無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：7月1日起，《社會(huì)保險(xiǎn)法》正式施行。這部歷時(shí)17年、歷經(jīng)三次報(bào)送、四次審議的法律，牽動(dòng)了無(wú)數(shù)人的心。這部法律是我國(guó)第一部社會(huì)保險(xiǎn)制度的綜合性法律，是我國(guó)社會(huì)保障法制建設(shè)的重要里程碑，它與《勞動(dòng)法》《公務(wù)員法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等共同構(gòu)成了我國(guó)人力資源社會(huì)保障法律體系的頂層架構(gòu)。

這部法律的頒布實(shí)施，是黨和政府履行人人享有社會(huì)保障莊嚴(yán)政治承諾的法律保證，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，對(duì)于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)體系、維護(hù)公民參加和享受社會(huì)保險(xiǎn)合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大意義。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施前夕，省人力資源和社會(huì)保障廳組織了多場(chǎng)專題講座、研討會(huì)、座談會(huì)等進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)。6月28日，一場(chǎng)有不同代表參加的研討會(huì)在太原召開(kāi)。會(huì)上，大家結(jié)合自己的工作實(shí)際和切身體會(huì)，圍繞《社會(huì)保險(xiǎn)法》說(shuō)情況、談建議，特別對(duì)于下一步貫徹這部法律、完善地方法規(guī)提了很多有價(jià)值的建議。今天特對(duì)研討會(huì)發(fā)言進(jìn)行摘要刊登，以饗讀者。

省人力資源和社會(huì)保障廳法規(guī)處處長(zhǎng)師廣衛(wèi)：

《社會(huì)保險(xiǎn)法》亮點(diǎn)多多

《社會(huì)保險(xiǎn)法》是我國(guó)第一部社會(huì)保險(xiǎn)制度的綜合性法律，它與《勞動(dòng)法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)合同法》等人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域其他法律,在立法宗旨上都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是維護(hù)勞動(dòng)者或公民的合法權(quán)益。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》共12章98條156款，1萬(wàn)多字，內(nèi)容豐富、涵蓋面廣。

一是明確了立法目的，規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，維護(hù)了公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益。二是提出了 社會(huì)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本方針。三是確立了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的完整框架，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等五項(xiàng)。四是將我國(guó)境內(nèi)所有用人單位和個(gè)人都納入了社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍。五是明確人力資源社會(huì)保障部門即為社會(huì)保險(xiǎn)工作的主管部門，承擔(dān)綜合管理社會(huì)保險(xiǎn)工作的職責(zé)；財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生等部門分別承擔(dān)相關(guān)的職責(zé)，政府在社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。六是規(guī)定了統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要可以在本統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)著提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、管理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)、管理社會(huì)保險(xiǎn)基金等職能。七是強(qiáng)化了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳手段，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)縣級(jí)以上有關(guān)行政部門作出從用人單位存款賬戶中劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定，也可以要求用人單位提供擔(dān)保，未提供擔(dān)保的，可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。八是規(guī)定了參保人員各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和享受條件，將現(xiàn)行經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等上升為法律，以保障參保人的合法權(quán)益。九是強(qiáng)化了社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督。十是對(duì)用人單位、社保行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及工作人員以及有關(guān)單位和人員違法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作了具體規(guī)定。

省人力資源和社會(huì)保障廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長(zhǎng)鄭其芳：

老有所養(yǎng)并不遙遠(yuǎn)

《社會(huì)保險(xiǎn)法》確立了我國(guó)新的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架。通過(guò)城鎮(zhèn)職工+城鄉(xiāng)居民模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的制度設(shè)計(jì)。再加上遺屬撫恤和病殘津貼制度，構(gòu)成了完整的中國(guó)特色養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系框架。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》中關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)作了很詳盡的規(guī)定，主要內(nèi)容有：一明確了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋我國(guó)各類勞動(dòng)者和城鄉(xiāng)全體居民。二加強(qiáng)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳的強(qiáng)制性。用人單位逾期未繳納或補(bǔ)足基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可以從開(kāi)戶銀行劃撥養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可以要求該用人單位提供擔(dān)保。未足額繳費(fèi)且未擔(dān)保的，可申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣，以拍賣所得抵繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。三規(guī)定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的享受條件。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。不滿15年的，可以繼續(xù)繳費(fèi)至滿15年，也可以轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；蛘叱擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲情況，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。四規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理制度?；饘？顚Ｓ?，任何組織和個(gè)人不得侵占或挪用。五明確了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。六規(guī)定用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記且不改正的，未足額繳費(fèi)的，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)行政部門克扣或者不按時(shí)支付待遇、轉(zhuǎn)移和挪用基金等，都要依法處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

