無憂保工傷保險早報:為破解我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工難問題，江西省大余縣勞動就業(yè)局從2011年4月中旬，利用10余天時間，分成兩個調(diào)研組，調(diào)查了園區(qū)59家企業(yè)、園外10家企業(yè)，走訪了10多個縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)將我縣工業(yè)園企業(yè)用工難問題作如下分析和建議：　我縣工業(yè)園區(qū)近十年時間的全力打造，已初具規(guī)模，形象彰顯。據(jù)調(diào)查，截至今年5月上旬，工業(yè)園區(qū)已有入園項目100余家，為引領(lǐng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起了重要作用，成為大余縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極?！〉?，隨著園區(qū)企業(yè)的逐步壯大，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)在園區(qū)的落戶，企業(yè)對職工的需求增加，招工難的問題已經(jīng)凸顯，導(dǎo)致開工不足，不能按設(shè)計能力生產(chǎn)，效益無法提高，影響了企業(yè)發(fā)展的積極性。據(jù)調(diào)查，目前工業(yè)園有48家企業(yè)不同程度存在缺員工情況，如服裝企業(yè)缺員工近2800人，針織企業(yè)缺工近1000人，普工、注塑工等2000人，還有如電焊工、電子工、模具等有一定技術(shù)專長的崗位也分別缺工1300人。目前，工業(yè)園區(qū)缺員工6000余人。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣農(nóng)村45歲以下的富余勞動力有23120人，城鎮(zhèn)45歲以下在家待業(yè)的勞動力有5870人。一方面是有人沒事做，而另一方面是有事沒人做。原因何在？　通過調(diào)研，我們認(rèn)為原因大致有三：從工人自身來看。一是就業(yè)觀念落后。本地青年大部分不愿在園區(qū)企業(yè)打工，喜歡到沿海一帶城市打工。即使在同等薪酬下，他們也認(rèn)為到大城市打工可以多長見識，深造機(jī)會更多。到遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方打工可以更自由、更輕松。二是技能相對比較低。勞動力文化程度不高，70%以上工人是初中及初中以下文化，掌握勞動力技能水平較差。從企業(yè)自身來看。一是工資待遇不高。工業(yè)園企業(yè)一般工資在800到1200之間，要想得到更高的工資必須通過延長工作時間或超負(fù)荷工作，否則難以實現(xiàn)。二是勞動保障不足。走訪調(diào)查中的企業(yè)大都沒有為職工辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險，部分企業(yè)為職工辦理了工傷保險。這是企業(yè)有待規(guī)范和改進(jìn)的地方。從政府服務(wù)來看。一是職業(yè)技術(shù)教育結(jié)構(gòu)不合理，影響招工用工。縣職業(yè)學(xué)校存在經(jīng)費(fèi)緊張運(yùn)作難，專業(yè)課老師比例小開課難，社會偏見招生難等。據(jù)園區(qū)企業(yè)反映，從我縣招收的員工文化水平偏低，缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)，只能從事簡單勞動；沒有吃苦耐勞精神，工作不用心、不安心；企業(yè)花去不少人力財力將員工送往外地培訓(xùn)，但有的受訓(xùn)員工回來后，找到了更好的崗位就跳槽。二是園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、生活環(huán)境配套服務(wù)設(shè)施不佳，娛樂文化氛圍不濃，缺乏凝聚力和向心力?！」I(yè)園區(qū)用工問題，既是現(xiàn)實的、緊迫的話題，又是潛在的、前瞻性的課題。要把我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，讓園區(qū)企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)展快，至關(guān)重要的是要注重雙引，即引導(dǎo)企業(yè)樹立新的用工理念，引導(dǎo)勞動力樹立新的務(wù)工觀念；實行雙推，即推行全方位為園區(qū)企業(yè)招工服務(wù)，推進(jìn)為園區(qū)企業(yè)輸送大量合格勞動力的職業(yè)技術(shù)教育，盡快破解企業(yè)用工難題。為此，我們建議：　一是要加大技能培訓(xùn)力度。建立行之有效的用工培訓(xùn)體系，整合人社、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門的資金、師資場地等培訓(xùn)力量，多層次、多形式開展農(nóng)村勞動力和各類技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力技能素質(zhì)和就業(yè)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、城區(qū)勞動保障事務(wù)所要積極發(fā)動組織轄區(qū)內(nèi)的男女青年報名參加培訓(xùn)，要加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，將農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)與縣內(nèi)企業(yè)用工充分對接，切實解決當(dāng)前分塊切片進(jìn)行培訓(xùn)的現(xiàn)狀，以緩解企業(yè)用工需求。同時整合各類教育培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，增加培訓(xùn)項目，大力開展訂單式培訓(xùn)，實施不同職業(yè)類別和不同層次的職業(yè)培訓(xùn)，為企業(yè)儲備充足的具備基本上崗技能的人力資源。二是加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)。建設(shè)好人力資源市場，在招工者和求職者之間搭起一座連心橋，并逐步規(guī)范企業(yè)招工用工行為，把好簽訂用工合同關(guān)，規(guī)范勞資雙方的行為，既保護(hù)園區(qū)企業(yè)的合法權(quán)益，也保護(hù)員工的合法權(quán)益，逐步把企業(yè)用工納入醫(yī)療、社會保險，解除員工的后顧之憂。要利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)做好招工廣告、政府信息網(wǎng)增設(shè)招工信息欄目等辦法，加大招工宣傳力度，發(fā)布招工信息，搭建招工信息平臺。要建立功能完善、服務(wù)及時、覆蓋廣泛的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人力資源網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為企業(yè)招工和勞動者求職提供方便快捷的服務(wù)。同時加強(qiáng)與外省、市的勞務(wù)協(xié)作，設(shè)立勞務(wù)聯(lián)絡(luò)站，實現(xiàn)人力資源的良性流動。三是完善企業(yè)用工環(huán)境。要圍繞加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好服務(wù)，規(guī)范管理，務(wù)求實效的要求，密切配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作。一是勞動就業(yè)部門要加強(qiáng)對進(jìn)城、進(jìn)園區(qū)務(wù)工農(nóng)民的服務(wù)和管理，徹底清理一切不合理的收費(fèi)行為，確保農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯，真正成為務(wù)工人員值得信賴的娘家。二是執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣里已出臺的招商引資優(yōu)惠政策，不得利用職權(quán)向園區(qū)企業(yè)索拿卡要。三是工業(yè)園區(qū)要引進(jìn)民資，規(guī)劃、建設(shè)員工公寓。有關(guān)部門應(yīng)盡快在園區(qū)建立服務(wù)窗口，完善園區(qū)配套設(shè)施，為企業(yè)和務(wù)工人員提供生產(chǎn)、生活上的便利，構(gòu)建和諧園區(qū)。同時要強(qiáng)化企業(yè)是招工工作責(zé)任主體的意識，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變招工和用工觀念，注重人性化管理，以一定的投入獲取比較穩(wěn)定的用工儲備，逐步形成以企業(yè)為主、政府有關(guān)部門為輔的市場化招工機(jī)制。

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