無憂保工傷保險早報:東昌府區(qū)是山東省聊城市委市政府駐地，總面積1254平方公里，下轄7個辦事處，9個鎮(zhèn)，2個工業(yè)園區(qū)，總?cè)丝?04萬人，其中農(nóng)業(yè)人口66.7萬人。我區(qū)位于山東省西部，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，2010年城鎮(zhèn)人均收入17889.31元。近年來，東昌府區(qū)人力資源和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持民生為本、人才優(yōu)先，牢固樹立大局意識、奉獻意識、服務(wù)意識，突出抓好就業(yè)促進、社會保障、人才隊伍建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作，旨在為全區(qū)廣大人民群眾解難事、辦實事，大力推動我區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展。一、實現(xiàn)了一個新突破開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。2009年，我區(qū)成為全國首批新農(nóng)保試點縣，讓全區(qū)農(nóng)民在實現(xiàn)種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴的基礎(chǔ)上再實現(xiàn)養(yǎng)老靠社會，我區(qū)農(nóng)民開天辟地第一次領(lǐng)取了養(yǎng)老金。兩年來，我區(qū)新農(nóng)保工作在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實現(xiàn)了省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級聯(lián)網(wǎng)，引進了新農(nóng)保養(yǎng)老金領(lǐng)取驗證稽核系統(tǒng)，使原有的人工稽核變?yōu)樽灾?，為廣大參保農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)；健全完善了基層服務(wù)平臺，在全區(qū)每個鎮(zhèn)、辦事處和工業(yè)園區(qū)都建立了勞動保障所，配備了專職工作人員；同時，在基層隊伍、規(guī)章制度等方面的建設(shè)上都取得了突破性的成果，按照隊伍建設(shè)、辦公場所、資金投入、工作制度、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的具體要求，逐一驗收，真正實現(xiàn)了把工作觸角延伸至基層。目前，我區(qū)參保繳費人數(shù)達到275499人，基金征繳累計5962.28萬元，適齡人群參保率達到91.4%，新農(nóng)保工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化。這項工作，我們走在了全省的前列，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二、打造工作亮點，推動了我區(qū)人社工作的全面發(fā)展。做強就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)三駕馬車，拉動全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作實現(xiàn)新發(fā)展。近年來，受用工荒和就業(yè)難這一大環(huán)境的影響，我區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作面臨新的挑戰(zhàn)。根據(jù)我區(qū)的實際情況，我們采取了突出重點、全面帶動的方法，確保全區(qū)就業(yè)再就業(yè)形勢穩(wěn)中趨好。一是提升就業(yè)服務(wù)水平，促進就業(yè)。建立健全基層就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)平臺，在全區(qū)每個鎮(zhèn)、辦、園區(qū)建立了勞動保障所，通過定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制定規(guī)章制度、明確考核辦法等措施，夯實基層隊伍建設(shè)，并充分利用基層服務(wù)平臺的作用，及時收集、發(fā)布當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)、民營企業(yè)的崗位信息，推動勞動力就地實現(xiàn)崗位對接。堅持開展送崗位下鄉(xiāng)、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周、崗位信息進校園等活動，為企業(yè)和高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等社會勞動力搭建就業(yè)供需平臺，提供就業(yè)機會。今年2月份，我們與聊城市人社局聯(lián)合舉辦了2011年送崗送培訓(xùn)下鄉(xiāng)招聘會，提供就業(yè)崗位6000多個，當(dāng)天達成就業(yè)意向的達1300多人。3月份我們與本地高校協(xié)調(diào)，召開了高校畢業(yè)生見面會，會上有10家企業(yè)參與，327名高校畢業(yè)生達成就業(yè)意向，促進了高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。同時，積極落實各項優(yōu)惠政策，重點促進困難人員就業(yè)，開發(fā)公益性崗位，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。二是不斷加強和深化技能培訓(xùn)體系，在全市率先以鎮(zhèn)、辦為依托，積極開展送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、送技能下鄉(xiāng)活動，根據(jù)門口辦班、就地培訓(xùn)、促進創(chuàng)業(yè)、拓展就業(yè)的思路，變等為送、授之以漁，為有創(chuàng)業(yè)和就業(yè)愿望的農(nóng)民群眾提供零距離、貼心式的免費技術(shù)培訓(xùn)，開辦計算機班、廚師班、電焊班、養(yǎng)殖技術(shù)班等培訓(xùn)課程，力求使技能培訓(xùn)與農(nóng)村致富項目相結(jié)合，將技能培訓(xùn)延伸到農(nóng)民家門口，深受農(nóng)民群眾的熱烈歡迎和廣泛好評。同時，積極組織開展城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)等形式多樣的就業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)的積極作用。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、跟蹤扶持等一條龍服務(wù)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，增強就業(yè)能力，努力提高就業(yè)成功率。