無憂保工傷保險早報:浪卡子縣位于喜瑪拉雅山中段北麓、西藏自治區(qū)西南部，與不丹王國接壤?？h城離西藏首府拉薩164公里，離山南地區(qū)217公里。縣機關(guān)所在地海拔4482米，全縣平均海拔4500米以上，是西藏山南地區(qū)高寒邊境縣。生產(chǎn)模式以牧業(yè)為主，屬農(nóng)牧并舉的綜合生產(chǎn)大縣。全縣總面積8500平方公里，水域面積1054平方公里，邊境線長25公里?？h所轄8鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，現(xiàn)有人口3.6萬余人，其中農(nóng)牧區(qū)人口3.46萬人。海拔高、氧氣含量少、地廣人稀、氣候惡劣、自然災(zāi)害頻繁、信息較閉塞等是浪卡子縣的主要特征。多年來，區(qū)、地兩級人力資源社會保障業(yè)務(wù)部門精心指導(dǎo)幫助，縣委、政府高度重視人力資源和社會保障工作，全縣各級各部門通力協(xié)作、密切配合，浪卡子縣人社工作取得了較好的成績，并積累了一些經(jīng)驗。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認真貫徹落實大政方針是做好人社工作的前提條件人力資源和社會保障工作政策性強、涉及面廣、工作量大，關(guān)系人才隊伍的壯大與發(fā)展，關(guān)系廣大農(nóng)牧民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題。為了充分發(fā)揮縣人力資源和社會保障局的政府職能作用，不斷配強干部隊伍，提高社會保障服務(wù)水平，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，定期督導(dǎo)縣人社工作，建立由一名經(jīng)驗豐富的政府副縣長主管，縣長協(xié)管的管理機制，不斷提高人社工作的監(jiān)督管理力度和執(zhí)行力度。在落實社會保障法律法規(guī)以及區(qū)、地兩級人社工作部署要求時，認真按照領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)、廣泛宣傳、認真落實三步走，即：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)領(lǐng)會，做到領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)一步、學(xué)深一些、學(xué)透一些；宣傳方針政策，做到及時一些、廣泛一些、通俗一些；認真貫徹落實，做到到位一些、全面一些、深入一些。根據(jù)農(nóng)牧民群眾文化水平普遍較低的實際，采取印發(fā)藏漢雙語資料、制作圖片的方式進村入戶宣傳，深入田間地頭講解，千方百計把各項大政方針和黨的惠農(nóng)利民政策落實到千家萬戶，貫徹到每位群眾家中，讓廣大群眾知道惠在何處，惠從何來，逐漸促進黨群、干群關(guān)系，為人力資源和社會保障工作有序有效開展打牢群眾基礎(chǔ)。二、踏實肯干，調(diào)動干部職工工作積極性是做好人社工作的主要關(guān)鍵社會保障工作涉及群眾生活水平、社會局勢穩(wěn)定、經(jīng)濟實力增長，是一項惠民生、保民生、利民生的偉大工程。人力資源社會保障工作者具備的首要思想條件就是要以人為本、艱苦奮斗。以保民生、保增長、保穩(wěn)定作為工作目標，求真務(wù)實，穩(wěn)中求進，迎難而上。一是認真做好就業(yè)與再就業(yè)工作。對下崗失業(yè)人員，按照有關(guān)要求，及時進行失業(yè)登記，辦理失業(yè)登記證，并與上級業(yè)務(wù)部門加強溝通協(xié)調(diào)，爭取再就業(yè)崗位；對農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，采取技能培訓(xùn)提高技能水平以及有組織化程度輸出等方式，不斷加強與項目建設(shè)部門、民營企業(yè)、私人業(yè)主之間銜接，開辟就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位；對零就業(yè)家庭和高校畢業(yè)生未就業(yè)人員，采取政府購買公益性崗位形式招募66名公益性崗位人員，解決部分困難群體的就業(yè)問題。