無憂保工傷保險早報:萊城區(qū)為萊蕪市駐地區(qū)，總面積1427平方公里，轄13個鎮(zhèn)，1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1個省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，719個行政村，總?cè)丝?4萬人。近年來，按照中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度、促進(jìn)一體化發(fā)展的總體部署，積極完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會保障體系，社會保障水平進(jìn)一步提升。區(qū)人社局多次被省人力資源和社會保障廳評為就業(yè)及社會保險工作先進(jìn)集體，區(qū)社會保險服務(wù)大廳被評為省級勞動和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，區(qū)人力資源市場被省就業(yè)促進(jìn)協(xié)會、省勞動就業(yè)辦公室評定為省級示范人力資源市場，萊城區(qū)政府被省人力資源和社會保障廳確定為省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣?，F(xiàn)就主要工作情況總結(jié)匯報如下：一、建立了城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系一是強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、上下聯(lián)網(wǎng)、信息共享的原則，制定完善公共就業(yè)服務(wù)制度，加大資金投入，為鎮(zhèn)勞動保障機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配備了微機(jī)、傳真機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施，安裝了勞動99信息軟件。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)作用，使信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸到農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上服務(wù)。二是注重培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動者就業(yè)技能。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，組織實(shí)施農(nóng)村勞動者參加預(yù)備制培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，逐步改善農(nóng)村勞動者職業(yè)技能結(jié)構(gòu)，特別是發(fā)揮我區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)加強(qiáng)了冶煉、車工、鉗工、鉚工、焊工等工種的培訓(xùn)，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對性，提高了農(nóng)民的技能素質(zhì)，增強(qiáng)了崗位適應(yīng)能力。全面開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極實(shí)行免費(fèi)發(fā)放培訓(xùn)券制度，對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的勞動者，積極引導(dǎo)他們參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。近兩年來，政策性投入400萬元，累計培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者2.6萬人，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力得到有力提升。三是開展招聘活動，搞好困難人員就業(yè)援助。建立了區(qū)人力資源市場周二定期召開招聘會、鎮(zhèn)定期開展集頭招聘會的職業(yè)介紹長效機(jī)制。組織開展了就業(yè)援助月活動、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生援助月活動、高校畢業(yè)生服務(wù)周等公共就業(yè)服務(wù)活動，動員社會各方面力量，針對高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和農(nóng)民工，開展送崗位、送政策、送資金等系列就業(yè)服務(wù)。近兩年來，共舉辦招聘活動70余場次，提供就業(yè)崗位1.2萬余個，安置就業(yè)困難人員136人。二、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系初步形成一是農(nóng)村居民養(yǎng)老保障水平逐年提升。萊城區(qū)高度重視民生保障事業(yè)發(fā)展，特別是圍繞建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)，積極做好政策宣傳、政策銜接、參保繳費(fèi)、待遇審核發(fā)放等工作。1992年，我區(qū)全面建立了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，參保人數(shù)達(dá)到5.15萬人；2007年，啟動實(shí)施了萊蕪市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，全區(qū)50周歲以上農(nóng)村居民參保人數(shù)達(dá)到19萬人，養(yǎng)老金從最初的每人每月30元提高到40元。2009年，萊城區(qū)被國務(wù)院確定為山東省19個新農(nóng)保工作試點(diǎn)縣之一。目前，全區(qū)參保人數(shù)達(dá)到32.79萬人，參保率86.9%。其中，45周歲以上適齡參保人員參保率達(dá)到97%。全區(qū)共有11.1萬60周歲以上農(nóng)村居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。二是社會保險覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。重點(diǎn)圍繞規(guī)模以上企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶、自由職業(yè)者等參保群體，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好社會保險擴(kuò)面征繳工作的通知》，將擴(kuò)面征繳任務(wù)按管轄區(qū)域分解到各鎮(zhèn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任制，列入鎮(zhèn)實(shí)績考核內(nèi)容；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)調(diào)度督查，做到了參保人數(shù)和基金征繳同步增長。2010年，全區(qū)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參?？