無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):公安縣位于湖北省中南部邊緣，長(zhǎng)江南岸，與洞庭湖平原一衣帶水，與荊州古城一橋相連。這里曾是三國(guó)時(shí)期主戰(zhàn)場(chǎng)之一，劉備城、呂蒙營(yíng)、陸遜湖等遺跡至今仍在；東晉時(shí)期公安學(xué)子車(chē)胤，囊螢苦讀，自強(qiáng)不息，成為《三字經(jīng)》中世代相傳的典范；明末袁氏三兄弟開(kāi)創(chuàng)的公安派文學(xué)新風(fēng)，影響直至五四新文化運(yùn)動(dòng)；革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，賀龍、周逸群率領(lǐng)的紅二、紅四方面軍公安會(huì)師，彪炳史冊(cè)；曾任北京大學(xué)副校長(zhǎng)的王竹溪從公安走上技術(shù)報(bào)國(guó)之路公安縣現(xiàn)轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國(guó)土面積2258平方公里，總?cè)丝?05萬(wàn)，是全國(guó)重點(diǎn)糧、棉、油生產(chǎn)基地之一。著名作家碧野先生曾冠以銀公安的美名。公安縣現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)70家，其中年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的規(guī)模企業(yè)4家，過(guò)千萬(wàn)規(guī)模企業(yè)46家，過(guò)3000萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)16家；民營(yíng)規(guī)模企業(yè)已由2000年的不到30家發(fā)展到65家，五年新增35家。目前，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)以塑料新材、汽車(chē)零部件、紡織、生物醫(yī)藥化工、包裝造紙和農(nóng)副產(chǎn)品加工等六大產(chǎn)業(yè)為支柱，70家規(guī)模企業(yè)為主體，上市公司凱樂(lè)科技、博盈投資和重點(diǎn)骨干企業(yè)金安紡織、新生源生物有限公司為支撐的發(fā)展格局已經(jīng)形成。公安縣人力資源和社會(huì)保障局于2010年7月由原縣人事局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局整合組建，內(nèi)設(shè)13個(gè)科室，下轄11個(gè)二級(jí)單位，局系統(tǒng)現(xiàn)有在職干部職工166名。組建后，我們按照機(jī)構(gòu)合并、人員合心、工作合力的目標(biāo)，突出機(jī)構(gòu)理順明職、人員定崗確責(zé)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、提升服務(wù)質(zhì)量四大重點(diǎn)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作重心，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，突出抓好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)等四項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作全面加強(qiáng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。去年，我局被荊州市委、市政府授予荊州市文明單位稱號(hào)，并被推薦為湖北省文明單位，縣人才交流中心獲評(píng)為湖北省人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、縣國(guó)家職業(yè)技能鑒定中心所被湖北省人力資源和社會(huì)保障廳授予先進(jìn)單位。一、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)特色化農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)是我縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的一大亮點(diǎn)工程。近幾年，為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，我們開(kāi)展了以扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，積極鼓勵(lì)和大力支持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，堅(jiān)持把落實(shí)小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息的各項(xiàng)政策與鼓勵(lì)農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作，促進(jìn)了農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)的健康發(fā)展，形成了具有公安特色的農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作探索道路上取得了一定成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。近兩年來(lái)，共發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)貸款1324筆，6052萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)1864人，帶動(dòng)就業(yè)7345人。一是積極創(chuàng)建國(guó)家型創(chuàng)業(yè)城市，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展。根據(jù)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建考評(píng)五大體系建設(shè)要求，做實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為創(chuàng)建驗(yàn)收、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)提供完備的工作機(jī)制和制度體系。