無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):從3月22日舉行的全國農(nóng)民工工作辦公室主任會議獲悉：2010年，全國農(nóng)民工總數(shù)達(dá)到24223萬人，農(nóng)民工月均收入達(dá)到1690元，比2009年增加273元，增長19.3%。近年來，農(nóng)民工收入大幅增長，已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主要渠道。2005年到2010年，全國農(nóng)民工月均工資由875元提高到1690元，年均增長14.1%，并呈現(xiàn)出加速增長的趨勢。目前，農(nóng)民工工資性收入日益成為農(nóng)村居民的主要收入來源，達(dá)到50%以上。農(nóng)民工工資收入的持續(xù)增長，不僅有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)，壯大了縣域經(jīng)濟(jì)，而且已經(jīng)成為解決三農(nóng)問題和縮小城鄉(xiāng)收入分配差距的重要途徑。為了促進(jìn)農(nóng)民工收入增長，減少工資拖欠案件，各地積極建立兩金三制制度，即在建筑業(yè)建立工資保證金、在拖欠農(nóng)民工工資的多發(fā)地建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，實(shí)施一級建筑承包企業(yè)解決分包企業(yè)欠薪制度、行政司法聯(lián)動打擊欠薪逃匿制度和地方政府負(fù)總責(zé)制度。2010年全國各級勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)受理涉及農(nóng)民工工資問題的爭議案件比上年下降了15.1%，因拖欠工資引發(fā)的百人以上群體性事件下降了30.6%。農(nóng)民工勞動合同簽訂率不斷提高。目前，大部分省區(qū)市規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)順利實(shí)施，農(nóng)民工社會保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大。2010年全國共辦理農(nóng)民工跨省養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)9.7萬人次。農(nóng)民工子女教育、精神文化生活、住宿條件等都有所改善。人力資源和社會保障部副部長楊志明介紹，十二五時(shí)期，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年努力，農(nóng)民工權(quán)益總體上有了較好保障，但侵害農(nóng)民工權(quán)益的一些突出問題仍未得到根本解決，主要表現(xiàn)為三低兩多，即農(nóng)民工勞動合同簽訂率、參加社會保險(xiǎn)的比例以及工資收入水平仍然較低，工傷、職業(yè)病和勞動爭議較多。

目前，全國中小企業(yè)中仍有35%的農(nóng)民工沒有簽訂勞動合同，不僅影響農(nóng)民工的約定權(quán)益，而且在法定權(quán)益受到侵害時(shí)往往缺乏證明勞動關(guān)系的關(guān)鍵證據(jù)。拖欠農(nóng)民工工資的案件仍時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)甚至以暴力傷害討薪農(nóng)民工。多數(shù)農(nóng)民工未參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)也沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一些工傷農(nóng)民工不能獲得法定待遇。建筑領(lǐng)域用工不規(guī)范，建筑企業(yè)與勞務(wù)公司規(guī)避勞動法律現(xiàn)象仍比較普遍。

2011年，我國將加大農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)力度。有關(guān)部門將加強(qiáng)農(nóng)民工集中地基層勞動爭議調(diào)解組織和勞動人事爭議仲裁院建設(shè)，推廣多方聯(lián)動、巡回仲裁、優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭等快速有效處理農(nóng)民工勞動爭議的經(jīng)驗(yàn)做法。繼續(xù)開展全國農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查行動，落實(shí)兩金三制，保障農(nóng)民工工資支付。同時(shí)，做好惡意欠薪罪的各項(xiàng)實(shí)施準(zhǔn)備工作，力爭3年基本控制欠薪頑癥。

此外，我國將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民工勞動用工管理，提高勞動合同簽訂率。大力推廣簡易勞動合同示范文本，開展小企業(yè)勞動合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動計(jì)劃，切實(shí)提高小企業(yè)勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量。農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的覆蓋面也將不斷擴(kuò)大，要確保有條件的農(nóng)民工享受相應(yīng)的社會保險(xiǎn)待遇。

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