無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):湖北省紅安縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理局與紅安縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心于2001年合署辦公，形成兩個(gè)機(jī)構(gòu)，一套領(lǐng)導(dǎo)班子,四險(xiǎn)合一的工作格局，是該縣民生保障的重要部門。近年來，紅安縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理局充分履行職能，用足用活政策，多方籌措資金，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，從日常民生小事做起，確保社會(huì)穩(wěn)定大局?！』I措資金，保障民生　紅安是革命老區(qū)，是全國扶貧工作重點(diǎn)縣，做好全縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)工作任務(wù)重，難度大，既需要縣委、縣政府的高度重視，又需要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)部門的積極性、主動(dòng)性；既需要爭取國家政策，又需要企事業(yè)單位全力參與和積極配合。近年來，在社保局和行政、企事業(yè)單位的共同努力下，該縣已有86家企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)到36852人，其中離退休人數(shù)8035人，遺屬生活困難享受對(duì)象578人；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位371家，參保職工42014人、參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)40480人，兩項(xiàng)合計(jì)82494人；參加工傷保險(xiǎn)的單位83家，參保職工23050人，享受工傷津貼人數(shù)為42人；參加生育保險(xiǎn)的單位371家，參保職工19569人。這是該縣社保工作的一個(gè)大的成就。但由于該縣仍是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，有的企業(yè)已停產(chǎn)，有的企業(yè)已改制，有的企業(yè)名存實(shí)亡，有的企業(yè)已破產(chǎn)。在這些企業(yè)中，有的企業(yè)無經(jīng)濟(jì)能力參加社會(huì)保險(xiǎn)，有的即使納入社保范疇，也無力續(xù)保。所以，該縣參保企業(yè)欠費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，致使該縣社保基金陷入收不抵支的困境。特別是2003年，基本養(yǎng)老基金和醫(yī)保基金合計(jì)不足500萬元，出現(xiàn)了收支倒掛。該局及時(shí)向縣政府發(fā)出預(yù)警信號(hào)，得到縣政府高度重視。一方面由縣政府辦牽頭，從財(cái)政、地稅、勞動(dòng)、工商等部門抽調(diào)專人組成征繳專班，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳力度；另一方面，搶抓國家的政策機(jī)遇，全面出擊，積極爭取轉(zhuǎn)移支付資金和補(bǔ)助資金，徹底扭轉(zhuǎn)該縣社?；鹗詹坏种У木置?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2004年以來，紅安縣社保局共爭取國家、省、市社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助資金1.62億元。社?；鸬挠行ЩI集，確保了該縣8600多名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和遺屬生活困難補(bǔ)助金按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到了100%；確保了參加社會(huì)保險(xiǎn)人員的各項(xiàng)福利待遇的落實(shí)。近10年來，該縣各類參保職工社保待遇支付率達(dá)到100%，保障了民生，促進(jìn)了穩(wěn)定?！∮米阏撸纳泼裆∩鐣?huì)保險(xiǎn)體系設(shè)計(jì)原理是大數(shù)法則，呈倒金字塔模式，客觀要求參加社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)越多越好。如果沒有做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)覆工作，增加征繳人數(shù)，社會(huì)保險(xiǎn)基金將成為無源之水、無本之木，社保事業(yè)將面臨危機(jī)。該局始終把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作放在首位，將擴(kuò)面重點(diǎn)覆蓋到符合政策規(guī)定的所有對(duì)象，不斷加大工作力度。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立了以局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)股室人員為成員的擴(kuò)覆領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，將上級(jí)下達(dá)的擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，形成了一級(jí)抓一級(jí)，人人抓落實(shí)的工作格局。二是大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)。與紅安電視臺(tái)聯(lián)合開辦了《勞動(dòng)周刊》專欄，加大政策宣傳力度，廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，讓社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策深入人心，提高廣大人民群眾對(duì)社保政策的認(rèn)知度，提高參與社保的積極性和自覺性。三是量化考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲。該局將擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)量化，并與工作人員工資掛鉤，實(shí)施獎(jiǎng)懲；推行一票否決制度，沒有完成擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)的，不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。四是創(chuàng)新機(jī)制，部門聯(lián)動(dòng)。建立各職能部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合地稅、財(cái)政、物價(jià)、工商等職能，推行部門聯(lián)動(dòng)，倡導(dǎo)齊抓共管。積極探索和創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)造性地將傷殘軍人、辭退民師、大學(xué)生村官、城鎮(zhèn)重度傷殘人員和低保對(duì)象以及特困企業(yè)退休人員等群體納入社會(huì)保險(xiǎn)范疇，積極向上爭取補(bǔ)助資金，有效解決了這些特殊群體因病致貧、因病返貧的問題。在四項(xiàng)措施有力地推動(dòng)下，全縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得了新的突破，社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大。近3年來，社會(huì)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面5萬人，征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5000多萬元。