結(jié)合法律中的規(guī)定，我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中存在的問(wèn)題，針對(duì)廣大人民群眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)生的新期待、新要求，多創(chuàng)新，多開(kāi)拓，盡快實(shí)現(xiàn)全省人民老有所養(yǎng)。

省醫(yī)保中心主任孔憲江：

社保服務(wù)更快捷

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦是通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)機(jī)構(gòu)把國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)制度、政策轉(zhuǎn)化為公共產(chǎn)品提供給參保單位和人員，是社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系中不可或缺的重要組成部分?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》正式實(shí)施，使社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)入了依法經(jīng)辦的新階段。概括起來(lái)是地位職責(zé)手段責(zé)任四方面。

地位《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法律地位，較以往規(guī)定有兩點(diǎn)突破：一是規(guī)定統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以實(shí)行垂直管理，以便更好地保障政令暢通，標(biāo)準(zhǔn)一致和服務(wù)高效；二是重視基層公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高公共服務(wù)的可及性，讓百姓更加方便快捷地分享社會(huì)保險(xiǎn)的公共服務(wù)。

職責(zé)《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)作了明確規(guī)定。主要包括提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、管理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)、管理社會(huì)保險(xiǎn)基金。

手段一些用人單位不履行社會(huì)義務(wù)、拒不參保、不按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一直是影響社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的難題。對(duì)此，《社會(huì)保險(xiǎn)法》賦予了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)強(qiáng)制征收的手段。此外，為促進(jìn)用人單位和居民參保，法律還規(guī)定工商、民政等部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)用人單位的成立、終止情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通報(bào)個(gè)人出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。這樣，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)掌握的情況，要求用人單位及時(shí)參保、保護(hù)職工的社保權(quán)益。

責(zé)任《社會(huì)保險(xiǎn)法》首次對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出，不履行相關(guān)法定職責(zé)，擅自修改社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率，導(dǎo)致少收或者多收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況都明確了相應(yīng)法律責(zé)任和處罰措施。這些規(guī)定有利于維護(hù)參保單位和個(gè)人的合法權(quán)益，有利于維護(hù)基金的安全與完整，遏制違法行為的發(fā)生。

太重集團(tuán)公司副總經(jīng)理介志華：

盡企業(yè)義務(wù)促和諧穩(wěn)定

《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)一步規(guī)范、明確了勞動(dòng)者和用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有利于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定與和諧, 對(duì)于促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，是我國(guó)人民政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的一件大事，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)全面走上法治化軌道，是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布后，太重集團(tuán)公司一方面積極安排相關(guān)部門人員分批參加省人社廳相關(guān)培訓(xùn)，全面掌握和領(lǐng)會(huì)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》的具體內(nèi)容及精神實(shí)質(zhì)；另一方面，在公司內(nèi)部，充分利用廣播、電視及報(bào)紙等媒體，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。特別是對(duì)照《社會(huì)保險(xiǎn)法》具體章節(jié)，結(jié)合《山西省勞動(dòng)合同條例》《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)，對(duì)業(yè)務(wù)職責(zé)內(nèi)的條目進(jìn)行精讀，準(zhǔn)確掌握員工在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等情況下公司依法應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任和員工應(yīng)獲得的各項(xiàng)權(quán)利。

今后，我們將抓住《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合工作實(shí)際，不斷提升公司的社會(huì)保險(xiǎn)管理水平，爭(zhēng)當(dāng)省屬企業(yè)社會(huì)保障工作的排頭兵。

省委組織部副部長(zhǎng)、省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)張?。?/p>

讓社保陽(yáng)光普照城鄉(xiāng)