二是加大政策宣傳力度，營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。堅(jiān)持通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)等宣傳媒體，采取辦專(zhuān)欄、拉標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等形式，并制作了《扶持創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)》電視專(zhuān)題片，加大對(duì)扶持創(chuàng)業(yè)政策的宣傳。同時(shí)，充分利用全縣大型活動(dòng)組織開(kāi)展集中授信，通過(guò)這些措施，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好氛圍。三是獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，涌現(xiàn)出了一批勤勞務(wù)實(shí)、勇于開(kāi)拓、重信尚德、文明守法、創(chuàng)業(yè)成效明顯的創(chuàng)業(yè)人員。為鼓勵(lì)成功創(chuàng)業(yè)先進(jìn)，近年來(lái)共為40名創(chuàng)業(yè)典型發(fā)放創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金38萬(wàn)元。四是創(chuàng)新工作方法，加大扶持力度。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)對(duì)象的跟蹤幫扶，確保創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，我們認(rèn)真調(diào)研，逐步形成了自己的區(qū)域特色。主要是四大突破：把扶持創(chuàng)業(yè)的對(duì)象擴(kuò)大到所有初始創(chuàng)業(yè)者，只要有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，均可報(bào)名參加縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心組織的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；把小額貸款的額度上限提高到了10萬(wàn)元；在爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政貼息的同時(shí)，每年地方政府預(yù)算列支財(cái)政貼息差額，并對(duì)所有扶持微利型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行免除反擔(dān)保；為創(chuàng)業(yè)人員繳納人生意外傷害保險(xiǎn)和提供社保補(bǔ)貼服務(wù)。二、凡進(jìn)必考，推進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)人規(guī)范化近幾年，我們強(qiáng)化凡進(jìn)必考工作，嚴(yán)把事業(yè)單位人員入口關(guān)，嚴(yán)格事業(yè)單位進(jìn)人程序，我們重點(diǎn)從兩個(gè)方面加以規(guī)范。一是規(guī)范事業(yè)單位新進(jìn)人員的必考程序。近幾年，我們大力宣傳人事政策法規(guī)，爭(zhēng)取縣委、縣政府支持，明確規(guī)定：所有事業(yè)單位新進(jìn)人員必須以編制為龍頭，實(shí)行凡進(jìn)必考、凡進(jìn)必聘、凡進(jìn)必代。凡事業(yè)單位出現(xiàn)空缺崗位，一律通過(guò)考試、考核的方式，實(shí)行公開(kāi)招聘。即使是特殊崗位，也堅(jiān)持由人社部門(mén)在特定的范圍和對(duì)象中定向考試、考核招聘。二是規(guī)范考試程序。在公開(kāi)招考過(guò)程中我們努力把好四關(guān)。第一，把好公告關(guān)。對(duì)招聘崗位數(shù)和招聘范圍數(shù)、招聘崗位的職責(zé)和應(yīng)聘條件、招聘考試的內(nèi)容和形式等，我們面向社會(huì)發(fā)布公告，使考試考核工作有章可循，公開(kāi)透明。第二，把好考試關(guān)。筆試、面試由考試中心派員在考試前兩天赴外地聘請(qǐng)專(zhuān)家封閉式命題制卷。筆試監(jiān)考員挑選責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的同志擔(dān)任。閱卷評(píng)分由出題專(zhuān)家負(fù)責(zé)。面試由用人單位負(fù)責(zé)，我們派出工作組，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。第三，把好公示關(guān)。招考過(guò)程中重點(diǎn)對(duì)報(bào)名人員資格審查、筆試、面試綜合成績(jī)，擬錄聘人員等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的情況，通過(guò)新聞媒體、縣政府信息網(wǎng)、張榜公布等形式對(duì)社會(huì)公示，使社會(huì)人士、報(bào)考人員全面地了解招考錄用情況。第四，把好監(jiān)督關(guān)。我們根據(jù)民主透明和多方參與的原則，建立起紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、社會(huì)、媒體、群眾聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、用人單位主管部門(mén)參與公開(kāi)招聘的全過(guò)程。新聞媒體對(duì)報(bào)名、考試、考核、體檢、錄用等過(guò)程全程錄像，進(jìn)行輿論監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。三、人事代理，推進(jìn)人事管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)化近幾年，我們按照老人老辦法、新人新制度的原則，不斷加大人事代理工作力度，重點(diǎn)抓四個(gè)環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)政策宣傳。