無憂保工傷保險早報:太行山似海，波瀾壯天地。陳毅走進位于太行山中部，以八路軍抗戰(zhàn)時期犧牲的最高將領(lǐng)命名的山區(qū)縣城左權(quán)，一座座高低起伏的山峰巍峨險峻，依稀讓人憶起當(dāng)年的崢嶸歲月。1940年至1945年，八路軍總部、中共中央北方局、八路軍一二九師司令部等黨政軍機關(guān)在山西左權(quán)駐扎5年之久。近年以來，老區(qū)人民發(fā)揚不畏艱難、百折不撓的太行精神，提出加快老區(qū)崛起，再造兩個左權(quán)的豪邁口號。忠實勤懇的左權(quán)人社人，謀求創(chuàng)新突破，強化工作舉措，為老區(qū)崛起保駕護航。生態(tài)莊園農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移今年是下崗職工騫改琴、岳先江夫婦建立澤豐園生態(tài)莊園的第3年。3年前，夫婦倆承包7800畝山地進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)。如今，望著漫山遍野、郁郁蔥蔥的山核桃林，他們的臉上綻放出發(fā)自內(nèi)心的喜悅。素有 八山一水一分田之稱的左權(quán)縣，人均耕地只有1.5畝，農(nóng)村人口散居在1000余個村莊。奇險的太行山脈增加了輸送水電的難度。2001年起，僅有16萬人口的左權(quán)縣移出山民3萬余人，留下300多個空殼村和萎縮村。移民并村之后，撂荒的山地一直沉睡著。2005年以來，左權(quán)探索利用移民并村遺留下的耕地、荒山、林地，大力發(fā)展莊園經(jīng)濟。騫改琴、岳先江夫婦正是順應(yīng)這一創(chuàng)業(yè)潮流的佼佼者之一。自1996年左權(quán)爆發(fā)山洪之后，夫婦倆所承包的那片山地一直處于撂荒狀態(tài)，增加植被、改善生態(tài)是莊園建設(shè)的首要任務(wù)。3年來，他們吸納農(nóng)村富余勞動力，沿著陡峭的山坡修建蓄水池4處，鋪設(shè)1.5寸塑料管網(wǎng)14000米，建成3公里硬化水泥路和15公里盤山簡易砂石路，嫁接山核桃5000余株，栽植矮化核桃1萬株，種植油松14萬株。2009年5月，我參加了左權(quán)縣勞動和社會保障局組織的第4期SIYB培訓(xùn)班，進一步充實了創(chuàng)業(yè)理念，完善了創(chuàng)業(yè)項目，提高了創(chuàng)業(yè)管理能力。騫改琴說。2009年正是國際金融危機肆虐之時，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。騫改琴沒有忘記帶領(lǐng)本土勞動力就業(yè)致富，主動承擔(dān)起社會責(zé)任，吸納周邊村100多名富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。勞動用工期一般為每年的4月至10月，日工資每人為70元，讓農(nóng)民不出遠(yuǎn)門就可以增加收入1.5萬元。 3年來，澤豐園生態(tài)莊園累計為農(nóng)民增收近100萬元。岳先江說。騫改琴、岳先江夫婦的創(chuàng)業(yè)事跡不是個例。徐彥崗畢業(yè)于山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，他創(chuàng)辦的綠龍園林公司擁有20名員工，2006年同樣投入到開發(fā)生態(tài)莊園的熱潮之中。5年來，綠龍治理形成1000畝以松樹、楊樹為主的防護林，栽植山桃、山杏經(jīng)濟林800畝，核桃經(jīng)濟林200畝，修筑盤山水泥公路7.5公里。截至目前，左權(quán)生態(tài)莊園開發(fā)累計達(dá)到140處，規(guī)模1000畝以上的57處，投資100萬元以上的33處。生態(tài)莊園的發(fā)展 鎖住了農(nóng)村富余勞動力。到生態(tài)莊園發(fā)展，已經(jīng)成為左權(quán)農(nóng)民工的首選。有人算過一筆賬，以每個莊園用30個工計算，每年7月至10月就可以為社會提供4200個工作崗位。以日工資70元計算，左權(quán)農(nóng)民一年增收6000萬元。左權(quán)縣大力發(fā)展生態(tài)莊園，規(guī)模大，效果好。發(fā)展生態(tài)莊園擴大了就業(yè)，為社會提供了大量就業(yè)崗位，鼓勵大批在外務(wù)工人員及從事其他產(chǎn)業(yè)人員積極投身莊園經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)?，F(xiàn)在，進莊園增收已成為左權(quán)縣農(nóng)民工就業(yè)的主要途徑之一。左權(quán)縣人社局局長周世華說。兩網(wǎng)化作維護農(nóng)民工權(quán)益的先行官近年來，隨著左權(quán)大型項目的建設(shè)開工，以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，加強勞動保障監(jiān)察力度，切實維護農(nóng)民工權(quán)益，成為擺在左權(quán)人社部門面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2009年2月，左權(quán)縣被山西省人社廳確定為勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點縣。在人員緊張、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、工作經(jīng)費匱乏等不利條件下，縣人社局百折不撓、艱苦奮斗，基本建立了 縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系和 信息準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)齊全、動態(tài)監(jiān)控、便于查詢的網(wǎng)格化勞動用工管理信息系統(tǒng)。按照 一級執(zhí)法，二級監(jiān)管的工作思路，我們建立了縣管轄區(qū)域為一級網(wǎng)絡(luò)，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個城區(qū)為5個二級網(wǎng)絡(luò)，34個中心村和8個社區(qū)為42個三級網(wǎng)格的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格管理體系，每個二級網(wǎng)格配2名至3名工作人員?？