無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國40%的縣；積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。將國有企業(yè)、集體企業(yè)老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)低保制度　在今年全國兩會(huì)上,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出,十二五時(shí)期,我國將加快完善社會(huì)保障制度,進(jìn)一步提高保障水平。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,并朝公平、普惠的方向邁進(jìn)?！I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),最難邁的門檻是公平?！∩鐣?huì)保障中的公平體現(xiàn)在哪些方面?群眾需要怎樣的公平?3月22日、23日,《法制日報(bào)》選擇了兩個(gè)從事不同行業(yè)的采訪對象,傾聽了他們的講述?！∥覀冞@些打工者工作的地方都是私企,老板誰想著給你上保險(xiǎn)啊　講述人:梁森,26歲,2003年被親戚從內(nèi)蒙古自治區(qū)帶到北京淘金,自此開始了遞送快件的職業(yè)生涯?！∑鋵?shí)到現(xiàn)在我都不知道該怎么上社保,也沒想過上社保。我們這些打工者工作的地方都是私企,老板誰想著給你上保險(xiǎn)啊?！±习宀唤o上社保,我們又沒錢給自己買商業(yè)保險(xiǎn),太貴了。像我這樣的,2003年剛來北京的時(shí)候,每月工資是1120元,現(xiàn)在的工資是2080元。雖然工資漲了,但吃住都是要我們自己負(fù)擔(dān)的,加上每月170元的房租,平均一個(gè)月也就能剩下1200元到1300元左右,哪還有錢買商業(yè)保險(xiǎn)啊?！∥业耐乱捕紱]有上保險(xiǎn)的概念。我現(xiàn)在的單位,差不多只有一半人上了社保。　不過,沒保險(xiǎn)也不要緊,像我們這樣的小伙子身體都挺好,基本都不生病,就算生病,也可以報(bào)銷。我的同事里,有人上了社保,我生病報(bào)銷費(fèi)用時(shí),就用同事的人名頂替。不過這些都是單位管的,至于怎么冒名頂替,照片人名不一樣的事兒,我也不知道他們是怎么弄的?！≡陴B(yǎng)老和暫時(shí)糊口之間,大多數(shù)人會(huì)選擇后者,誰說幾百塊錢不是錢　講述人:郭浩,畢業(yè)于西南政法大學(xué),2009年4月,以律師助理的身份進(jìn)入北京市一家以知識產(chǎn)權(quán)訴訟為主要業(yè)務(wù)的小型律師事務(wù)所?！∧壳?盡管國家法律法規(guī)層面要求企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為其員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),但實(shí)踐中仍存在種種問題。雖然自己就是學(xué)法律的,但是面對現(xiàn)實(shí)也沒辦法?！∵M(jìn)律所工作的第一年,所里也沒提社會(huì)保險(xiǎn)的事情。2010年7月,所里說可以上社保,最低的標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)人交200多元,交或不交根據(jù)個(gè)人意愿。我當(dāng)時(shí)考慮到不久可能會(huì)跳槽,就同意暫時(shí)不交社保。2010年11月,我跳槽到現(xiàn)在這家新開的律所,過了試用期后,今年2月才開始繳納社保?！÷伤械穆蓭熤砗蛯?shí)習(xí)律師一般都是剛畢業(yè)1年至兩年的大學(xué)生。在北京市,這個(gè)人群的工資普遍在1500元至3000元之間。如果按照2000元的工資基數(shù)繳納社會(huì)保險(xiǎn),一般是律所承擔(dān)500元左右,個(gè)人承擔(dān)300元左右。在生活成本如此高的北京,我的不少從事律師助理的朋友都迫于生活壓力,不愿繳納社會(huì)保險(xiǎn)。而律所當(dāng)然也考慮到人力成本或者說是體諒員工生活壓力大,也就順坡下地沒有了繳納社會(huì)保險(xiǎn)的積極性?！∷宰畛Ｒ姷那闆r是,律師事務(wù)所與員工個(gè)人協(xié)商后,由律所將本應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的部分按一定比例直接補(bǔ)貼給員工個(gè)人,從而營造出一種似乎是雙贏的局面?！×硗?