《社會(huì)保險(xiǎn)法》從第一次起草到最后出臺(tái)，前后經(jīng)歷17年時(shí)間。它的頒布實(shí)施，使社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道，既是人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，同時(shí)又給我們的工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施對(duì)我省加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系提出了新的要求，對(duì)加強(qiáng)社?；鸸芾硖岢隽烁叩臉?biāo)準(zhǔn)。首先，《社會(huì)保險(xiǎn)法》確立了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度框架，把城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者和居民分別納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，隨著社保覆蓋面擴(kuò)大，要求我們要填補(bǔ)制度空白，制定地方性配套政策規(guī)定，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。其次，法律嚴(yán)格了社?；鸸芾?，要求我們提高基金運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管水平，看好用好百姓的養(yǎng)命錢活命錢，確保社?；鸨ｋU(xiǎn)安全。

當(dāng)前，我們應(yīng)以《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施為契機(jī)，全面推進(jìn)我省社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。

一是不斷完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度。近期要按照國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，盡快制定出臺(tái)我省的實(shí)施辦法，研究制定城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的轉(zhuǎn)換銜接辦法，認(rèn)真解決被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作。

二是不斷提高社保統(tǒng)籌層次。鞏固和完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，加快醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的步伐，將部分醫(yī)療保險(xiǎn)封閉運(yùn)行的行業(yè)、企業(yè)盡快納入社會(huì)統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)范全省醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付水平。

三是依法推進(jìn)城鄉(xiāng)社保全覆蓋。法律明確了對(duì)用人單位不參保、不繳費(fèi)、惡意欠費(fèi)的處罰措施，增強(qiáng)了擴(kuò)面征繳的強(qiáng)制性，要精心準(zhǔn)備，周密計(jì)劃，做好前期摸底調(diào)查、重點(diǎn)對(duì)象排查、內(nèi)部責(zé)任分工、部門溝通協(xié)調(diào)等工作，把農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、非公經(jīng)濟(jì)組織等作為城鎮(zhèn)參保擴(kuò)面重點(diǎn)，全面落實(shí)省政府新的農(nóng)村五個(gè)全覆蓋工程。

四是不斷提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平。加強(qiáng)擴(kuò)面征繳，盡快實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)統(tǒng)征，做好養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)結(jié)算工作，推進(jìn)參保人員住院費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，全面推行居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌。加快社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)一卡通，對(duì)全體參保者做到記錄一生、服務(wù)一生、保障一生。

省人力資源和社會(huì)保障廳信訪接待處處長(zhǎng)席曙光：

以創(chuàng)新社會(huì)管理推動(dòng)法律實(shí)施

《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)和實(shí)施，通過(guò)在全社會(huì)依法建立和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧，秉持社會(huì)公正，解決社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了既有秩序又有活力的社會(huì)環(huán)境。

在《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施過(guò)程中，我認(rèn)為要高度重視兩個(gè)群體的參保問(wèn)題。一是在城鄉(xiāng)非公經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)的群體，二是無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員。近年來(lái)，在非公經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)和靈活就業(yè)已成為就業(yè)的主渠道，解決好這兩個(gè)群體的社保問(wèn)題，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)，改善民生意義重大。

此外，要處理好平衡待遇的問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)的落腳點(diǎn)是待遇水平。現(xiàn)在所有制結(jié)構(gòu)、利益格局、分配方式的多元化，造成部門間、行業(yè)間，甚至企業(yè)內(nèi)部存在明顯的收入差距。就貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》來(lái)講，有幾項(xiàng)社保待遇與職工的工資收入直接掛鉤，我們不能因?yàn)楣べY收入差距造成社會(huì)保險(xiǎn)待遇的明顯差距。

我們需要依靠加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理推動(dòng)這部法律實(shí)施。首先要加強(qiáng)體系建設(shè)，使各級(jí)人社部門具備更好承擔(dān)這項(xiàng)重要任務(wù)的能力。二要為社保法實(shí)施提供必要的政策支撐。三要落實(shí)各級(jí)政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金供給的責(zé)任。四要把社保工程建設(shè)成陽(yáng)光工程，通過(guò)一卡通等，讓職工充分了解自己的參保情況。五要緊緊依靠勞動(dòng)監(jiān)察的力量推動(dòng)社保事業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，還應(yīng)充分依靠各級(jí)人大、政府、政協(xié)，加強(qiáng)與工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)系，共同推動(dòng)這部法律實(shí)施。