h勞動保障監(jiān)察大隊隊長岳鴻介紹說。同時，一級網(wǎng)格與二級網(wǎng)格之間、二級網(wǎng)格相互之間通過局域網(wǎng)互訪數(shù)據(jù)，二級網(wǎng)格與企業(yè)之間可通過電子郵箱與移動硬盤進行數(shù)據(jù)傳輸，并建立了網(wǎng)絡(luò)化勞動用工信息管理系統(tǒng)。截至目前，已建立用人單位勞動用工信息 2101戶，涉及勞動者200035人，其中農(nóng)民工15384人。岳鴻說。兩網(wǎng)化管理工作擴大了左權(quán)縣勞動保障監(jiān)察的覆蓋力度、維權(quán)深度和執(zhí)法效能。對轄區(qū)內(nèi)用人單位逐一執(zhí)法排查。兩年來，共檢查各類用人單位296戶 ，涉及勞動者27317人，向違法用人單位下達(dá)責(zé)令改正書61份；補簽勞動合同1410人，1581人補繳工傷保險費，辦結(jié)33起行政處罰案件。廣泛宣傳人力資源社會保障法律法規(guī)。在企業(yè)、工地的醒目位置懸掛維權(quán)公示牌，暢通了維權(quán)渠道，降低了維權(quán)成本。兩年來，共受理投訴案件76件，辦結(jié)76件，為472名勞動者追討工資302萬元。用工更加規(guī)范。確定32戶重點監(jiān)控企業(yè)，對60戶企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)管。根據(jù)勞動用工信息管理系統(tǒng)中勞動合同、勞動用工備案等基本情況，及時提醒用人單位續(xù)簽勞動合同、辦理勞動用工備案更新手續(xù)。2010年，左權(quán)縣190戶用人單位17722人簽訂勞動合同，進行勞動用工備案；勞動簽訂率達(dá)98.8%，較兩網(wǎng)化管理前增長20%；用工備案率達(dá)94.2%，較兩網(wǎng)化管理前增長24%。社會保障千方百計改善民生多年來，左權(quán)縣退休人員李建平一直為看病無法報銷而發(fā)愁。左權(quán)的企業(yè)改革走在山西省前列，他所在的昌泰化工有限責(zé)任公司是國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)之一。去年參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保之后，李建平終于沒有了后顧之憂，兩次住院一共花去醫(yī)療費用91817元，醫(yī)保中心按規(guī)定為他報銷醫(yī)療費用60000元，并辦理了大額慢性病參保手續(xù)。李建平境遇的改變，與左權(quán)縣保障民生、改善民生的工作思路息息相關(guān)。2009年以來，左權(quán)縣根據(jù)企業(yè)改制較早、遺留問題較多的實際情況，每年投入200萬元，解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、改制單位和困難企業(yè)退休、內(nèi)退人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的問題。李建平也因此成為這一惠民政策的受益者。左權(quán)縣2008年開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。今年，縣財政拿出近100萬元，為參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的70周歲以上老年人繳納保險費的個人繳費部分。民生工作就是為老百姓辦實事，要辦就一定要辦好。對此，左權(quán)縣副縣長邵錦絨說： 社會保障工作如春雨一般潤物細(xì)無聲，讓老百姓實實在在受益。左權(quán)縣作為國家級貧困縣，在縣財政極為困難的情況下，拿出資金解決改制企業(yè)人員和老年城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保的問題，體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾生活的關(guān)心?？箲?zhàn)時期，當(dāng)時僅有7萬多人的左權(quán)縣有1萬人犧牲，另有1萬人參軍、1萬人支前，年均供應(yīng)軍糧150萬公斤，為抗戰(zhàn)勝利付出巨大犧牲。隨著新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點逐漸在全國推進，農(nóng)業(yè)人口占2/3的革命老區(qū)左權(quán)縣，也對新農(nóng)保這一惠民的好政策表現(xiàn)出殷殷期盼之情。為迎接新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的開展，促進左權(quán)和諧發(fā)展，今年年初，左權(quán)就制定了 狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，迎接新型農(nóng)保方針。 左權(quán)縣委、縣政府進行大調(diào)研，對各村農(nóng)業(yè)人口情況作了詳細(xì)摸底，為新農(nóng)保的開展做好了充分準(zhǔn)備。邵錦絨說， 為了迎接新農(nóng)保，左權(quán)已預(yù)留出350萬元資金，其中50萬元作為啟動經(jīng)費，300萬元作為配套資金。同時，結(jié)合左權(quán)正在建設(shè)中型水庫的契機，完善了被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險預(yù)存款制度。截至目前已經(jīng)征收1600多萬元。太行革命根據(jù)地是中國革命史上的一塊豐碑，太行精神是數(shù)千年來中華民族精神的積淀和延續(xù)。太行兒女艱苦抗戰(zhàn)的奮斗精神，在全新歷史時期的經(jīng)濟社會建設(shè)中得以傳承。左權(quán)縣人力資源社會保障部門在社會主義建設(shè)新征程中，必將書寫另一段嶄新的 太行傳奇。

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