無憂保工傷保險早報:市人保局公布《深圳市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》

昨日，深圳市人力資源和社會保障局公布《深圳市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》并面向社會征求意見。從草案看到，過去五年，全市社會保險參保人數(shù)創(chuàng)歷史新高，達(dá)到3309萬人次，十二五期間，深圳擬引進(jìn)1000名海外高層次人才，并建立公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度。5月25日前市民可向人社局提出意見和建議。

多項社保政策將修改

回顧十一五，全市促進(jìn)16.8萬名失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)，新增勞動力、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)90%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在2.5%左右，零就業(yè)家庭動態(tài)歸零，吸納了800多萬勞務(wù)工在深就業(yè)。

而在參保方面，全市社會保險參保人數(shù)創(chuàng)歷史新高，達(dá)到3309萬人次，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到687.48萬人、 1045.66萬人、928.5萬人、255.48萬人、392.23萬人。

而根據(jù)草案，深人社局定下新的目標(biāo)，城鎮(zhèn)戶籍人員養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%，外來務(wù)工人員養(yǎng)老保險參保率達(dá)到80%，而工傷保險參保率達(dá)到99%。而為了完善社會保險制度，深圳將修改養(yǎng)老保險條例，實現(xiàn)參保員工養(yǎng)老保險關(guān)系跨地區(qū)順暢轉(zhuǎn)移，修改失業(yè)保險條例，擴大失業(yè)保險參保范圍，完善醫(yī)療保險辦法，制定生育保險政策，建立工傷康復(fù)制度。

引進(jìn)千名海外高端人才

在十一五期間，深圳先后實施了綜合配套人才政策1+6文件，全市人才總量達(dá)到325萬人，其中，專業(yè)技術(shù)人才中高級職稱共9.55萬人，技能人才中高級工技能人才37.1萬人，占全市人才總量比例僅為14%，低于全國大城市水平。以技能人才為例，中高級技能人才比例為16.7%，比上海、廣州都低。

不久前，深圳推出針對海外高層次人才的孔雀計劃與覆蓋高、中、初級人才的人才安居政策，而在十一五期間，深圳高端人才隊伍不斷壯大，全市共有各類專家751人，兩院院士21人，中央千人計劃22人，國貼專家448人，市貼專家287人，國家級領(lǐng)軍人才111人，地方級領(lǐng)軍人才875人，后備級人才810人。截至2010年，擁有中央千人計劃人才22人，廣東省領(lǐng)軍人才5人，省創(chuàng)新科研團(tuán)隊4個。

而在十二五規(guī)劃中，指出要以高層次專業(yè)人才和高技能人才為重點，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才支持計劃，聚集和培育生物、新能源和互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)創(chuàng)新型人才。擬新增專業(yè)技術(shù)人才50萬人，增建博士后設(shè)站單位80家，在站博士后研究人員數(shù)量達(dá)到600人，引進(jìn)50個海外高層次專業(yè)人才團(tuán)隊和1000名海外高層次人才來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新增技能人才80萬人，其中技師3萬人，高技能人才20萬人，技能鑒定90萬人次。

擬設(shè)公務(wù)員地區(qū)附加津貼

過去五年，全市招錄公務(wù)員7564名，其中聘任制公務(wù)員401人，招聘職員9088名、雇員4200名，實現(xiàn)事業(yè)單位近10萬人向聘用制過渡，完成2178名軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。

未來五年，深圳將繼續(xù)深化行政機關(guān)公務(wù)員管理制度和事業(yè)單位人事管理制度改革，全面提高行政機關(guān)事業(yè)單位公職人員管理水平，著力打造一支專業(yè)、高效、廉潔的公職人員隊伍。

公務(wù)員管理制度改革方面，將健全分類招聘、分類交流、分類考核等相關(guān)配套制度，形成較為完整的公務(wù)員分類管理制度體系。另外，將實施事業(yè)單位崗位管理，實現(xiàn)從身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。建立事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險為主、職業(yè)年金為補充的養(yǎng)老保障制度。

為配合公務(wù)員分類管理改革，草案指出將探索建立體現(xiàn)不同職類職位特點的公務(wù)員薪酬體系。按照國家和省的部署，研究建立公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度，力爭進(jìn)行地區(qū)附加津貼制度的試點。

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