2010年4月，《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》在新都區(qū)實(shí)施，加上此前建立的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度，新都所有人群都被納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，標(biāo)志社會(huì)保險(xiǎn)從制度向人員參保城鄉(xiāng)一體全覆蓋。

近年來，新都區(qū)社會(huì)建設(shè)與民生事業(yè)關(guān)系更加密切，形成了資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系，使城鄉(xiāng)居民得到基本的社會(huì)保障和觸手可及的實(shí)惠。同時(shí)還開展網(wǎng)上信訪咨詢回復(fù)，堅(jiān)持統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，做到有問必回，回復(fù)滿意率達(dá)到了99%以上。

新都區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅確保按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成目標(biāo)任務(wù)，而且在今年上半年全面刷新成績，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月底，全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作按進(jìn)度順利推進(jìn)，部分工作目標(biāo)已超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，其成績在成都二圈層社保系統(tǒng)中排名靠前。

為加快社會(huì)保障體系建設(shè)，新都區(qū)社保局統(tǒng)籌規(guī)劃擴(kuò)面進(jìn)度和程序，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)參盡參、暢通社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征交渠道，筑牢民生基石。近日，我們在新都區(qū)社保局辦理大廳看到，該局苦練內(nèi)功，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，增設(shè)服務(wù)窗口硬件配置，掌控好信息系統(tǒng)終端，零距離為辦事群眾做好優(yōu)質(zhì)高效的社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)，開啟傾情為民的社保服務(wù)靚麗窗口，完善了社保黨員示范崗、社保業(yè)務(wù)大廳自助服務(wù)區(qū)、社保信息自助查詢區(qū)、銀行代收服務(wù)區(qū)、群眾等候休息區(qū)等多項(xiàng)便民服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，采取了五險(xiǎn)合并、流程設(shè)置、經(jīng)辦一站三統(tǒng)一，不斷對(duì)窗口設(shè)置進(jìn)行整合，使之更科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)了多事一站式辦理，使辦理群眾真正感受到手續(xù)更簡便了、辦事更方便了、用時(shí)更短了。

在轉(zhuǎn)變服務(wù)職能方面，把窗口服務(wù)同機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)結(jié)合起來，把服務(wù)和學(xué)訓(xùn)情況同時(shí)納入工作人員考核內(nèi)容，不斷提高窗口職工的政策水平和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力；在完善管理體系 、確保參保人權(quán)益歸位方面，新都區(qū)始終堅(jiān)持把確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇按時(shí)足額發(fā)放作為工作重點(diǎn)，并對(duì)他們的養(yǎng)老金待遇及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，保障了他們的基本生活。

與此同時(shí)，新都區(qū)除了在鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站及退管站之外，還建立了社會(huì)保險(xiǎn)待遇核查點(diǎn)40個(gè)，基本形成了區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三位一體管理服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。

原來老年失地農(nóng)民搬進(jìn)新居后有點(diǎn)怕生活沒著落，政府為我們買了社保，每月有保險(xiǎn)金拿，解決了我們的后顧之憂現(xiàn)在我們老年人活得很滋潤，老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為，安享晚年生活正在大豐石犀運(yùn)動(dòng)公園散步的家住方營小區(qū)曾濟(jì)明大爺幸福之情溢于言表。

推進(jìn)服務(wù)體系效能建設(shè)

確保病有所醫(yī)

激活新都區(qū)作為首善之區(qū)的民生之源，筑牢醫(yī)療保障之基。著力完善城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，完善城鄉(xiāng)三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)口聯(lián)系，點(diǎn)面結(jié)合、形成合力，用心謀事、用心干事，不斷提升老百姓的滿意度和幸福指數(shù)，讓老百姓同享統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化帶來的看得見的實(shí)惠。