長(zhǎng)治市人社局副局長(zhǎng)柴光慶：

三查并舉讓勞動(dòng)者受益

學(xué)習(xí)貫徹與狠抓落實(shí)相結(jié)合，確?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》落到實(shí)處，擲地有聲。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布后，長(zhǎng)治市把學(xué)習(xí)貫徹好《社會(huì)保險(xiǎn)法》作為年度工作重點(diǎn)，多措并舉、深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳、狠抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》在我市的貫徹落實(shí)。

在學(xué)習(xí)貫徹過(guò)程中，長(zhǎng)治市圍繞最低工資標(biāo)準(zhǔn)及參加社會(huì)保險(xiǎn)情況，集中開(kāi)展了百日行動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法大檢查，在各縣區(qū)、企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，全市成立了14個(gè)組，由領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，對(duì)全市貫徹執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)情況進(jìn)行了地毯式排查，有力地促進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展。

截至5月，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際清欠8004萬(wàn)元，完成清欠任務(wù)的54%。此外，全市養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)27.04萬(wàn)、84.1萬(wàn)、30.2萬(wàn)、25.46萬(wàn)，完成目標(biāo)任務(wù)的99.24%、101.3%、101%、102%。工傷保險(xiǎn)基金征繳5963萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的119%，提前半年超額完成全年任務(wù)。

通過(guò)日常檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)專查三查并舉，全市共檢查用人單位7000余戶，涉及勞動(dòng)者14萬(wàn)人，督促用人單位為9000余名勞動(dòng)者補(bǔ)簽續(xù)簽勞動(dòng)合同，督促68戶單位為1220名勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)334萬(wàn)元，督促32戶單位參加了社會(huì)保險(xiǎn)登記，1000余名勞動(dòng)者從中受益。

下一步，我市將繼續(xù)廣泛宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》，加大執(zhí)法力度，真正將這部關(guān)系民生福祉的法律落實(shí)得更好，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

和順縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)王維澤：

聯(lián)動(dòng)機(jī)制帶動(dòng)落實(shí)

《社會(huì)保險(xiǎn)法》涉及到各個(gè)階層、各類群體的切身利益，當(dāng)務(wù)之急是在法律的基本框架內(nèi)，確立五個(gè)險(xiǎn)種的基金制度，讓這部涉及民生的大法真正落到實(shí)處。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)，核心解決了以下幾個(gè)問(wèn)題：一是建立了覆蓋全民的社會(huì)保障體系。二是強(qiáng)化了征繳。三是明確了政府必須履行的責(zé)任。比如醫(yī)保、工傷先行墊付的責(zé)任。四是體現(xiàn)了人民群眾共享發(fā)展成果的立法宗旨。如對(duì)繳費(fèi)不滿15年的人員實(shí)行后延政策；對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行直接結(jié)算；對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員納入了職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。五是為社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)、轉(zhuǎn)移提供了制度保障。

今后在實(shí)施過(guò)程中，我有三點(diǎn)建議：一是工傷保險(xiǎn)墊付問(wèn)題。法律規(guī)定了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)墊付的義務(wù)和責(zé)任。但具體操作應(yīng)當(dāng)如何把握，需要從法律層面作進(jìn)一步規(guī)范。二是參保人員基本信息認(rèn)定問(wèn)題。按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，職工辦理退休以最原始的檔案記載信息為依據(jù)，但有許多職工檔案記載與現(xiàn)有的居民身份證信息不一致，這也需要進(jìn)一步規(guī)范。三是執(zhí)行難、難執(zhí)行的問(wèn)題。法律對(duì)不依法參保的用人單位僅僅做出數(shù)額不大的罰款規(guī)定，不能起到應(yīng)有的震懾作用。我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立《社會(huì)保險(xiǎn)法》執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從制度上、體制上保證《社會(huì)保險(xiǎn)法》貫徹執(zhí)行。一把參加社會(huì)保險(xiǎn)作為企業(yè)的準(zhǔn)入條件，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)一票否決制。二把職工享有參加社會(huì)保險(xiǎn)合法權(quán)益程序化，設(shè)定特定時(shí)限，這樣就可以杜絕一些用人單位逃、漏社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行為，同時(shí)也避免一些職工為了暫時(shí)的利益，放棄享受社會(huì)保險(xiǎn)的合法權(quán)益。

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