二是整體聯(lián)動(dòng)一盤(pán)棋。在流動(dòng)調(diào)配中，相關(guān)科室辦理有關(guān)手續(xù)后，立即把新進(jìn)人員移交人才交流中心進(jìn)行人事代理，從源頭上保證不流失；在工資套改、調(diào)標(biāo)、年度考核、職稱評(píng)審等工作上，凡人事代理對(duì)象由人才交流中心統(tǒng)一申報(bào)辦理。三是積極進(jìn)行人事代理擴(kuò)幅。在2006年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，對(duì)涉改部門(mén)的返聘人員、下崗買(mǎi)斷解除人事關(guān)系的人員1501人全部納入人事代理。同時(shí)，根據(jù)不同單位的實(shí)際情況，采取靈活多樣的形式，為不同單位和對(duì)象提供全方位的人事代理服務(wù)。如企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦學(xué)校等非控編單位，新增人事代理人員200余人。四是規(guī)范管理，提高人事代理服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范人事代理的進(jìn)入程序。對(duì)該進(jìn)入的全部進(jìn)入，縣領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)不打任何招呼。對(duì)控編單位與縣編委聯(lián)合進(jìn)行考核調(diào)查后才辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)不符合代理?xiàng)l件和有關(guān)政策規(guī)定的單位、個(gè)人不辦理人事代理。規(guī)范人事代理人員的檔案管理。近幾年，我們按照部、省有關(guān)人事檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)的要求，對(duì)所有代理人員的檔案進(jìn)行整理，并嚴(yán)格按照檔案管理專(zhuān)業(yè)要求確定專(zhuān)人管理。規(guī)范人事代理費(fèi)的收繳。堅(jiān)持按政策執(zhí)行、不搞整體包干進(jìn)入，對(duì)特定對(duì)象采取持帳緩交、免交等措施。人事代理費(fèi)全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心收取，納入縣非稅局統(tǒng)一管理。規(guī)范人事代理日常業(yè)務(wù)辦理工作。制定工作責(zé)任制，明確每個(gè)工作人員的職責(zé)。制定工作流程，確保業(yè)務(wù)操作規(guī)范，服務(wù)熱情周到，讓代理單位人員放心滿意。四、以人為本，構(gòu)建穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系和諧化近幾年來(lái)，我們重點(diǎn)抓好從源頭上治理侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益行為，建立有效的農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效推進(jìn)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。一是全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化和勞動(dòng)糾紛預(yù)防預(yù)警機(jī)制建設(shè)。將全縣劃分成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、51個(gè)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，配備了兼職監(jiān)察員和協(xié)理員，構(gòu)建勞動(dòng)保障監(jiān)察一級(jí)執(zhí)法、兩級(jí)管理、三級(jí)監(jiān)管的監(jiān)察體系，把監(jiān)察觸角向難點(diǎn)和盲區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法重心下移、關(guān)口前移。二是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。近年來(lái)，立案查處勞動(dòng)違法案件38件，結(jié)案38件，結(jié)案率100%；受理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件43起，涉及農(nóng)民工1258人，共追回被拖欠工資230萬(wàn)元；督促用人單位補(bǔ)簽、續(xù)簽勞動(dòng)合同書(shū)2000份；督促繳納社保費(fèi)1500萬(wàn)元；在建筑領(lǐng)域追繳工資支付保障金422萬(wàn)元，追繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)32萬(wàn)元。三是積極預(yù)防、化解和處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，堅(jiān)持雙維護(hù)宗旨和調(diào)解為主，裁決為輔的工作方式。與縣總工會(huì)、司法局等有關(guān)部門(mén)密切配合，著手建立各級(jí)各類(lèi)調(diào)解組織，充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍。近年來(lái)共受理各類(lèi)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件47件，結(jié)案率100%。共受理群眾來(lái)信101件次，來(lái)訪182批次、涉及人數(shù)248人次，網(wǎng)上信訪37件，回復(fù)率100%?！』仡櫧鼉赡旯ぷ鳎〉玫某煽?jī)令人欣慰，我們做了一些實(shí)事，解了一些難事，得到縣委、縣政府和省市主管部門(mén)的肯定，得到了廣大群眾的認(rèn)可。在以后的工作中，十二五期間，我們將不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、再創(chuàng)佳績(jī)，使公安縣人力資源與社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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