該局?jǐn)U面征繳工作中好的作法和經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)機(jī)關(guān)的肯定和推廣，《三天擴(kuò)面三百人》、《紅安縣社保局?jǐn)U面征繳見成效》、《紅安醫(yī)保擴(kuò)面取得新突破 二萬余中小學(xué)生走進(jìn)醫(yī)保傘》、《紅安縣社保局多措并舉抓征繳保發(fā)放》等報(bào)道和消息紛紛見諸報(bào)端和網(wǎng)絡(luò)媒體，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果?！?yán)格管理 惠顧民生　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的日常管理工作，是社保事業(yè)的生命線，是規(guī)范基金合理支出、堵塞漏洞的有效方式。該局大膽探索，對(duì)社?；疬M(jìn)行內(nèi)控和外控兩種方式管理。一方面規(guī)范業(yè)務(wù)流程，簡化辦事程序。對(duì)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員實(shí)行定崗定責(zé)制度，微機(jī)化操作，一人一機(jī)，密碼準(zhǔn)入社保信息系統(tǒng)，不能串崗、自由換崗，實(shí)行經(jīng)辦業(yè)務(wù)陽光操作，誰經(jīng)辦，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，有備份數(shù)據(jù)，做到有資料可查，從源頭上遏制違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)藥店和定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。定期與不定期地進(jìn)行明查暗訪，有效遏制冒名頂替、掛床、用醫(yī)?？?/a>刷非藥品等不良行為；推行醫(yī)保患者住院準(zhǔn)入制度，實(shí)行先門診后住院，有效遏制小病大治等不良行為；控制在三個(gè)目錄內(nèi)用藥，有效遏制開大處方、搭車開藥等不良行為；嚴(yán)格轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)，實(shí)行逐級(jí)上報(bào)制度，推進(jìn)單病種限額，單人次定額方法，與定點(diǎn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，落實(shí)總額控制、節(jié)余有獎(jiǎng)、超支共擔(dān)的措施，提高了醫(yī)?；鸬氖褂眯?；嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，做到賬、卡、冊(cè)相符，按時(shí)完成財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)上報(bào)，做到月月有分析，季季有總結(jié)，建立完善了保險(xiǎn)基金預(yù)警機(jī)制；通過實(shí)地稽核和書面稽核兩種方式，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)離退休人員和遺屬生活困難補(bǔ)助享受對(duì)象的稽核和年檢工作；對(duì)有病臥床不起的人、高齡人和腿腳不靈便者，推行上門服務(wù)制度；此外，還建立了群眾舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，實(shí)行全方位監(jiān)管。道道防線，筑牢社?；鸢踩W(wǎng)，遏制了社?；鸬牟缓侠碇С龊兔邦I(lǐng)養(yǎng)老金的行為?！〖訌?qiáng)建設(shè) 服務(wù)民生　紅安縣社保局根據(jù)自身的工作性質(zhì)和群眾需求，苦練內(nèi)功，提高綜合服務(wù)質(zhì)量，運(yùn)用三大建設(shè)提升軟實(shí)力，收到了良好效果。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。注重思想教育和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，將教育和學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)?；?。鼓勵(lì)和選派員工脫產(chǎn)進(jìn)修、培訓(xùn)和自修。近年來，已有10人考取了中級(jí)技術(shù)職稱、9人通過了初級(jí)技術(shù)職稱的考試、7人自修獲取了大學(xué)文憑，培養(yǎng)和發(fā)展了12名黨員。開辦專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，聘請(qǐng)了社保信息系統(tǒng)開發(fā)商對(duì)軟件的應(yīng)用和操作進(jìn)行輔導(dǎo)，破解軟件操作業(yè)務(wù)盲區(qū)和信息資源整合障礙，信息化辦公率達(dá)到100%。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。出臺(tái)了《紅安縣社保局管理制度手冊(cè)》，就工作紀(jì)律、車輛管理、財(cái)務(wù)審計(jì)制度等進(jìn)行了明確和細(xì)化，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰相結(jié)合、工作崗位和職責(zé)相結(jié)合、人和事相結(jié)合的原則，對(duì)于重大事項(xiàng)實(shí)行責(zé)任協(xié)議制和責(zé)任追究制，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)崗位實(shí)行承諾制和紀(jì)檢監(jiān)督制，用制度管人、管事，形成了風(fēng)清氣正的工作氛圍。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。始終把為廣大參保單位和參保個(gè)人服務(wù)放在首位，推進(jìn)一線工作法，開展三送活動(dòng)。推行進(jìn)社區(qū)、醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店現(xiàn)場辦公制，對(duì)醫(yī)?；颊咦≡嘿M(fèi)用現(xiàn)場結(jié)算、享受特殊門診費(fèi)用照顧的患者購藥現(xiàn)場報(bào)銷。簡化辦事程序，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。設(shè)立黨員先鋒崗，政策咨詢臺(tái)，提高服務(wù)質(zhì)量。聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，公示行風(fēng)熱線電話，開展承諾服務(wù)活動(dòng)。開設(shè)特別經(jīng)辦服務(wù)窗口，實(shí)行一條龍服務(wù)制等。從根本上扭轉(zhuǎn)了辦事拖拉之風(fēng)，贏得廣大人民群眾的好評(píng)?！∶裆鸁o小事，關(guān)乎社會(huì)大穩(wěn)定。該局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省、市、縣各級(jí)的惠民政策，讓廣大人民群眾享受到更多的改革開放成果。同時(shí)，在該縣縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷開拓進(jìn)取，使該縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的大好局面。自2003年以來，該縣社?；鸾Y(jié)余由原來不到500萬元擴(kuò)充到1.5億元，惠及到全縣10萬參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)參保人員，惠及到了8600多名企業(yè)離退休人員和遺屬生活困難補(bǔ)助享受對(duì)象。該局先后多次被省、市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門評(píng)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位、醫(yī)療保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位，紅安縣委、縣政府授予的文明單位等等；也涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，有21人次受到省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳和省養(yǎng)老保險(xiǎn)局的表彰，有68人次受到市級(jí)勞動(dòng)系統(tǒng)的表彰，有34人次被評(píng)為縣級(jí)優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)個(gè)人，先后有26名業(yè)務(wù)骨干發(fā)展為中共黨員?！?/p>

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