倲?shù)分別達(dá)5.17萬人、0.9萬人、4.39萬人、4.18萬人、1.98萬人，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到9.98萬人。另外，積極推動服務(wù)業(yè)和建筑施工企業(yè)參加工傷保險,有1978余名服務(wù)業(yè)和建筑施工企業(yè)職工參保。三是社會保險經(jīng)辦能力得到全面提升。嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線等基金監(jiān)管措施，基金安全性和抗風(fēng)險能力進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)一票征繳、一站式服務(wù)，積極推行服務(wù)承諾，服務(wù)水平不斷提高。人力資源社會保障信息化建設(shè)步伐不斷加快，新農(nóng)保系統(tǒng)、就業(yè)服務(wù)管理等信息系統(tǒng)全面建立，發(fā)行社會保障卡7.6萬張。養(yǎng)老金和失業(yè)金按時足額支付率保持100%，各項社會保險待遇得到及時落實(shí)。三、人才隊伍建設(shè)取得新成績，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支持。一是加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)。大力實(shí)施515人才引進(jìn)工程，為我區(qū)各類企事業(yè)單位引進(jìn)了一批急需的高層次人才。組織10余家企業(yè)分別參加中國國際人才交流會、 山東第六屆海內(nèi)外高端人才交流暨技術(shù)項目洽談會，為我區(qū)企業(yè)與高層次人才交流提供平臺。認(rèn)真做好人事代理、檔案管理、戶口遷移等各項服務(wù)工作，促進(jìn)了我區(qū)各類人才合理流動。二是抓好技能人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)，完成金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)216人。通過技能大賽、技師評審和企業(yè)考試等方式，評審技師、高級技師58人。大力實(shí)施職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格認(rèn)證和持證上崗制度，促進(jìn)了企業(yè)職工技能水平的提高。三是積極引進(jìn)國外高層次專家。全年實(shí)施國外專家項目8個，引進(jìn)急需人才項目5個，引進(jìn)國外技術(shù)示范項目2個，引進(jìn)專家9人次，促進(jìn)了我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造和旅游業(yè)、物流等新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四、不斷推進(jìn)各項人事制度改革，在創(chuàng)新和完善人事管理體制上邁出新步伐。一是加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。嚴(yán)格做好公務(wù)員的職位設(shè)置、任免、教育培訓(xùn)等工作。穩(wěn)步推進(jìn)目標(biāo)管理績效考核，不斷加強(qiáng)對公務(wù)員的日?？己?。二是不斷強(qiáng)化事業(yè)單位人事與專業(yè)技術(shù)人員管理工作。積極做好公務(wù)員的考錄和事業(yè)單位人員招聘工作。認(rèn)真做好享受國務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼人員、和區(qū)政府有突出貢獻(xiàn)中青年專家評選工作，我區(qū)高層次專家隊伍不斷壯大。進(jìn)一步深化職稱制度改革，在全區(qū)事業(yè)單位逐步建立起按崗聘任、競爭擇優(yōu)的聘任機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗制度，2010年共完成80個單位639人的聘任上崗工作。三是積極推進(jìn)人事管理制度改革。進(jìn)一步深化事業(yè)單位聘用制管理，推行事業(yè)單位工資制度改革，在全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位推行實(shí)施績效工資制度。　勞動保障執(zhí)法力度不斷加大，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是積極引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。積極開展集體合同制度、工資集體商議制度，目前全區(qū)223個建立工會的企業(yè)中，有165個簽訂了集體勞動合同，簽訂率達(dá)74%。加強(qiáng)對企業(yè)工資制度的宏觀指導(dǎo)，將企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到每月950元并嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)。二是加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁工作。大力開展兩基建設(shè)年活動，目前全區(qū)共建立基層調(diào)解組織56個，其中規(guī)范以上企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會43個，鎮(zhèn)基層調(diào)解組織全部建立。2010年，全區(qū)共受理勞動人事爭議仲裁案件98件，按期結(jié)案率100%，為企業(yè)和勞動者挽回各類損失120萬元。三是勞動保障監(jiān)察力度不斷加大。啟動了勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)工作。采取日常巡查與定期查檢等方式，妥善解決勞動者利益訴求。全年共受理勞動保障投訴、舉報案件 20余件，為勞動者挽回拖欠工資等各類損失300萬元。積極開展勞動保障維權(quán)專項整治，組織開展了農(nóng)民工工資支付、人力資源市場清理整頓、整治非法用工打擊違法犯罪等專項檢查。全力做好人力資源社會保障信訪維穩(wěn)工作，及時落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部相關(guān)待遇，妥善解決有關(guān)問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定。2011年是十二五的開局之年，未來十二五時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，新的形勢對人力資源和社會保障工作提出了新要求，我們將在上級人社部門的指導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，迎難而上，努力實(shí)現(xiàn)社會就業(yè)更加充分、社會保障更加健全、人才支撐更加有力、人事制度更加完善、收入分配更加合理、勞動關(guān)系更加和諧的目標(biāo)，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)人力資源社會保障工作的新局面。

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