無憂保工傷保險早報:如今很多農(nóng)民工不幸患塵肺病，在地方政府保護(hù)下，企業(yè)無良、政府的職能部門行政不作為、法院不顧國家法律枉法判案，造成越來越多患塵肺病的農(nóng)民工只能在痛苦中等待死亡。其典型案例就有河南省農(nóng)民工張海超：因?yàn)闊o法取得《職業(yè)病診斷證明書》的情況下無奈開胸驗(yàn)肺。如果沒有媒體幫助他，就算張海超能順利取得《職業(yè)病診斷證明書》要想維權(quán)也是很困難。與其同樣的典型案例還有福建省農(nóng)民工曾證保：依法取得了《職業(yè)病診斷證明書》后，在地方政府關(guān)心下，法院任意曲解、枉法撤銷《工傷認(rèn)定書》造成曾證保依法取得《職業(yè)病診斷證明書》后在合法有效情況下，法律明確規(guī)定的職業(yè)病病人保障卻得不到保障。法院、福建省勞動廳，如此巧妙審理工傷本人曾證保：1997年在福建省福清市閩宏紙業(yè)公司從事搬運(yùn)石粉工作。2001年1月感到身體不適，經(jīng)福州市職業(yè)病防治院診斷為：二期塵肺病，依法出具《職業(yè)病診斷證明書》和《福建省塵肺證》。事后在地方政府關(guān)心下，閩宏紙業(yè)公司、福清市經(jīng)貿(mào)委、福清市國資委的工作人員多次找到福州市職業(yè)病防治院要求推卸職業(yè)病病人保障的責(zé)任。其理由是：首先用工證明是在被騙的情況下開出，曾證保不是我公司的職工。其次我公司不存在可能導(dǎo)致患塵肺病的工作環(huán)境，2001年11月《福清市衛(wèi)生監(jiān)測報告書》可以證明我公司石粉、粉塵濃度沒有超標(biāo).....等等作為借口,因閩宏紙業(yè)公司舉證不能，所以福州市職業(yè)病防治院這才不予受理。經(jīng)當(dāng)?shù)孛襟w報道后在我依法取得《職業(yè)病診斷證明書》快兩年福清市勞動局這時候才肯作出《工傷認(rèn)定書》。閩宏紙業(yè)公司不服，向福清市人民法院提起行政訴訟，福清市人民法院、福州市中院：一審、二審、再審。法院竟然是如此巧妙以：福州市職業(yè)病防治院出具的《職業(yè)病診斷證明書》這只能證明曾證保患塵肺病的損害結(jié)果事實(shí)。對造成這種傷害的原因，福清市勞動局在調(diào)查筆錄中就有曾證保也曾在石粉廠工作過的記錄，福清市勞動局未作進(jìn)一步調(diào)查即作出工傷認(rèn)定，僅以損害結(jié)果事實(shí)和勞動關(guān)系事實(shí)為據(jù)而未對損害原因事實(shí)履行全面調(diào)查取證職責(zé)，就將造成曾證?；悸殬I(yè)病的所有責(zé)任全部科以閩宏紙業(yè)公司承擔(dān)，屬于事實(shí)不清證據(jù)不足。撤銷《工傷認(rèn)定書》，我不服判決向福建省高院提出申訴。2004年《工傷保險條例》實(shí)施后，福州市職業(yè)病防治院為了再一次協(xié)助福清市勞動局對曾證保進(jìn)行工傷確認(rèn)，再次出具《職業(yè)病診斷證明書》，勞動局再次作出《工傷認(rèn)定書》。這一次閩宏紙業(yè)公司改向福建省勞動廳提起行政復(fù)議，福建省勞動廳就以：勞動局作出的工傷確認(rèn)行為已經(jīng)人民法院審理并作出終審判決，在申請人沒有新的事實(shí)和證據(jù)的情況下，作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，違反了《行政訴訟法》第五十五條的規(guī)定，撤銷《工傷認(rèn)定書》。我不服向福州市鼓樓區(qū)法院提起行政訴訟，福州市鼓樓區(qū)法院、福州市中院：一審、二審、再審，法院駁回我的訴訟請求。我不服判決再一次向福建省高院提出申訴。申 訴 的 理 由我記不清楚有多少次拿著《職業(yè)病診斷證明書》與《職業(yè)病防治法》、《工傷保險條例》來到法院找經(jīng)辦法官。但是法官真的是太有才了竟然是如此巧妙以：福州市職業(yè)病防治院出具的《職業(yè)病診斷證明書》這只能證明曾證保患塵肺病的損害結(jié)果事實(shí)。對造成這種傷害的原因，福清市勞動局在調(diào)查筆錄中就有曾證保也曾在石粉廠工作過的記錄，福清市勞動局未作進(jìn)一步調(diào)查即作出工傷認(rèn)定，僅以損害結(jié)果事實(shí)和勞動關(guān)系事實(shí)為據(jù)而未對損害原因事實(shí)履行全面調(diào)查取證職責(zé)就將造成曾證?；悸殬I(yè)病的所有責(zé)任全部科以閩宏紙業(yè)公司承擔(dān)。法院這種謬論咋一看還以為法官分析的條條是理，當(dāng)你對照法律條文之后就會發(fā)現(xiàn)這事不對呀！