還有一種情況就是,律師事務(wù)所給相關(guān)人員的工資就固定在2000元至3000元之間,如果員工想要繳納社保,即使是本該由律所承擔(dān)的繳納義務(wù)也由個(gè)人承擔(dān)。在這種情況下,迫于生活壓力,勞動(dòng)者本身沒有任何動(dòng)力去繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者在這方面維護(hù)自己的權(quán)益?！≡僬f了,像我們這些年輕人身體比較健康,醫(yī)療保險(xiǎn)一般都不怎么考慮。關(guān)于工傷保險(xiǎn)這塊,如果真受了工傷按法律規(guī)定單位肯定是要負(fù)責(zé)的。至于養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題,現(xiàn)實(shí)情況是沒有人不愿意繳社保,但是如果資金有限,在養(yǎng)老和暫時(shí)糊口之間,大多數(shù)人會(huì)選擇后者,誰說幾百塊錢不是錢呢?！∧壳吧绫ｓw系建設(shè)好的一面是提到了要加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系；不好的一面則是社保福利的不公平現(xiàn)象　在我國社會(huì)保障體系中,社會(huì)保障制度的基本框架已初步建立,現(xiàn)在進(jìn)入了如何對其完善、配套措施之間如何進(jìn)行銜接的工作階段。近幾年來,低保、社會(huì)救助等社會(huì)保障也基本形成,政府工作向民生及公共福利傾斜。對于現(xiàn)階段的社保體系,中國人民大學(xué)社會(huì)保障研究中心副教授韓克慶如此評價(jià)。　不過,中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長唐均向《法制日報(bào)》分析說,目前社會(huì)保障體制建設(shè)有好的一面也有不好的一面?！『玫囊幻媸墙衲暾ぷ鲌?bào)告提到了要加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。不好的一面則是社保福利的不公平現(xiàn)象,這點(diǎn)尤其體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,在社會(huì)上被稱之為雙軌制。唐均說?！√凭J(rèn)為,在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中,每個(gè)公民的養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該差不多,主要由物價(jià)水平和人民的生活水平來決定的,體現(xiàn)著一定的公平性。而補(bǔ)充保險(xiǎn)則是以賬戶的方式,與個(gè)人工資和貢獻(xiàn)水平掛鉤,這樣才形成差異化?！∥矣X得目前最大問題還是流動(dòng)人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)這兩個(gè)方面。這些問題,在社會(huì)保險(xiǎn)法中都有規(guī)定,但主要是如何實(shí)施、實(shí)施到位的問題。之前也出臺了很多辦法,但都太復(fù)雜,應(yīng)該提出一個(gè)簡單可行的實(shí)施辦法。唐均說?！≡陧n克慶看來,解決我國目前社保制度不公平等問題,需要從兩個(gè)核心方面入手?！∈紫刃枰岣呓y(tǒng)籌層次。今年有關(guān)部門提出將社保提高到省級進(jìn)行統(tǒng)籌,這樣可以在很大程度上避免地方性不公平現(xiàn)象的發(fā)生。韓克慶說,其次,在社保體系建設(shè)中需要凸顯政府責(zé)任。政府在社會(huì)保險(xiǎn)中究竟應(yīng)扮演何種角色以及政府的職責(zé)等問題,是社會(huì)保險(xiǎn)不可回避的實(shí)質(zhì)問題,必須依法明確政府分擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的比例責(zé)任?！〗鉀Q我國目前社保制度不公平等問題,需要從兩個(gè)核心方面入手:首先需要提高統(tǒng)籌層次。今年有關(guān)部門提出將社保提高到省級進(jìn)行統(tǒng)籌,這樣可以在很大程度上避免地方性不公平現(xiàn)象的發(fā)生。其次,在社保體系建設(shè)中需要凸顯政府責(zé)任。政府在社會(huì)保險(xiǎn)中究竟應(yīng)扮演何種角色以及政府的職責(zé)等問題,是社會(huì)保險(xiǎn)不可回避的實(shí)質(zhì)問題,必須依法明確政府分擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的比例責(zé)任。

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