無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：沈陽(yáng)十一五促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障成就回眸兩千多年前，在西方，古希臘的柏拉圖在雅典構(gòu)想著一個(gè)幸福之城;在東方，從孔子奔走于都城之間，追求天下為公、和諧仁愛的大同社會(huì)，到墨子的兼相愛、愛無(wú)差等，再到孟子的老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，都表達(dá)了社會(huì)和諧的主張。更美的城市、更好的生活，始終是每個(gè)沈陽(yáng)人的由衷期盼。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌中，許多城市出現(xiàn)了看病難、就業(yè)難等民生問(wèn)題。衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。十一五期間，沈陽(yáng)市委把群眾呼聲作為制定政策的第一信號(hào)，從解決好人民群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，致力于解決好振興為了誰(shuí)的問(wèn)題。民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。面對(duì)群眾就業(yè)難的茫然，沈陽(yáng)加大促進(jìn)就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)的工作力度，2010年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%，解決了近10萬(wàn)大學(xué)生就業(yè)，困難家庭大學(xué)生連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。面對(duì)百姓看病難的焦慮，沈陽(yáng)打造布局合理、服務(wù)便捷的十五分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全國(guó)領(lǐng)先。最近五年，沈陽(yáng)開創(chuàng)性地實(shí)施重大民生工程，累計(jì)投入近千億元，凝聚了民心，形成了推動(dòng)沈陽(yáng)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。發(fā)展得好不好，是不是實(shí)現(xiàn)了真正意義上的全面發(fā)展，最終要看人民群眾是不是過(guò)上了殷實(shí)富足、自信快樂(lè)的生活。改善民生，是廣大群眾的期盼，也是沈陽(yáng)市委的執(zhí)政之要;改善民生，正是黨心民心的交匯點(diǎn)。把握科學(xué)發(fā)展核心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終要惠民這，反映出沈陽(yáng)市委對(duì)社會(huì)利益的平衡力。在科學(xué)打造民生鏈，著力形成大循環(huán)工作理念指導(dǎo)下，沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障工作主動(dòng)融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局。五年來(lái)，沈陽(yáng)多措并舉強(qiáng)化大學(xué)生就業(yè)等重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù)保障工作;堅(jiān)持人對(duì)人、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、表對(duì)表的實(shí)名制，以政策創(chuàng)新為先導(dǎo)，拓展兩級(jí)人才市場(chǎng)的功能抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作落實(shí)，大學(xué)生就業(yè)沈陽(yáng)模式在全國(guó)推廣。按照屬地管轄的原則，全市貧困家庭和特殊群體家庭大學(xué)生就業(yè)指標(biāo)被細(xì)化分解到16個(gè)區(qū)縣，相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，舉辦牽手同行就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合行動(dòng)、千企萬(wàn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)洽談會(huì)等系列活動(dòng)促進(jìn)就業(yè);對(duì)沒(méi)有找到合適崗位的大學(xué)畢業(yè)生，通過(guò)省、市、區(qū)三級(jí)政府購(gòu)買公益性崗位安排就業(yè)。2009年以來(lái)，沈陽(yáng)市共安排貧困家庭、特殊群體家庭大學(xué)畢業(yè)生2400多人。2010年11萬(wàn)高校畢業(yè)生的就業(yè)率超過(guò)90%。沈陽(yáng)在遼寧率先建立失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)全市具有代表性的2550戶企業(yè)定期進(jìn)行失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)，涉及職工48萬(wàn)人;加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，組建了30家高技能培訓(xùn)基地，五年來(lái)共培訓(xùn)高級(jí)工59082人、技師5855人、高級(jí)技師2375人。心系百姓，情牽萬(wàn)家，五年來(lái)，沈陽(yáng)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)不斷完善。五大險(xiǎn)種擴(kuò)面均超額完成任務(wù)指標(biāo)，參保人數(shù)再創(chuàng)新高，待遇水平不斷提升。特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作征收71.41億元，超額完成了任務(wù)，社?；藲v史性突破1.5億元大關(guān)。新農(nóng)保工作試點(diǎn)獲得成功，康平縣3.3萬(wàn)名符合條件的農(nóng)民全部領(lǐng)到了養(yǎng)老金;新醫(yī)改各項(xiàng)目標(biāo)全面落實(shí)，提高基本藥物報(bào)銷比例，將國(guó)家基本藥物的治療性藥品全部納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了三縣一市醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，成立了東陵、鐵西、沈河三個(gè)醫(yī)保分中心和蒲河新城辦理部。失業(yè)保險(xiǎn)功能有效發(fā)揮，強(qiáng)化了失業(yè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)控。工傷保險(xiǎn)制度不斷完善，加強(qiáng)費(fèi)率核定和待遇的支付審核，修改完善工傷職工輔助器具管理辦法，完成了老工傷調(diào)查摸底工作。五險(xiǎn)合一實(shí)現(xiàn)重大突破。成立就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心，最大限度服務(wù)百姓。歷史長(zhǎng)河中，五年，只是彈指一揮間;發(fā)展畫卷上，五年，卻可繪出精彩。五年來(lái)，沈陽(yáng)人民群眾健康水平明顯提高，就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.2%以下。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系日趨完善，率先在全國(guó)實(shí)施了農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)、城市低保邊緣戶專項(xiàng)救助和國(guó)家基本藥物制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99.4%，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

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