法官顯然是在忽悠、欺騙老百姓不熟悉法律。難道說這些具有專業(yè)法律知識水準(zhǔn)的法官與同樣是具有專業(yè)本職工作知識水準(zhǔn)的福建省勞動廳會全然不清楚這：首先是職業(yè)病診斷這個問題：不管曾證保有多少個用人單位、也不論曾證保是因?yàn)槭蹚S的職業(yè)病危害因素，或者是閩宏紙業(yè)公司的職業(yè)病危害因素而造成曾證?；級m肺病，按照《職業(yè)病防治法》第四章：職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障之規(guī)定，這些問題應(yīng)當(dāng)要由福州市職業(yè)病防治院來依法進(jìn)行全面調(diào)查清楚。福州市職業(yè)病防治院在出具《職業(yè)病診斷證明書》時，除了要確認(rèn)曾證?；加袎m肺病以外；并且還要針對曾證保的職業(yè)史、既往史；以及用人單位的職業(yè)病危害因素這三項(xiàng)法定要件進(jìn)行全面調(diào)查清楚之后，這樣才能依法確認(rèn)是哪一個用人單位應(yīng)當(dāng)要對曾證?；級m肺病負(fù)責(zé)，要不然后面法律規(guī)定的職業(yè)病病人保障的這個問題應(yīng)該要去找誰來負(fù)責(zé)承擔(dān)曾證保的治療和生活保障費(fèi)用呢？其次是職業(yè)病病人保障這個問題：福州市職業(yè)病防治院出具的《職業(yè)病診斷證明書》除了證明曾證?；級m肺病以外，按照《職業(yè)病防治法》第五十條、第五十二條、第五十三條的規(guī)定：《職業(yè)病診斷證明書》顯然也是作為曾證保治療和生活保障待遇的法定憑證。福州市職業(yè)病防治院本職工作的法律依據(jù)：1、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》第十一條：申請職業(yè)病診斷時應(yīng)當(dāng)提供：職業(yè)史、既往史；職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件；職業(yè)健康檢查結(jié)果；工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料；診斷機(jī)構(gòu)要求提供的其他必需的有關(guān)材料。用人單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照診斷機(jī)構(gòu)的要求，如實(shí)提供必要的資料。我認(rèn)為這個法律條文就是明確規(guī)范：用人單位應(yīng)當(dāng)按照福州市職業(yè)病防治院的要求、如實(shí)提供職業(yè)病診斷所需要的有關(guān)資料。這五項(xiàng)至關(guān)重要資料：一、職業(yè)史、既往史顯然這是針對：曾證保的職業(yè)史、既往史進(jìn)行調(diào)查。 二、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件；職業(yè)健康檢查結(jié)果顯然這是針對：曾證?；級m肺病的損害結(jié)果事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)，因?yàn)檫@兩項(xiàng)資料足以證明曾證保在閩宏紙業(yè)公司工作期間的身體健康狀況。三、工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料；診斷機(jī)構(gòu)要求提供的其他必需的有關(guān)材料顯然這是針對：用人單位的職業(yè)病危害因素進(jìn)行調(diào)查，因?yàn)檫@兩項(xiàng)資料足以證明閩宏紙業(yè)公司工作場所職業(yè)病危害因素的真實(shí)危害狀況。2、《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病診斷鑒定管理工作的通知》.....：用人單位不提供或者不如實(shí)提供診斷所需資料的，職業(yè)病診斷與鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人提供的自述材料、相關(guān)人員證明材料，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)材料，按照《職業(yè)病防治法》第四十二條的規(guī)定作出診斷或鑒定結(jié)論。我認(rèn)為這個法律條文就是明確規(guī)范：福州市職業(yè)病防治院，當(dāng)用人單位不提供或者不如實(shí)提供診斷與鑒定時所需要的資料而參照執(zhí)行的法律依據(jù)。