無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：日前，來(lái)自河南省人力資源和社會(huì)保障廳的消息說(shuō)，中央專項(xiàng)劃撥的2.8億元補(bǔ)助資金已經(jīng)到位。今年年底前，該省18個(gè)省轄市的18.9萬(wàn)企業(yè)老工傷人員將全部納入工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付范圍，安心享受工傷保險(xiǎn)待遇。老工傷人員是指參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌之前受到事故傷害或被診斷為職業(yè)病的在職、退休人員，以及工亡職工供養(yǎng)親屬，其工傷待遇長(zhǎng)期由各單位自行負(fù)責(zé)。隨著近年來(lái)企業(yè)改制的深入，老工傷人員待遇保障成為難題，工傷人員待遇低、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等矛盾日漸突出。河南省將老工傷人員全部納入社會(huì)保障范疇，免除其后顧之憂，對(duì)于一段時(shí)間以來(lái)，由于企業(yè)改制、社會(huì)保障不完善等原因而導(dǎo)致社保權(quán)益無(wú)法得到保障的老工傷職工來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)利好消息。河南省解決老工傷人員歷史欠賬問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，將會(huì)成為其他省市在解決類似問(wèn)題上可供借鑒的范本。它所傳遞出的國(guó)家關(guān)懷勞動(dòng)者權(quán)益的信息，不僅讓勞動(dòng)者感受到了政策的溫暖，而且也使一些企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，對(duì)于保障勞動(dòng)者權(quán)益、推進(jìn)企業(yè)改革，以及保持社會(huì)穩(wěn)定等，都具有重要意義。與此同時(shí)，我們也為其他一些長(zhǎng)期享受不到社保待遇的勞動(dòng)者擔(dān)憂。其實(shí)，老工傷人員權(quán)益長(zhǎng)期得不到有效保障，是我國(guó)社保制度不盡完善的一個(gè)縮影。除了老工傷人員之外，還有一些勞動(dòng)者也同樣經(jīng)受著因政策不完善而帶來(lái)的權(quán)益困擾。比如，由于相關(guān)政策銜接問(wèn)題，導(dǎo)致一些改制后的原國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的勞動(dòng)者的社保權(quán)益長(zhǎng)期懸空，有的根本就沒(méi)有社保。這些勞動(dòng)者大多年齡偏大，有的甚至已經(jīng)退出勞動(dòng)崗位，沒(méi)有社保待遇的他們，生活面臨種種困難。此外，一些企業(yè)在利益的驅(qū)使下，千方百計(jì)規(guī)避社保責(zé)任和義務(wù)，有的長(zhǎng)期不給勞動(dòng)者上保險(xiǎn)，有的想方設(shè)法降低勞動(dòng)者的社保待遇，由此引發(fā)一些糾紛。勞動(dòng)者不能得到應(yīng)有的社保政策關(guān)照，原因是多方面的。一是歷史遺留問(wèn)題，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，在出售、改制或者破產(chǎn)后，勞動(dòng)者的社保權(quán)益被擱置或懸空。二是政策銜接不到位，有的地方及企業(yè)的社保制度建立較早，有的建立較晚，有的比較規(guī)范，有的存在瑕疵，有的待遇較好，有的待遇較差，政策的不一致，使得一些人享受不到應(yīng)有的社保保障。三是一些地方政府財(cái)政困難，由于社保待遇實(shí)行屬地原則，財(cái)政好的地方，職工社保待遇解決得較好，財(cái)政困難的地方，社保待遇的欠賬相對(duì)較多。四是執(zhí)法力度不足，盡管我國(guó)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施多時(shí)，然而總有一些用人單位不按照法律規(guī)定給職工上保險(xiǎn)，或者以種種借口降低勞動(dòng)者應(yīng)享有的待遇，暴露出社保法律法規(guī)和政策在一些地方?jīng)]有得到嚴(yán)格執(zhí)行的問(wèn)題。社會(huì)保障制度是勞動(dòng)者權(quán)益保障的一塊基石，是否完善，能否覆蓋更多勞動(dòng)者，對(duì)勞動(dòng)者利益影響甚大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大多數(shù)地方已經(jīng)具備或者基本具備全方位建立社會(huì)保障制度的條件，多數(shù)地方也有了彌補(bǔ)歷史欠賬的能力。隨著中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金的逐步擴(kuò)展，解決勞動(dòng)者社保歷史欠賬和完善勞動(dòng)者社會(huì)保障的步伐正在逐步加快。我們期盼存在社保欠賬的地方，借助中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金的投入，以及相關(guān)措施的合力，盡可能徹底解決社保欠賬問(wèn)題；期盼不存在社保欠賬的地方，也盡可能完善社保制度，并通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法、規(guī)范政策，讓社保制度惠及每一位勞動(dòng)者。

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