無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):近年來，撫松縣人力資源和社會(huì)保障局堅(jiān)持把民生為本作為工作基點(diǎn)，正確把握科學(xué)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新爭先的工作基調(diào)，按照整體推進(jìn)，突破重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、培育亮點(diǎn)的工作思路，以強(qiáng)化工作管理、創(chuàng)新服務(wù)特色為突破口，切實(shí)把黨和政府的惠民行動(dòng)落到實(shí)處，為構(gòu)建和諧撫松做出了貢獻(xiàn)。一、圍繞大局抓重點(diǎn)，就業(yè)工作取得新進(jìn)展。一是扭住著力點(diǎn)，強(qiáng)力落實(shí)積極就業(yè)政策。進(jìn)一步落實(shí)五緩四降三補(bǔ)貼政策和小額擔(dān)保貸款政策，大力落實(shí)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員的稅費(fèi)減免政策及就業(yè)困難人員的幫扶政策，開展送政策下鄉(xiāng)到戶活動(dòng)，十一五期間小額擔(dān)保貸款累計(jì)發(fā)放4301萬元。二是抓住關(guān)鍵點(diǎn)，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)。建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地及見習(xí)基地，實(shí)施三支一扶等高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目，努力提高高校畢業(yè)生就業(yè)率；基本形成長效就業(yè)援助機(jī)制，開發(fā)公益性崗位、開通就業(yè)綠色通道，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，開展送崗位活動(dòng)，受到人民群眾普遍歡迎。三是瞄準(zhǔn)倍增點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。開展?fàn)巹?chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)，實(shí)施了一鎮(zhèn)一特，一村一品創(chuàng)業(yè)成功項(xiàng)目計(jì)劃，創(chuàng)建縣級(jí)創(chuàng)業(yè)基地28個(gè)。組織開展了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果展示、推介、交流活動(dòng)。四是破解癥結(jié)點(diǎn)，大力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展大規(guī)模的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大力開展儲(chǔ)備式、訂單式、定向式、聯(lián)合式培訓(xùn)，年培訓(xùn)總量保持在八千人左右。五是創(chuàng)新輸出點(diǎn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極探索農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)有效途徑，多渠道建立省外勞務(wù)輸出基地，打造技能型異地就業(yè)特有品牌，努力輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力。通過上述措施，十一五期間，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計(jì)達(dá)到20.2萬人次，均達(dá)到歷史最高值，保持就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。二、創(chuàng)新機(jī)制架支點(diǎn)，醫(yī)保體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是創(chuàng)新機(jī)制，全力推進(jìn)擴(kuò)面征繳。大力實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)、宣傳促動(dòng)、溝通感動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)工作法，開展了送醫(yī)保下鄉(xiāng)、下街道、下社區(qū)、下企業(yè)活動(dòng)，開通了電話提醒、上門服務(wù)等措施。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到74%。二是創(chuàng)新管理，提高醫(yī)療保障水平。多方籌措資金，將關(guān)閉破產(chǎn)困難企業(yè)退休人員納入保障范圍。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高報(bào)銷比例，增強(qiáng)政策吸引力和受益面。三是創(chuàng)新監(jiān)管，確保基金安全完整。強(qiáng)化審核管理，完善流程、嚴(yán)格審批手續(xù)，建立健全監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保基金的適時(shí)性監(jiān)督，確?；鸩怀鰡栴}。三、殫精竭慮化焦點(diǎn)，構(gòu)建和諧關(guān)系邁出新步伐。一是重源頭，進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，建立了企業(yè)裁員、空崗報(bào)告制度，實(shí)施了勞動(dòng)用工備案覆蓋行動(dòng)。全縣企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到97.69%，勞動(dòng)用工備案率達(dá)到98.4%。二是重調(diào)解，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作。