三是鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。2010年，東昌府區(qū)成為山東省首批創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，我區(qū)在鳳凰工業(yè)園建立了創(chuàng)業(yè)孵化基地，基地為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一個良好的創(chuàng)業(yè)平臺。目前，創(chuàng)業(yè)孵化基地已吸納新創(chuàng)業(yè)人員312人，形成了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性機制。在促進高校畢業(yè)生方面，我們與幾大工業(yè)園中發(fā)展勢頭強、擴張能力大、市場前景好、能持續(xù)提供就業(yè)崗位的重點企業(yè)進行了積極洽談，成為我區(qū)的高校畢業(yè)生就業(yè)基地，現(xiàn)已完成3家基地的掛牌任務(wù)，高校畢業(yè)生已陸續(xù)開始入園就業(yè)。創(chuàng)新工作方式，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，我區(qū)社會保險覆蓋面持續(xù)擴大，基金征繳再創(chuàng)新高。近年來，在東昌府區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和重視、關(guān)懷下，我局緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，在困難中探索前進、前進中不斷創(chuàng)新、創(chuàng)新中不斷發(fā)展、發(fā)展中不斷壯大。2008年、2009年我區(qū)先后啟動了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，并將下崗失業(yè)人員、學(xué)生等城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)療保險范圍，特別是成功將我區(qū)關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)、集體企業(yè)退休職工納入了醫(yī)保，解決了這一歷史遺留的難題，使我區(qū)的基本醫(yī)療保險覆蓋面取得新拓展，真正實現(xiàn)了醫(yī)療保險制度上的無縫隙覆蓋。今年我們在養(yǎng)老保險繳費方式上實現(xiàn)了進一步提升，在全市率先實行了銀行代扣代繳，大大提高了工作效率，方便了廣大參保人員繳納養(yǎng)老保險費。下一步，我們在特疾管理上將重點推開分藥管理的辦法，按照藥劑用量為特疾病患人員細分每次服藥量，一方面方便患者取藥和服用，另一方面防止惡意套取特疾用藥的行為，確保醫(yī)?；鸬陌踩?。目前我區(qū)已經(jīng)建成了包括企業(yè)養(yǎng)老保險、機關(guān)養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險在內(nèi)的覆蓋范圍全員化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保險體系，參保人員累計達到60多萬人次，基金征繳額達到歷史同期最高，在確保全區(qū)離退休人員養(yǎng)老金支付的前提下還有結(jié)余，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。營造良好的環(huán)境，促進人才聚集，優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。近年來，我區(qū)不斷強化人才強區(qū)的戰(zhàn)略思想，積極營造良好的聚才環(huán)境，在工作機制上，一是創(chuàng)新了人才管理機制，實現(xiàn)人才市場、勞動力市場、高校畢業(yè)生就業(yè)市場的協(xié)調(diào)貫通；二是完善了進人、選人、用人機制，堅持凡進必考，嚴(yán)格把關(guān)考錄公務(wù)員的崗位條件和對象，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價體系。并且根據(jù)企事業(yè)單位的用人需求，積極組織全區(qū)企事業(yè)單位參加全國及省、市舉辦的人才交流會，項目洽談會，為企事業(yè)單位引進優(yōu)秀人才牽線搭橋；三是積極協(xié)調(diào)建立高校畢業(yè)生見習(xí)基地、就業(yè)基地，正確引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念，鼓勵人才服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。三位一體勞動保障維權(quán)平臺顯成效，推進和諧勞動關(guān)系建設(shè)。隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程日益加快，所有制結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，勞動關(guān)系呈現(xiàn)出更加多元化和復(fù)雜化的趨勢，勞動保障法律法規(guī)日趨完善，職工維權(quán)意識不斷增強，勞動保障執(zhí)法范圍和內(nèi)容不斷拓展，執(zhí)法任務(wù)越來越重。我局結(jié)合實際情況，積極構(gòu)建勞動保障信訪、勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察三位一體維權(quán)平臺，努力促進勞動關(guān)系的和諧。一是，加大的勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，通過開展農(nóng)民工工資清理、清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工勞動合同簽約春暖行動、勞動年檢專項檢查和非法用工專項檢查活動，嚴(yán)厲查處城鄉(xiāng)各類用人單位違反勞動保障法律法規(guī)和侵害勞動保障權(quán)益的行為。二是，調(diào)解先行，公正仲裁。通過立案調(diào)解、庭前調(diào)解、庭內(nèi)調(diào)解等調(diào)解方式，妥善處理勞動爭議案件，維護用人單位和勞動者的合法權(quán)益?？傊诋?dāng)前的新形勢下，我局的廣大干部職工以團結(jié)一致、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)和鍥而不舍、攻堅克難的工作精神，開拓創(chuàng)新，不斷推動我區(qū)的人力資源和社會保障工作實現(xiàn)新發(fā)展，取得新成績，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，造福廣大人民群眾。

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