二是認真完成社會保障任務(wù)。對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險和新農(nóng)保等6種保險，采取專人負責(zé)、專項管理的模式，責(zé)任到人，按時完成各種保險基金征繳核定上報、待遇落實等工作，并由局長把好審核關(guān)、分管縣長把好復(fù)查關(guān)，確保工作不出紕漏，干部職工群眾利益不受損害。三是加強勞動執(zhí)法監(jiān)察力度。對勞動用工行為采取事先預(yù)防、事中督辦、事后處理的方式，不斷加強對勞動者合法利益的維護，加大對勞動違法行為的整治。要求用人單位進行勞動用工備案、建立民工工資保障金制度、與勞動者簽訂勞動合同，監(jiān)督執(zhí)行地方最低工資標準、勞動時間、勞動強度等，及時調(diào)解和處理用工過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，對拖欠農(nóng)牧民工工資行為加大處置力度，建立健全用工企業(yè)市場準入、信譽評比等制度，并制定出臺一些《用工維權(quán)辦法》、《民工工資支付管理暫行辦法》等規(guī)章制度，建立長效機制，提高制度管理水平，規(guī)范勞動用工市場，加強對用人單位和勞動者雙方權(quán)益的有效保護。三、注重實效，提高服務(wù)能力和水平是做好人社工作的重要抓手機關(guān)效能建設(shè)年活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等在全黨上下開展的一系列大型活動，目的就是提高黨政群機關(guān)干部隊伍素質(zhì)、服務(wù)水平、工作效率。因此，在開展人力資源和社會保障工作過程中，我們把提高服務(wù)能力和水平作為自我要求，把實際效果和群眾滿意作為主要目標，不斷推動人社工作向前發(fā)展。一是加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)作為提高政策掌握、業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力的重要途徑，鼓勵和引導(dǎo)干部職工建立月、周、日學(xué)習(xí)制度，采取個人學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)多種方式，樹立終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，增強干部職工理論水平、業(yè)務(wù)知識面，從而提高他們在具體工作中的經(jīng)辦能力，減少工作誤差，提高工作實效。二是簡化工作程序。在工作過程中，嚴格按照政策要求，認真吃透政策精神，在確保不違背大政方針的條件下，創(chuàng)造性地開展工作，做到能減少程序則減少程序，能減少環(huán)節(jié)則減少環(huán)節(jié)，盡量避免工作重復(fù)、作風(fēng)拖沓、效率低下的現(xiàn)象發(fā)生。三是注意聽取群眾意見。群眾意見是一把衡量工作成效最好的尺子，百姓心中有桿秤說的就是：我們的工作有沒有成績，有沒有時效,在于群眾心中的評價和滿意程度。我們堅持把工作地點靠近一線，靠近群眾，深入群眾，與群眾打成一片，認真聽取群眾呼聲和意見建議，不斷糾正和優(yōu)化工作方式,提高服務(wù)水平。2010年開始實施的新型農(nóng)村社9會養(yǎng)老保險試點工作，我們在明確縣農(nóng)保經(jīng)辦員、鄉(xiāng)專職人員、村協(xié)理員縣鄉(xiāng)村三級具體工作人員外，利用空閑時間，沉下身子，分組對全縣98個行政村進行政策宣講、登記參保、繳費征繳，大力宣傳新農(nóng)保優(yōu)惠政策，提高群眾認知程度和參保積極性，確保在2010年內(nèi)完成了12908人的參保繳費，參保率達全縣適齡參保群眾的62%，圓滿完成了當年工作任務(wù)。總之，與上級業(yè)務(wù)部門的要求相比，浪卡子縣人力資源和社會保障工作所取得的成績和積累的經(jīng)驗還存在很大的差距，今后需要不斷探索和提高。我們將解放思想、奮起直追、攻堅克難、求真務(wù)實，為全國人力資源和社會保障事業(yè)蓬勃發(fā)展做出更大的貢獻。

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