積極探索建立基層調(diào)解為主、勞動(dòng)仲裁為輔的勞動(dòng)爭議處理新機(jī)制。變被動(dòng)受理爭議為主動(dòng)預(yù)防，使調(diào)解率在23%的基礎(chǔ)上升到68%，案件仲裁率由原來的83%下降到33%；進(jìn)一步提高仲裁辦案質(zhì)量，注重調(diào)解化解，仲裁結(jié)案率達(dá)到98.6%以上。三是重執(zhí)法，進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。強(qiáng)化執(zhí)法力量，整合執(zhí)法資源，實(shí)行一體執(zhí)法、善意執(zhí)法，堅(jiān)持日常巡查、舉報(bào)專查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，加大對(duì)重大違法案件的查處力度，最大限度維護(hù)職工合法權(quán)益。四、千方百計(jì)克難點(diǎn)，改善民生實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是積極解決歷史遺留問題。對(duì)職工群眾上訪的焦點(diǎn)問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是地調(diào)整人力資源和社會(huì)保障政策,先后解決了國有企業(yè)工資歷史拖欠、工傷退休職工遺屬撫恤等12個(gè)方面的遺留問題。下大力氣解決國有企業(yè)工資歷史拖欠問題。為29戶企業(yè)發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)助資金 723.6萬元。二是積極探索破解大齡就業(yè)困難難題。為全縣下崗失業(yè)人員補(bǔ)發(fā)和發(fā)放社保補(bǔ)貼，2008年補(bǔ)發(fā)和發(fā)放社保補(bǔ)貼12749人、990萬元，2009年補(bǔ)發(fā)和發(fā)放社保補(bǔ)貼10604人、1272萬元，2010年補(bǔ)發(fā)和發(fā)放社保補(bǔ)貼19226人、2665萬元；對(duì)就業(yè)困難人員出臺(tái)了十五個(gè)工作日安排就業(yè)的扶助政策；對(duì)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款降低了門欄，簡化了審批手續(xù)；組織開展了送政策、送崗位、送技能、送醫(yī)保、送權(quán)益下鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)登門入戶活動(dòng)，送服務(wù)上門，為民提供便捷服務(wù)。一系列的為民舉措，大大降低了信訪量,增強(qiáng)了政府的公信力,贏得了廣大人民群眾的贊譽(yù)。五、創(chuàng)新服務(wù)育亮點(diǎn)，惠民舉措實(shí)現(xiàn)新提升。一是基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)有創(chuàng)新。為使基層服務(wù)工作真正實(shí)現(xiàn)人本化服務(wù)，確保基層服務(wù)工作具有較強(qiáng)的可操作性，提升基層服務(wù)工作法制化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我們摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，編制建立了適合新時(shí)期就業(yè)服務(wù)工作的九套實(shí)名制基礎(chǔ)臺(tái)賬，在全省率先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)突破。二是辦理退休手續(xù)有創(chuàng)新。想群眾之所想，急群眾之所急，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極理順工作流程，創(chuàng)新工作方法，在縣社保局大廳設(shè)立了退休手續(xù)審批窗口，與縣社保局開展辦理退休手續(xù)一站式服務(wù)辦公，極大地方便了職工，開辟了我省退休審批一站式辦公的先河，多次受到省、市相關(guān)部門表揚(yáng)。自聯(lián)合辦公以來，共辦理退休2500余人，僅辦事人員市內(nèi)交通費(fèi)就節(jié)省3萬余元。三是就業(yè)檔案管理有創(chuàng)新。我局規(guī)范檔案查閱和調(diào)閱流程，實(shí)行檔案內(nèi)部傳遞制度，涉及接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、辦理退休手續(xù)等業(yè)務(wù)，全部實(shí)行公開辦公，由我局辦事人員直接傳遞檔案，避免了涉及個(gè)人隱私的檔案信息外漏，維護(hù)了下崗失業(yè)人員的權(quán)利不受侵犯。同時(shí)積極開展下崗失業(yè)人員的個(gè)人檔案接收工作，共接收檔案38623份。四是勞動(dòng)爭議調(diào)解有創(chuàng)新。為使勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定健康發(fā)展，自《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》頒布實(shí)施以后，我們隨之調(diào)整了工作思路，把工作重心由注重仲裁轉(zhuǎn)為重視調(diào)解。探索建立了基層調(diào)解為主、勞動(dòng)仲裁為輔的勞動(dòng)爭議處理新機(jī)制。完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在規(guī)模較大的企業(yè)成立了勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，與縣司法局聯(lián)合成立了縣級(jí)勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)，變被動(dòng)受理爭議為主動(dòng)預(yù)防調(diào)解。

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