無憂保工傷保險早報:十二五期間，我省將以社會保障更加健全為目標，在構建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系上邁出新步伐。著力在完善制度、擴大覆蓋、增強保障能力、提高保障水平上下工夫，努力使全體人民有基本保障，無后顧之憂。省人力資源和社會保障廳廳長董國勛表示。

養(yǎng)老保險填補城鎮(zhèn)居民空白

國家十二五規(guī)劃綱要明確提出要建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，中央經(jīng)濟工作會議已將其列入了2011年工作任務。我省今年的政府工作報告也提出要逐步把城鎮(zhèn)非從業(yè)居民納入養(yǎng)老保險覆蓋范圍。董國勛表示。

目前，這一制度的建立已并不僅僅停留在設想階段。我們已經(jīng)對我省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險有關情況進行了調(diào)查摸底。下一步，將召開專題座談會，廣泛征求各市及有關方面的意見和建議，根據(jù)國家規(guī)定精神，結合我省實際，研究擬訂具體的實施方案，報經(jīng)省政府同意后，盡快部署開展這項工作，切實解決城鎮(zhèn)未從業(yè)居民的保障問題。

董國勛向描繪了未來城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的基本構架:城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的建立將參照新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度模式，即采取基礎養(yǎng)老金與個人賬戶相結合的制度模式、個人繳費與政府補貼相結合的資金籌集方式、基礎養(yǎng)老金與個人賬戶相結合的待遇支付結構。國家目前正在研究具體辦法，進一步明確參保對象范圍、繳費標準、政府補貼標準、待遇水平、領取待遇條件等。

在從上而下的制度設計之外，自下而上的實踐探索已早在我省展開。青島市及其他個別市的部分區(qū)已經(jīng)先行開展了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的試點探索，為在全省全面實施積累了一定經(jīng)驗。董國勛說。

企業(yè)退休人員養(yǎng)老金還會提高

2005年至2011年，我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已實現(xiàn)七連調(diào)，月人均基本養(yǎng)老金達到1680元左右，較2005年底的水平翻了一番。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、職工和居民收入、物價上漲等因素，國家將繼續(xù)給企業(yè)退休人員調(diào)整養(yǎng)老金。我省會根據(jù)實際研究擬訂養(yǎng)老金調(diào)整方案，報批后正式執(zhí)行。董國勛說。

除此之外，今年，多項社會保險在待遇調(diào)整或制度完善方面都將有所舉措:居民醫(yī)保財政補助標準將提高到年人均200元，城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達到當?shù)芈毠つ昶骄べY和當?shù)鼐用衲昕芍涫杖氲?倍以上；建立失業(yè)保險與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，適時出臺政策，調(diào)整提高失業(yè)保險金標準；提高工傷保險待遇水平，調(diào)整1-4級工傷人員傷殘津貼、護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金標準等。

力爭2012年實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋

目前，我省已有51個縣開展了新農(nóng)保試點，惠及農(nóng)民1065萬人，400多萬60歲以上農(nóng)民領到了養(yǎng)老金。

今年，全省17個市中的濟南、青島、棗莊、煙臺、濰坊、淄博、日照、東營、威海、萊蕪、濱州等11個市將實現(xiàn)新農(nóng)保在全市范圍的全覆蓋，同時指導有條件的地方，參照國家和省的試點政策開展自主試點，爭取到年底，全省新農(nóng)保覆蓋率達到60%以上，力爭到2012年實現(xiàn)新農(nóng)保覆蓋全省，讓這項創(chuàng)新性制度惠及更多的農(nóng)村居民。董國勛說。

養(yǎng)老和醫(yī)保將實現(xiàn)異地漫游

歷經(jīng)四稿、耗時3年的《社會保險法》將于今年7月1日起施行，隨之很多按現(xiàn)行辦法難以解決的問題將迎刃而解。

按現(xiàn)行辦法，基本養(yǎng)老保險必須連續(xù)繳費滿15年，到退休年齡但繳費年限累計不滿15年的，只能收回個人賬戶儲存額，不能享受基礎養(yǎng)老金，這一條款把不少人擋在了養(yǎng)老待遇保障之外。此后，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年，按月領取基本養(yǎng)老金，也可以轉入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應的養(yǎng)老保險待遇。

針對欠繳社保費的現(xiàn)象，相關部門的執(zhí)法權將被強化，社會保險費征收機構可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶，并向有關行政部門申請劃撥；同時，未提供擔保的，還可申請人民法院采取扣押、查封、拍賣措施，抵繳社會保險費，確保百姓保命錢不落空。

此外，養(yǎng)老和醫(yī)保將可實現(xiàn)異地漫游，解決養(yǎng)老保險轉移接續(xù)和異地就醫(yī)報銷難問題；工傷保險可實行基金先支付后追償，確保工傷人員得到及時救助；職工未就業(yè)配偶可按國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇，改變了原有生育保險只保參保人員的作法。董國勛介紹。

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