無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：近日，西安農(nóng)民工白皮書《融合與保護(hù)西安市區(qū)農(nóng)民工生存狀況調(diào)查研究》一書在西安首發(fā)。據(jù)調(diào)查，西安市區(qū)農(nóng)民工總量約為110～140萬人，他們?cè)诠ぷ骱蛣趧?dòng)中不僅面臨工作時(shí)間長、勞動(dòng)負(fù)荷大、收入水平低等諸多問題，克扣工資、不簽勞動(dòng)合同、工傷賠償?shù)葥p害農(nóng)民工利益的事時(shí)有發(fā)生，造成農(nóng)民工的社會(huì)保障和維權(quán)現(xiàn)狀不盡人意。

農(nóng)民工每周工作60小時(shí)以上 3成人無償加班

農(nóng)民工離開土地來到城市，為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。然而，他們雖然在城市里工作和生活，但由于他們沒有被納入現(xiàn)有的社會(huì)保障體系，因此，難以享受到城市居民應(yīng)有的社會(huì)保障，在遇到困難時(shí)得不到相應(yīng)社會(huì)保障救助。如何為農(nóng)民工提供社會(huì)保障，已成為中國社會(huì)所普遍關(guān)注的話題。

根據(jù)《融合與保護(hù)西安市區(qū)農(nóng)民工生存狀況調(diào)查研究》一書的問卷調(diào)查，西安農(nóng)民工平均每天工作10個(gè)小時(shí)左右，每周工作6.4天，每月工作時(shí)間在26天以上。其中，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工日工作時(shí)間最長，白天除了吃飯就是干活，還要經(jīng)常加夜班。農(nóng)民工說：下著大雨也必須干活，不能停，趕工的時(shí)候老板對(duì)我們說就算是下刀子也得繼續(xù)干。據(jù)了解，許多農(nóng)民工雖然在不分晝夜勞動(dòng)，但只有不到六成的人能夠拿到加班工資，其余近三成的人都屬于無償加班。長時(shí)間超負(fù)荷的勞動(dòng)不僅易造成安全生產(chǎn)事故，也為農(nóng)民工們的健康留下了隱患。

據(jù)了解，西安農(nóng)民工中20%的人表示企業(yè)采用一月休假一天的制度，采用雙休日的企業(yè)還不到5%，有85.2%的人所在企業(yè)沒有實(shí)行帶薪休假制度。

勞動(dòng)環(huán)境差參保率低 農(nóng)民工維權(quán)難上難

農(nóng)民工大多集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)環(huán)境差、危險(xiǎn)性高的勞動(dòng)崗位，如建筑施工作業(yè)、餐飲服務(wù)、環(huán)衛(wèi)清潔等工作。許多企業(yè)對(duì)農(nóng)民工既不進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，又不配備必需的安全防護(hù)設(shè)施和勞保用品這就導(dǎo)致農(nóng)民工發(fā)生職業(yè)病和工傷事故的概率增加。調(diào)查顯示，西安的用人單位有一半都不會(huì)培訓(xùn)農(nóng)民工，農(nóng)民工中受過安全培訓(xùn)的人數(shù)僅占23.52%。此外，農(nóng)民工中有72.83%的人表示沒有參加工傷保險(xiǎn)或工傷醫(yī)療補(bǔ)助，發(fā)生工傷事故后，36.96%的人選擇與用人單位私了，28.14%的人認(rèn)為認(rèn)定工傷后按照法律賠償，其余的則不知道該怎么辦。

另外，一些企業(yè)主為降低人工成本，逃避責(zé)任，濫用試用期，把農(nóng)民工作為廉價(jià)的臨時(shí)工使用，不愿意與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，致使農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例較低。在西安，和用人單位簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工只占到四分之一。其中，自己想簽訂但用人單位不給簽訂的占到29.43%，自己和單位都不想簽的占40.33%。

工資低討薪難 簡(jiǎn)直不夠養(yǎng)活自己！

農(nóng)民工由于總體文化程度不高，在勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，絕大多數(shù)只能從事技術(shù)含量低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、臟、累、苦、險(xiǎn)等工作，一些以打零工為生的農(nóng)民工，他們的收入基本沒有保障。一些企業(yè)主往往把最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作實(shí)際支付給農(nóng)民工的工資標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工工資水平與物價(jià)和生活消費(fèi)水平的提高不成比例，與社會(huì)平均工資的差距不斷擴(kuò)大。調(diào)查顯示，有73%的農(nóng)民工月薪在760至2500元之間，其中，月薪在1500元以下的占54.8%，農(nóng)民工反映工資太低了，簡(jiǎn)直不夠養(yǎng)活自己。

此外，盡管國家采取的追討工資專項(xiàng)行動(dòng)取得了一定成效，但拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象仍然存在。許多農(nóng)民工在完工后拿不到低廉的工資只能認(rèn)栽。這些為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的人群卻無法與城市居民一同分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碩果。

農(nóng)民工收入低，當(dāng)他們面臨工傷等問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)可能陷入貧困狀態(tài)。因此，他們迫切需要社會(huì)救助。但實(shí)際上農(nóng)民工的社會(huì)救助狀況卻令人堪憂。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因是目前我國的社會(huì)保障制度在一定程度上出現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間、農(nóng)民工與城市居民之間二元割裂的狀態(tài)，并且農(nóng)民工自身對(duì)社會(huì)保障也存在認(rèn)識(shí)不足和權(quán)利意識(shí)淡薄的情況。因此，如何完善社會(huì)保障制度，盡快將有相對(duì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工基本覆蓋到工傷保險(xiǎn)制度之內(nèi)，繼續(xù)加強(qiáng)《勞動(dòng)法》執(zhí)法檢查，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系并維護(hù)他們的各項(xiàng)權(quán)利，將成為政府部門幫助農(nóng)民工維權(quán)亟待解決的事。

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