無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):近年來，隨著安徽省天長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全市企業(yè)數(shù)量和模迅速增長(zhǎng)，企業(yè)用工日趨多樣化、勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜化。特別是2008年《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后，勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈大幅度上升趨勢(shì)。天長(zhǎng)市人力資源和社會(huì)保障局緊緊圍繞加強(qiáng)和改善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處工作，不斷探索勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的新路子，形成了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要的新思維，在工作實(shí)踐中取得了顯著的成效，既維護(hù)了職工的合法權(quán)益，又保證了企業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。轉(zhuǎn)變工作理念 變被動(dòng)為主動(dòng)天長(zhǎng)市人力資源和社會(huì)保障局以《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)的勞動(dòng)保障法律法規(guī)實(shí)施為契機(jī)，通過深入用人單位調(diào)研和座談，分析和研究了近幾年來勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的類型和特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)全市因未簽訂書面勞動(dòng)合同、工資支付不規(guī)范、未參加工傷保險(xiǎn)引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議占90%。為此，天長(zhǎng)市人力資源和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)變勞動(dòng)爭(zhēng)議 不告不理被動(dòng)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益的工作局面。積極聯(lián)系總工會(huì)、經(jīng)信委等相關(guān)部門，先后在秦欄鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等個(gè)私企業(yè)多、用工量大的區(qū)域召開規(guī)范企業(yè)用工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以典型引路，以點(diǎn)帶面，從職工個(gè)人登記表、職工花名冊(cè)、勞動(dòng)合同管理、勞動(dòng)合同登記備案、工資發(fā)放表、考勤表、解除或終止勞動(dòng)合同證明書、規(guī)章制度等方面進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為。經(jīng)過連續(xù)幾年的宣傳、教育，全市企業(yè)依法用工和職工依法維權(quán)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)行勞動(dòng)合同簽訂備案的企業(yè)從2008年的400余家上升到目前的近900余家，簽訂合同的職工由2萬余人上升到近5萬余人。通過主動(dòng)服務(wù)、主要介入，逐步規(guī)范企業(yè)用工行為，有力地促進(jìn)了全市勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定?！?qiáng)化調(diào)解職能 化干戈為玉帛在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，天長(zhǎng)市人力資源和社會(huì)保障局在依法處理、公正辦案、認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí)，以今年1月1日施行的《調(diào)解法》為契機(jī)，在完善原有制度的基礎(chǔ)上，建立了勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件聯(lián)動(dòng)處理制度、調(diào)裁信息溝通反饋制度，健全各級(jí)各類勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。堅(jiān)持先行調(diào)解、調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)為主的工作思路，將調(diào)解工作貫穿于處理勞動(dòng)爭(zhēng)議全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)階段、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)上，時(shí)刻注意捕捉可調(diào)解的因素。耐心細(xì)致的調(diào)解工作，不僅化解了用人單位和勞動(dòng)者之間的矛盾，而且維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，同時(shí)也保持了勞動(dòng)關(guān)系雙方的和諧穩(wěn)定。今年4月，某有色金屬公司職工肖某因工傷賠償與單位發(fā)生了爭(zhēng)議并提交了仲裁申請(qǐng)。市勞動(dòng)人事仲裁委經(jīng)調(diào)查核實(shí)，肖某實(shí)屬工傷，勞動(dòng)能力障礙鑒定為七級(jí)，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，可獲賠10萬余元。在受理申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求后，仲裁庭與用人單位在開庭前進(jìn)行了數(shù)次的協(xié)商，并在法定期間內(nèi)組織開庭審理，庭審過程中了解到雙方仍有調(diào)解的意向，仲裁庭休庭再次進(jìn)行調(diào)解，最終促成雙方當(dāng)事人在互諒互讓的基礎(chǔ)上協(xié)商一致，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，避免了矛盾的進(jìn)一步激化，最大限度的減少了勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的訴訟成本，獲得了雙贏。全市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件調(diào)解率2008年為40%、2009年為54%、2010年為65%，而因勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)的過激行為、群體性事件、越級(jí)上訪等案件呈逐年下降趨勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的用工環(huán)境?！〗⒒?dòng)機(jī)制 解難題促和諧勞動(dòng)關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的重要組成部分，快速、有效的化解勞動(dòng)糾紛，使勞動(dòng)關(guān)系雙方避免矛盾的進(jìn)一步激化，是處理勞動(dòng)糾紛的首要任務(wù)。天長(zhǎng)市人力資源和社會(huì)保障局在加強(qiáng)自身調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，積極與天長(zhǎng)市法院建立年度定期交流長(zhǎng)效機(jī)制，每半年雙方各自主辦一次裁審對(duì)接會(huì)。人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)和人民法院的院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦公室、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、社保股，人民法院立案庭、民事審判庭、行政審判庭等相關(guān)辦案人員參加座談。研究分析勞動(dòng)糾紛發(fā)展的態(tài)勢(shì)、爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，進(jìn)而落實(shí)改進(jìn)措施，并就如何處理好疑難復(fù)雜的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、如何處理好維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的關(guān)系、如何加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、審判的銜接等問題進(jìn)行廣泛交流。雙方達(dá)成妥善處置的共識(shí)，對(duì)有關(guān)案件由相關(guān)法庭嘗試訴訟前介入的方法，為當(dāng)事人提供便捷、高效、多渠道、低成本的勞動(dòng)爭(zhēng)議解決途徑，有效化解矛盾。

2011年元旦、春節(jié)期間，拖欠長(zhǎng)達(dá)三年之久三起建筑工程拖欠農(nóng)民工工資案件，涉及近千余名農(nóng)民工，涉及金額達(dá)八百余萬元，是市委、市政府重點(diǎn)督辦的勞動(dòng)糾紛案件。由天長(zhǎng)市人力資源和社會(huì)保障局受理后，市法院直接介入，對(duì)惡意欠薪逃匿的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人跨省實(shí)施了抓捕；對(duì)惡意欠薪的企業(yè)進(jìn)行封凍銀行帳戶，使廣大農(nóng)民工在較短的時(shí)間內(nèi)如數(shù)領(lǐng)到了工資，贏得了全市廣大人民群眾的高度贊譽(yù)，首次實(shí)現(xiàn)了春節(jié)期間零群體上訪事件，有力的促進(jìn)了全市勞動(dòng)用工關(guān)系和諧發(fā)展。

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