同時也就更加明確了福州市職業(yè)病防治院在出具《職業(yè)病診斷證明書》或者是《職業(yè)病診斷鑒定書》時除了要確認(rèn)曾證?；加袎m肺病以外；并且還要針對曾證保的職業(yè)史、既往史；以及用人單位的職業(yè)病危害因素這三項(xiàng)法定要件進(jìn)行全面調(diào)查清楚之后，這樣才能依法確認(rèn)是哪一個用人單位應(yīng)當(dāng)要對曾證保患塵肺病負(fù)責(zé)。福清市勞動局本職工作的法律依據(jù)：1、《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見》......78：勞動者患職業(yè)病按照1987年由衛(wèi)生部等部門發(fā)布的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》和所附的職業(yè)病名單[衛(wèi)防第60號]處理，經(jīng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)確診并發(fā)給《職業(yè)病診斷證明書》，勞動行政部門據(jù)此確認(rèn)工傷，并通知用人單位或者社會保險基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給有關(guān)工傷保險待遇；......我認(rèn)為這個法律條文就是明確規(guī)范福清市勞動局：勞動者患職業(yè)病...經(jīng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)確診并發(fā)給《職業(yè)病診斷證明書》，勞動行政部門據(jù)此確認(rèn)工傷...。因?yàn)楦Ｖ菔新殬I(yè)病防治院在出具《職業(yè)病診斷證明書》時除了要確認(rèn)曾證保患有塵肺病的事實(shí)以外；并且還要針對曾證保的職業(yè)史、既往史；以及用人單位的職業(yè)病危害因素這三項(xiàng)法定要件進(jìn)行全面調(diào)查清楚之后，這樣才能依法確認(rèn)是哪一個用人單位應(yīng)當(dāng)要對曾證保患塵肺病負(fù)責(zé)?！?、《工傷保險條例》第十九條：......職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的，勞動保障行政部門不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。......我認(rèn)為這個法律條文就是明確規(guī)范福清市勞動局：職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的，勞動行政部門不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。這是因?yàn)楦Ｖ菔新殬I(yè)病防治院不論是在出具：《職業(yè)病診斷證明書》還是在出具：《職業(yè)病診斷鑒定書》時，除了要確認(rèn)曾證?；加袎m肺病的事實(shí)以外；并且還要針對曾證保的職業(yè)史、既往史；以及用人單位的職業(yè)病危害因素這三項(xiàng)法定要件進(jìn)行全面調(diào)查清楚之后，這樣才能依法確認(rèn)是哪一個用人單位應(yīng)當(dāng)要對曾證?；級m肺病負(fù)責(zé)?！【C上陳述：按照《職業(yè)病防治法》第四章：職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障之規(guī)定，閩宏紙業(yè)公司、福清市經(jīng)貿(mào)委、福清市國資委的工作人員多次找到福州市職業(yè)病防治院要求推卸職業(yè)病病人保障的責(zé)任，因閩宏紙業(yè)公司舉證不能，所以福州市職業(yè)病防治院這才不予受理，接下來、閩宏紙業(yè)公司竟然將福清市勞動局告上法庭。然而法官就全然不顧曾證保是依法取得《職業(yè)病診斷證明書》而且還是在合法有效的情況下，法院先后兩次是如此巧妙撤銷工傷來替閩宏紙業(yè)公司規(guī)避職業(yè)病病人保障的責(zé)任。試問法院：如果都這樣，今后還有哪個傻瓜的用人單位愿意再去按照福州市職業(yè)病防治院的要求、如實(shí)提供那五項(xiàng)至關(guān)重要的資料申請職業(yè)病診斷鑒定呢？只要將勞動局告上法庭就可以了，一切都改由勞動行政部門去替用人單位舉證，那《職業(yè)病防治法》不就成為一紙法律空文？福清市衛(wèi)生局行政處罰：唱雙簧忽悠老百姓2004年我無奈向福建省衛(wèi)生廳投訴說：政府的職能部門依法頒發(fā)給我這《職業(yè)病診斷證明書》和《福建省塵肺證》是作為什么用途的？