據(jù)了解，新都區(qū)牢固樹立一切為了參保人的理念，健全完善城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌工作。在加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)參保群眾帶證看病、報(bào)賬的同時(shí)，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化報(bào)賬手續(xù)，方便群眾，將門診統(tǒng)籌基金使用率與住院統(tǒng)籌基金撥付掛鉤，提高工作效率。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，健全完善定點(diǎn)機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)體系和準(zhǔn)入制度，做好定點(diǎn)協(xié)議服務(wù)管理，加大稽查和處罰力度，進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為。建立醫(yī)保基金社會(huì)監(jiān)督體系，實(shí)施陽光醫(yī)保，通過建立醫(yī)保基金社會(huì)監(jiān)督員制度，完善醫(yī)保基金公示制度，健全完善的信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制，推行醫(yī)?；鹋e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)健康、有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。

新都區(qū)推行新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)并軌運(yùn)行，建立了城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一參保的全民醫(yī)保體系，構(gòu)建以人人保健康為主題的全民參與的城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保障體系，積極探索付費(fèi)結(jié)算新方式，探索單病種付費(fèi)和最高限價(jià)方式，同一病種在同等級(jí)的定點(diǎn)醫(yī)院內(nèi)執(zhí)行同一費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，可促使醫(yī)院降低醫(yī)療成本，縮短醫(yī)療周期，向管理、技術(shù)、服務(wù)要效益，為參保人員提供更加優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)，最終能既控制醫(yī)療質(zhì)量，又能控制醫(yī)療成本，達(dá)到 花錢少、治好病的目的，同時(shí)也提高了醫(yī)?；鹦б?。新都區(qū)還把醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辦理窗口下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在新繁片區(qū)設(shè)有分中心，方便群眾就近辦理。

為提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，今年年初從社會(huì)各界人士中共聘請14名醫(yī)?；鹕鐣?huì)監(jiān)督員，全面監(jiān)督醫(yī)保工作規(guī)范化運(yùn)行，監(jiān)督醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦行為，聽取、收集、反饋社會(huì)各界對(duì)醫(yī)保政策及經(jīng)辦服務(wù)的意見和建議，促使醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制初步形成。

走進(jìn)新都區(qū)第二人民醫(yī)院綜合大廳，這里設(shè)置的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院須知、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償方案及補(bǔ)償流程、參保群眾住院費(fèi)用及醫(yī)院報(bào)賬金額、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均住院費(fèi)用與自費(fèi)比例等內(nèi)容一目了然。

建立三級(jí)公示制是新都區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)。首先是在公眾媒體上進(jìn)行及時(shí)公示，其次是在區(qū)、鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示，然后在區(qū)醫(yī)保局建立網(wǎng)站，隨時(shí)公布信息，并可進(jìn)行網(wǎng)上在線交流溝通。

按照方便參保人員就醫(yī)的原則，通過調(diào)查全區(qū)參保人員分布狀況、醫(yī)院、藥店的信譽(yù)、水平等情況，新都區(qū)選擇了水平高、信譽(yù)好的42家醫(yī)院和238家零售藥店分別作為全區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)零售藥店，及時(shí)與各定點(diǎn)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議進(jìn)行修改完善。

新都區(qū)人力資源和社會(huì)保障局長杜偉就新都區(qū)以貼近民生、社會(huì)保障機(jī)制把守和諧社會(huì)穩(wěn)定器所形成的效應(yīng)時(shí)表示：醫(yī)療保險(xiǎn)解決的是老百姓的藥單子、住院費(fèi)的問題，為群眾的健康生活解決后顧之憂。在全民醫(yī)保體系建設(shè)中廣泛運(yùn)用現(xiàn)代保險(xiǎn)機(jī)制的今天，完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系，形成以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和信息技術(shù)為支撐的專業(yè)化服務(wù)模式，服務(wù)與管理并軌運(yùn)行，引導(dǎo)參保群眾根據(jù)需要就近就醫(yī)，既緩解了重點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)壓力大的問題，又在一定程度上解決了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)病源不足、資源閑置的問題，同時(shí)也給群眾帶來了實(shí)惠，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。

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