閩宏紙業(yè)公司至今都沒有安排我治療，請求衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第六十五條的規(guī)定對閩宏紙業(yè)公司進(jìn)行行政處罰。在省衛(wèi)生廳監(jiān)督下福清市衛(wèi)生局只好對閩宏紙業(yè)公司進(jìn)行10萬元行政處罰，閩宏紙業(yè)公司不服，向福清市法院提起行政訴訟，法院以：福清市衛(wèi)生局沒有提前7天以書面的形式告知閩宏紙業(yè)公司聽證為由，撤銷《行政處罰決定書》。針對這個案件我如果再去上訴已經(jīng)是沒有意義了，于是我多次強(qiáng)烈要求福清市衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)重新對閩宏紙業(yè)公司進(jìn)行行政處罰無果的情況下，我再次來到福建省衛(wèi)生廳請求監(jiān)督，2006年福清市衛(wèi)生局再次對閩宏紙業(yè)公司10萬元行政處罰，閩宏紙業(yè)公司又向福清市法院提起行政訴訟，這一次福清市衛(wèi)生局故意不出庭參加訴訟，讓法院有充分的理由撤銷《行政處罰決定書》。事已至此，我算是明白了不論是福清市衛(wèi)生局再做多少次《行政處罰決定書》都是徒勞的，閩宏紙業(yè)公司、福清市衛(wèi)生局、福清市法院是在唱雙簧忽悠欺騙老百姓。福清市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心部門踢皮球我無奈拿著依法取得的《職業(yè)病診斷證明書》和《職業(yè)病防治法》一直向各級有關(guān)部門申訴，2007年10月福清市勞動局的工作人員找我說：現(xiàn)在可以解決你的問題了，但你必需要與閩宏紙業(yè)公司簽訂一份協(xié)議書來保證今后不再到處上訪?！秴f(xié)議書》明確約定參照工傷保險享受待遇，由閩宏紙業(yè)公司負(fù)責(zé)為我辦理、繳納：工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老的全部費(fèi)用。事后，當(dāng)我來到勞動部門下屬的：福清市社保公司，工作人員卻拿出一份《福清市政府會議紀(jì)要》指著說：這上面規(guī)定你只能享受藥品，不能享受其他的待遇，我辯解說：這份《福清市政府會議紀(jì)要》我沒有參加、也不肯給我這份會議紀(jì)要，怎么就強(qiáng)加在我的頭上？再說《協(xié)議書》明確約定是參照工傷保險享受待遇，閩宏紙業(yè)公司也為我繳納了工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老的全部費(fèi)用，而我卻不能享受待遇，那參加這些保險是作什么用途的？是福清市政府又在忽悠百姓？ 我在合法權(quán)益得不到保障的情況下再次來到福建省高院查詢申訴案件進(jìn)展情況，經(jīng)辦法官不但不糾正法院枉法判案，而且還說：不論法院以前是怎么判，你和閩宏紙業(yè)公司已經(jīng)簽協(xié)議了，這個案件也就全部結(jié)案了，你應(yīng)當(dāng)要去找閩宏紙業(yè)公司解決問題。我找閩宏紙業(yè)公司，他說：法院都已經(jīng)撤銷工傷， 你患塵肺病不是我公司給你造成的，我公司只是發(fā)揚(yáng)人道主義精神給你參加、繳納：工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老的全部保險，你應(yīng)當(dāng)要去找社保公司解決問題。我找社保公司，工作人員拿出《福清市政府會議紀(jì)要》來作擋箭牌。我不知道《職業(yè)病防治法》到底保護(hù)誰？我依法取得了《職業(yè)病診斷證明書》在合法有效的情況下，這本該要由閩宏紙業(yè)公司來承擔(dān)職業(yè)病病人保障的責(zé)任，在地方政府關(guān)心下，經(jīng)過法院先后兩次如此巧妙撤銷工傷之后，閩宏紙業(yè)公司就這樣換成了人道主義給我繳納了工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險的全部費(fèi)用，而我就只能享受藥品卻不能享受其他待遇，針對這種狀況除了無奈之外還能找誰說理？我只讀小學(xué)三年書有些地方寫的不順句請諒解，但全部都是屬實(shí)希望各位網(wǎng)友鼎力支持我同時希望媒體采訪將所有資料原件和法院判決書上網(wǎng)公布。曾證保電話：18960733895謝謝了。

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